本文原文轉載自2月5日《杭州日報》第11版 杭州灣新聞
文/駐湖州記者 張驥鴻 首席記者 陳煒 通訊員 余青雲 攝/駐湖州記者 顏成
湖州德清鄉村振興點燃新夢想莫干山成立全國首個村級返鄉創業協會昨日，
2月4日， 2018莫干山年俗文化節期間， 德清莫干山鎮仙潭村旅遊景區集散中心和返鄉創業基地正式掛牌成立。
全國首個村級返鄉創業協會由此誕生。
與這兩件“喜事”一起舉辦的，
舉辦活動、發展產業、奉送溫暖……仙潭村成了莫干山鎮打造全域美麗大花園的代表，
2018貫徹落實黨的十九大精神的開局之年， 浙江鄉村如何落實好十九大報告中提出的鄉村振興戰略， 德清仙潭村的種種探索， 或許可以提供一些思路。
加快推進農業農村現代化
探索1 推動動村級國家3A級旅遊景區創建
2月4日上午10時， 在一陣陣清脆的掌聲中， 仙潭村黨總支書記沈連根和嘉賓一起， 為仙潭村村級旅遊服務綜合體揭牌。
“這是‘鄉村振興’帶來的實惠和紅利！”面對媒體的長槍短炮， 沈連根激動不已。 他介紹， 仙潭村旅遊服務綜合體， 包括村級旅遊集散中心、村級旅遊公司等， 未來將負責“村域大景區”的營運管理， 推動仙潭村國家3A級旅遊景區創建。
一直以來， 因為離集鎮偏遠，
沈連根說， 早些年， 村民過年有“雞鴨魚肉”， 就很好了。 大家靠山吃山， 一方毛竹林暫且解決溫飽， 但村子發展始終處於“怠速狀態”。
那時， 仙潭村最多才15家農家樂， 只能吃飯喝茶， 住宿都不行。 “沒什麼人氣， 年輕人都擠破腦袋想往城裡趕。 ”
時光荏苒， 仙潭村早已今非昔比。 2013年， 仙潭村首家精品民宿“大樂之野”對外運營， 引領精品民宿集聚之風。 去年， 仙潭村美麗鄉村精品村建設完成， 推動“村域大景區”打造。
目前， 仙潭村共有120多家民宿， 其中30家左右是高端民宿， 成為浙北地區民宿集聚度最高的地區之一。 “去年， 村子接待遊客數量十多萬。十多年間，村民收入起碼翻了十倍。”沈連根說。
支持和鼓勵農民就業創業
探索2 村民“回家”當起民宿老闆
仙潭村的變化，是浙江“美麗鄉村”建設的一個縮影。
2003年，浙江開始實施“千村示範萬村整治”工程。2005年，“綠水青山就是金山銀山”重要思想在浙江發源。這些年，從農村環境綜合整治到美麗鄉村建設，一幅清秀雋永的和美畫卷，徐徐鋪開在浙江新農村的版圖之上。
2014年，德清迎來全省“深化千萬工程 建設美麗鄉村”現場會，美麗鄉村2.0版獲得各方關注。這一時期，不少外出闖蕩的山裡人，選擇“回家”。
“我是第一個開高端民宿的本村人。”曾經在縣城打拼20多年的仙潭村村民沈蔣榮，已經成為仙潭村返鄉創業的典型。他最新的身份是村返鄉創業協會會長，經營的民宿“莫梵”已成為全國的“網紅民宿”。
在這股返鄉潮中，仙潭村大力扶持民宿產業，鼓勵年輕人回村就業創業。今年30歲出頭的沈曉琳，2016年3月辭去企業的財務工作，將自己的家改建成了民宿，生意十分紅火。
7個月後，本土民宿“清棲”正式對外營業。“這幾年，村裡環境變好了，很多和我一樣的同齡人，都願意回村裡發展。”沈曉琳說。
近幾年，源源不斷的人氣喚醒小山村的活力，民宿產業方興未艾。目前，仙潭村當地人開的民宿，已經占了八成以上，一半以上的村民經營民宿或從事與民宿相關的工作。
深化農村土地制度改革
探索3 “農地入市”壯大村集體經濟
就在村民享受產村融合紅利的同時，仙潭村搶抓機遇，促成一場“深化農村土地制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟”的試點改革。
