秦國在商鞅變法之前雖然有秦穆公這樣的霸主, 也成為春秋四強國之一, 但是在諸侯之中, 秦國依然是被人瞧不起, 他們代表的是蠻夷, 是野蠻的象徵, 多少年來都是這樣, 其實這也是有根據的, 讓我們先來看一看西周分封制。
封制是西周的政治制度, 分封的目的是為了鞏固奴隸主國家政權, 分封的物件和做法是把土地和人民分封給王族、功臣和先代的貴族, 當然了這個現代貴族又包括:異姓功臣貴族、同姓王室貴族、先代帝王後代和遠氏族部落首領。 主要是這些人到各地去做諸侯, 建立諸侯國周王先後分封的重要諸侯國有:魯、齊、燕、衛、宋、晉等;魯, 燕, 晉 是周王姬姓封國。 這些人不是周王室的宗親(這也是最主要的), 就是他的功臣或者說是先代貴族, 這些人天生有一種優越感, 就像是古代的一個高官瞧不起一個奴隸一樣, 這些諸侯國瞧不起秦國也是有原因的,
秦國的第一代根據記載是非子, 可以看做是秦國的開國祖師, 非子是上古部族首領顓頊的後裔。 其先祖伯益輔佐舜帝馴服眾多鳥獸, 舜帝賜其為嬴姓。 後來伯益後裔造父因平定徐偃王之亂有功, 周穆王將趙城賜封給造父,
非子受命之後, 處處盡職盡責, 沒過幾年時間, 馬匹數目大大增加, 而且養的馬雄峻無比, 周孝王每年來看都非常滿意。 為了獎賞和表彰非子的功勞, 便把秦地賜給非子, 但是這塊地只有方圓五十裡, 這根本算不勝諸侯, 也算不上卿大夫, 秦國就是在這個基礎上建立的, 說到底這裡也只是一個馬倌的私人領地。 西元前858年, 非子去世。 非子死後, 其子秦侯繼任秦國國君之位,