1949年， 上海解放， 粟裕受命正式組織攻台戰役。
四星將軍粟裕攤開一幅幅各種比例尺的東南沿海和太平洋、遠東地區作戰地圖，
自然， 粟裕對蔣介石的部署甚為慎重， 你愈是分兵把口， 愈有利於我各個擊破。 他曾向毛澤東建議， 必要時可考慮暫不攻擊較易攻取之舟山， 而先攻最難打之臺灣， 臺灣既下， 統一中國的最後一道難題必將勢如破竹。
面對臺灣的7個軍14萬驚弓之旅， 粟裕初定以8個軍20余萬人發起攻擊。 計畫尚在呈報待批過程中， 粟裕的攻台軍一部已分別在膠東沿海、長江口和天目山開始了模擬越海登陸及在臺灣山區作戰的訓練。
可惜的是， 對方很快便覺察到了臺灣本島的防禦力量太弱且兵源有限， 於是， 饑不擇食、慌不擇路， 決計以重金招募日本炮灰。
日本兵的頑強、兇悍、團隊精神和戰術精湛又是舉世聞名的， 這使得粟裕在評估他們的戰鬥力時， 就不能用1=l， 而只能用l≈3的算式來計算：如果兩萬日本兵約等於6萬國民黨兵， 那麼6+14=20， 臺灣擁有的國民黨守軍戰力應以相當20萬人來看待。 如是， 原擬8個軍參戰已不夠， 粟裕對戰役決心第一次做了較大修改， 計畫投入攻台的兵力增加到12個軍、50余萬人。
1950年5月， 四野發起海南戰役， 殲敵3.3萬， 拿下全國第二大島。 但由於是無海空軍條件作戰， 無法封鎖各港口和機場， 致使薛嶽率近7萬人撤逃臺灣。
從現象上看， 三島已喪其二， 轄地僅存台澎金馬， 但臺灣兵力陡增1倍， 達40萬人， 成為一顆名副其實、難以一口咬碎的硬核桃。 粟裕不得不迅速向所部發出指示：敵人已集中40萬左右的陸軍及其海空軍全部守備臺灣， 未來對台作戰將更加激烈與殘酷， 原定以4個軍為第一梯隊的準備已不夠強大， 需增加至6個軍。 這是他對戰役決心做第二次較大修改。 6月末， 情報又偵悉臺灣正加緊補充部隊， 估計其陸軍在我未來發動攻擊時可達50萬人， 海空軍亦得到加強。
問題是， 增兵較易， 增船太難。 粟裕掐指一算， 為確保戰役勝利必須在四五小時以內有第一梯隊15萬人左右登陸， 並有相當數量的運送第二梯隊船隻， 而現手中所有船隻僅夠裝運4個加強師， 為第一梯隊所需的一半， 征船造船買船又均需時間。 別無良策， 再思三思， 下決心向軍委報告：攻擊臺灣須進一步準備， 此役關係重大， 我們對攻台作戰如無絕對把握， 則不應輕易發起攻擊， 而寧願再推遲一些時間。
沒想到， 這邊戰爭膠著時刻， 結果， 那邊朝鮮戰爭驟然爆發了， 粟裕絞盡腦汁幾易其稿的攻台方案只好無限期束之高閣， 將軍臨海嗟歎， 將未能拿下臺灣視為終生的一大憾事!