2015年8月19日，仙潭村一宗6.06畝的閒置廠房用地，以協定出讓方式給了德清本地投資商趙建龍，這裡將建起“醉清風”度假酒店，發展民宿經濟。
值得一提的是，這是德清開展農村集體經營性建設用地入市改革以來，實際上的“全國入市第一宗”。
一直以來，農村集體經營性建設用地，諸如鄉鎮或村辦企業用地等，始終處於“死權”狀態。這場試點改革最大的意義在於：保證集體土地與國有土地“同權同價”。
“早些年，因為沒有土地使用權，這塊土地既沒法重新建設，也沒法改變用途，只好任由它荒廢著。”趙建龍說，這段時間，酒店內裝基本結束，預計今年可以運營。
同樣欣喜的，還有莫干山鎮黨委書記陳金侃。“仙潭村的探索，給生態立鎮的莫干山鎮引入新思路。”
這幾年，莫干山鎮民宿經濟迅速崛起，鄉村旅遊走俏長三角。但受制於土地、政策等諸多因素，民宿只能建在空置農居、廢棄校舍之上，既形成不了規模，又不利於村子長遠發展。
陳金侃表示，農村集體經營性建設用地入市，騰出充足土地，其收入還能壯大集體經濟，推動新農村建設，保障民生。
堅持農業農村優先發展
探索4 德清全力打造鄉村振興先行區
走出仙潭村，在德清，在浙江，還有更多村子期待在這股“鄉村振興”的大浪里弄潮而立。
浙江是中國美麗鄉村建設的重要發源地，多年來，一以貫之優先發展農業農村，促進農民增收，城鄉一體化水準不斷提升。
去年11月舉行的浙江省美麗鄉村和農村精神文明建設現場會上，浙江省主要負責人指出，“把美麗鄉村建設放到更加突出位置，加大力度、加快進度，確保美麗鄉村建設高水準有序推進”。
一項資料是，2017年，浙江城鎮常住居民人均可支配收入51261元，農村常住居民人均可支配收入24956元，分別連續17年、33年位居全國各省（區）第一；浙江城鄉居民人均可支配收入比也是全國各省（區）中最低，為2.054∶1。
當下，我省各地深入學習貫徹十九大精神，廣袤農村正按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快“鄉村振興”的探索實踐。
對於縣域來說，“鄉村振興”重點是農村，潛力在農村。去年以來，德清在農業增綠、農民增收、農村增美等方面取得階段性成效，鄉風文明融入美麗鄉村建設中，打造和諧鄉村新樣本，走出一條特色鄉村振興之路。
目前，德清高標準推進精品示範村和提升村建設，A級景區累計達30個以上；大力發展鄉村旅遊，帶動形成精品民宿150餘家；通過產村融合發展，帶動近1.5萬農村居民轉產就業。
2017年，德清城鄉收入比降至1.69∶1，低於全省平均水準；率先啟動戶籍制度改革，讓附著在戶籍背後的33項城鄉差異政策全面並軌，有效破除城鄉“二元”結構。
今年1月舉行的德清縣委十四屆三次全體（擴大）會議暨經濟工作會議上提到，德清要以農業供給側結構性改革集成示範試點為統領，在綠色農業發展、三次產業融合、農村綜合改革、美麗鄉村景區化等先行一步，全力打造鄉村振興先行區。
莫干山鎮黨委書記陳金侃說，今年，莫干山鎮將從美麗城鄉、生態環境、鄉村旅遊等方面入手，以打造國際一流鄉村度假旅遊目的地為目標，努力實現A級景區創建全覆蓋，力爭在全省率先建成全域美麗大花園，著力打造全國最美鎮域。
專 家 觀 點
“鄉村振興” 需鼓勵年輕人回歸 浙江工業大學之江學院旅遊學院院長 梁雪松
