救援可以有償，底線不能突破

《黃山市實施〈黃山風景名勝區管理條例〉辦法》已獲准通過， 並於今年1月1日起實施。 根據該《辦法》， 黃山景區今年將啟動實施有償救援， 對違規逃票私自進入或不聽勸阻擅自進入未開發開放區域， 陷入困頓或危險狀態等情形， 求救的遊客或驢友， 將由旅遊活動組織者及被救助人承擔相應救援費用。 （2月5日《安徽日報》）

作為典型的山嶽型風景區， 黃山具有山高穀深、地勢險遊道陡、面積大、遊覽線路長等特點。 近年來， 一些驢友違規進入其未開發開放區域， 不僅置自己於險境， 還濫用公共救援資源， 甚至拖累施救者付出巨大代價。

根據變化了的形勢， 黃山景區適時啟動有償救援， 希望通過此舉部分彌補公共資源的浪費， 同時對那些根本沒有野外生存知識和經驗、頭腦一發熱就匆忙上陣的驢友發出警示和教訓， 促使他們理智慎重地對待自己的冒險行為， 可謂用心良苦。 況且， 有償救援也契合旅遊法相關規定， 從旅遊業的長遠與健康發展來看， 這一嘗試值得支持。

然而應該看到， 有償救援制度的逐步建立， 一方面可能遏制“驢友”違規犯險持續走高的趨勢；另一方面， 又可能助長驢友“以償涉險”的心理， 因為有人會因此覺得， 只要出錢就能買來救援， 他們反而更加無所顧忌。

人們應該還記得， 2016年10月6日， 一名青島中年男子隨一個網上招募的團隊穿越亞丁自然保護區時，

出現嚴重的高原反應。 當時， 其同伴曾向景區求助， 但拒絕選擇景區提供的有償搜救， 轉而與景區派出所聯繫， 當景區派出所組成的搜救隊伍到達時， 這名男子卻已不幸離世。 這一悲劇提醒我們， “有償救援”先天存在著不合情、不合理、不完善的地方。

“生命之重”需要不計代價分秒必爭， 而“有償救援”又勢必造成權衡比較猶疑遲滯。 這種兩難選擇要求我們在進行制度設計時， 必須考慮在執行層面將兩者分開， 從源頭上杜絕討價還價、見錢行事、款到付貨的冷漠與麻木。

當然， 從更高層面看， 有償救援的制度最好能走向全國聯動。 目前， 各景區並非整齊劃一地實行有償救援， 即便實行有償救援，

規定也不盡相同， 這種各自為戰的情況無疑會抵消該制度的效果。 為此， 呼喚“全國一盤棋”意義上的法律規定， 也許算不得多餘。

文/陸湘敏