浙江鄉村旅遊走在全國前列，率先打造“村域大景區”就是“實施鄉村振興戰略”的一個生動探索。
從“三農”的角度來說，鄉村旅遊促使農村變成鄉村景區，生態環境愈發美麗；帶動農民增產增收，生活更加富裕富足；推動農村產業體系形成，讓一二三產高效融合。
更重要的是，讓“農二代”、“農三代”回來建設新農村，帶來人氣和機遇。浙江鄉村旅遊，從最初的外來資本，到如今有年輕人回歸，這些年輕人自己創業、自己管理，投身到服務家鄉之中。
我認為，德清這個村子，最成功的探索就是鼓勵年輕人返鄉創業，鼓勵本地人開民宿，帶動一方產業集聚，進而實現“產村”融合。這樣才能給農村長期穩定發展帶來活力，為鄉村發展注入激情與活力。
把人喚回來，這是“鄉村振興”的初衷，也是“鄉村振興”的重要管道。
-E N D-
丨責 編：趙雙雙
丨執行主編：顏 成
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村子接待遊客數量十多萬。十多年間，村民收入起碼翻了十倍。”沈連根說。支持和鼓勵農民就業創業
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仙潭村的變化，是浙江“美麗鄉村”建設的一個縮影。
2003年，浙江開始實施“千村示範萬村整治”工程。2005年，“綠水青山就是金山銀山”重要思想在浙江發源。這些年，從農村環境綜合整治到美麗鄉村建設，一幅清秀雋永的和美畫卷，徐徐鋪開在浙江新農村的版圖之上。
2014年，德清迎來全省“深化千萬工程 建設美麗鄉村”現場會，美麗鄉村2.0版獲得各方關注。這一時期，不少外出闖蕩的山裡人，選擇“回家”。
“我是第一個開高端民宿的本村人。”曾經在縣城打拼20多年的仙潭村村民沈蔣榮，已經成為仙潭村返鄉創業的典型。他最新的身份是村返鄉創業協會會長，經營的民宿“莫梵”已成為全國的“網紅民宿”。
在這股返鄉潮中，仙潭村大力扶持民宿產業，鼓勵年輕人回村就業創業。今年30歲出頭的沈曉琳，2016年3月辭去企業的財務工作，將自己的家改建成了民宿，生意十分紅火。
7個月後，本土民宿“清棲”正式對外營業。“這幾年，村裡環境變好了，很多和我一樣的同齡人，都願意回村裡發展。”沈曉琳說。
近幾年，源源不斷的人氣喚醒小山村的活力，民宿產業方興未艾。目前，仙潭村當地人開的民宿，已經占了八成以上，一半以上的村民經營民宿或從事與民宿相關的工作。
深化農村土地制度改革
探索3 “農地入市”壯大村集體經濟
就在村民享受產村融合紅利的同時，仙潭村搶抓機遇，促成一場“深化農村土地制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟”的試點改革。
2015年8月19日，仙潭村一宗6.06畝的閒置廠房用地，以協定出讓方式給了德清本地投資商趙建龍，這裡將建起“醉清風”度假酒店，發展民宿經濟。
值得一提的是，這是德清開展農村集體經營性建設用地入市改革以來，實際上的“全國入市第一宗”。
一直以來，農村集體經營性建設用地，諸如鄉鎮或村辦企業用地等，始終處於“死權”狀態。這場試點改革最大的意義在於：保證集體土地與國有土地“同權同價”。
“早些年，因為沒有土地使用權，這塊土地既沒法重新建設，也沒法改變用途，只好任由它荒廢著。”趙建龍說，這段時間，酒店內裝基本結束，預計今年可以運營。
同樣欣喜的，還有莫干山鎮黨委書記陳金侃。“仙潭村的探索，給生態立鎮的莫干山鎮引入新思路。”
這幾年，莫干山鎮民宿經濟迅速崛起，鄉村旅遊走俏長三角。但受制於土地、政策等諸多因素，民宿只能建在空置農居、廢棄校舍之上，既形成不了規模，又不利於村子長遠發展。
陳金侃表示，農村集體經營性建設用地入市，騰出充足土地，其收入還能壯大集體經濟，推動新農村建設，保障民生。
堅持農業農村優先發展
探索4 德清全力打造鄉村振興先行區
走出仙潭村，在德清，在浙江，還有更多村子期待在這股“鄉村振興”的大浪里弄潮而立。
浙江是中國美麗鄉村建設的重要發源地，多年來，一以貫之優先發展農業農村，促進農民增收，城鄉一體化水準不斷提升。
去年11月舉行的浙江省美麗鄉村和農村精神文明建設現場會上，浙江省主要負責人指出，“把美麗鄉村建設放到更加突出位置，加大力度、加快進度，確保美麗鄉村建設高水準有序推進”。
一項資料是，2017年，浙江城鎮常住居民人均可支配收入51261元，農村常住居民人均可支配收入24956元，分別連續17年、33年位居全國各省（區）第一；浙江城鄉居民人均可支配收入比也是全國各省（區）中最低，為2.054∶1。
當下，我省各地深入學習貫徹十九大精神，廣袤農村正按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快“鄉村振興”的探索實踐。
對於縣域來說，“鄉村振興”重點是農村，潛力在農村。去年以來，德清在農業增綠、農民增收、農村增美等方面取得階段性成效，鄉風文明融入美麗鄉村建設中，打造和諧鄉村新樣本，走出一條特色鄉村振興之路。
目前，德清高標準推進精品示範村和提升村建設，A級景區累計達30個以上；大力發展鄉村旅遊，帶動形成精品民宿150餘家；通過產村融合發展，帶動近1.5萬農村居民轉產就業。
2017年，德清城鄉收入比降至1.69∶1，低於全省平均水準；率先啟動戶籍制度改革，讓附著在戶籍背後的33項城鄉差異政策全面並軌，有效破除城鄉“二元”結構。
今年1月舉行的德清縣委十四屆三次全體（擴大）會議暨經濟工作會議上提到，德清要以農業供給側結構性改革集成示範試點為統領，在綠色農業發展、三次產業融合、農村綜合改革、美麗鄉村景區化等先行一步，全力打造鄉村振興先行區。
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“鄉村振興” 需鼓勵年輕人回歸 浙江工業大學之江學院旅遊學院院長 梁雪松
浙江鄉村旅遊走在全國前列，率先打造“村域大景區”就是“實施鄉村振興戰略”的一個生動探索。
從“三農”的角度來說，鄉村旅遊促使農村變成鄉村景區，生態環境愈發美麗；帶動農民增產增收，生活更加富裕富足；推動農村產業體系形成，讓一二三產高效融合。
更重要的是，讓“農二代”、“農三代”回來建設新農村，帶來人氣和機遇。浙江鄉村旅遊，從最初的外來資本，到如今有年輕人回歸，這些年輕人自己創業、自己管理，投身到服務家鄉之中。
我認為，德清這個村子，最成功的探索就是鼓勵年輕人返鄉創業，鼓勵本地人開民宿，帶動一方產業集聚，進而實現“產村”融合。這樣才能給農村長期穩定發展帶來活力，為鄉村發展注入激情與活力。
把人喚回來，這是“鄉村振興”的初衷，也是“鄉村振興”的重要管道。
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丨責 編：趙雙雙
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