“好馬”紛吃回頭草 這個縣每年超千人返鄉創業

■彭國正、記者周文平/文

中國江西網訊 近年來， 南城縣通過健全創業服務體系、完善創業政策體系、建立創業保障體系等措施， 打造良好創業生態系統；同時結合本地實際， 加快發展“特、新”潛力企業， 做優新型電商， 創造更多就近就地創業機會， 有力地促進了縣域經濟轉型快速發展。

返鄉創業人員投資總額超200億

近日， 記者來到南城留義工藝品有限公司， 只見工廠車間內一片忙碌， 在工人師傅的彩筆描繪下， 一個個栩栩如生的卡通人物雕塑被製作下線、裝車， 準備出口西歐。 這家樹脂加工企業由返鄉農民工劉國亮創辦，

十幾年前他到浙江義烏一家樹脂工藝品加工企業打工， 從學徒工一直做到技術總監。 2012年初， 他帶著成熟的樹脂工藝品製作技術返回家鄉， 籌辦了南城留義工藝品有限公司， 如今， 企業已經安排30多名返鄉農民工就業， 實現產值500多萬元。

“尊重創業、崇尚創業、服務創業的氛圍濃厚， 調動了大家的創業激情。 ”從外出打工到回鄉創業， 劉國亮感受最深的是良好的創業環境。

為推動農民工返鄉創業， 南城縣不斷健全機制“為”創業、完善政策“扶”創業、創新服務“促”創業、深化培訓“助”創業、強化考核“重”創業、廣泛宣傳“推”創業， 全縣基本形成了政府主導、部門推動、社會參與、上下聯動的工作機制， 大大調動了創業激情。

在創業扶持政策上， 該縣在降低市場准入門檻、簡化辦事程式、改善創業環境等方面大膽突破， 將鼓勵勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等政策擴大到所有創業人員， 免收登記類、證照類、管理類費用， 對返鄉創業、失地農民給予創業補貼等。 同時加強創業孵化基地建設， 形成了以科技部門為主的科技創業服務中心、經貿部門為主的中小企業創業園、特色街區等一批創業基地。 為了加強對創業人員的創業指導， 該縣還推出“創業服務聯絡卡”， 從創業項目的選定、市場需求、發展前景和資金投入等方面為創業者提供“一對一”的指導， 累計為2000個返鄉創業人員提供相關諮詢服務。

據統計， 截至目前， 全縣已建成創業孵化基地1個，

建設創業示範街1條、創業指導服務中心1個， 規劃建設了6個小微企業創業園， 其中株良鎮、徐家鎮小微企業創業園已初具規模， 株良鎮小微企業創業園還獲得了“省級小微企業創業園”稱號。 近三年， 該縣每年都有超過千名外出務工人員返鄉創業， 返鄉創業人員創辦的經濟實體已經近萬戶， 投資總額超過200億元， 對縣域經濟增長的貢獻率超過了50%。

輸出勞動力 引回生產力

“1到8月， 實現工業增加值1494萬元， 同比增長162.2%， 全年實現出口約2700萬美元……”拿著這麼一份成績單， 江西邁賽特電子科技有限公司董事長鄧春華對未來發展的信心更足了。 受到鄉情召喚， 2016年鄧春華在河東工業園區創辦了這家國內專業生產發光二極體高新技術企業，

專業生產LED直插和貼片發光二極體、LED球泡燈、LED燈條、LED燈管、LED射燈等， 產品暢銷世界各地。

“輸出勞動力， 引回生產力”， 吸引外出務工人員返鄉創辦高新技術企業， 江西邁賽特電子科技有限公司不是個例。 返鄉創業的“勞務大軍”， 正成為該縣經濟的創新主體。 縣就業局負責人告訴記者， 與前些年返鄉創業人員創辦的主要是代工企業、沒有自主品牌的情況不同， 近幾年自有品牌、自創品牌的返鄉創業高新技術企業發展很快， 幾乎與外商投資旗艦企業比翼齊飛。 曾在上海創業成功的王海龍， 帶著3項發明專利和8項實用新型專利技術返鄉， 投資2000萬元創辦了全縣第一家大型鑽孔切割企業——江西堅德實業有限公司，

並與德國飛羽等公司建立了廣泛的技術交流與合作關係， 堅德金剛石工具成為國內混凝土切割領域、石材開採領域品質的風向標， “堅德”品牌成為中國著名品牌。

將電商作為引領返鄉創業新引擎

同時， 該縣還十分重視電子商務經濟新業態發展， 將電子商務作為引領返鄉創業的新引擎、新動能， 圍繞電商基地孵化創建， 開展電子商務生態產業鏈招商。 該縣引入返鄉人才創辦了“天城樂購”B2C服務平臺、江西天城一品電子商務有限公司與“國美天城”農村電商村級（社區）線下服務店等一批知名電商企業， 通過融合實現物流配送、代銷、特別管道聯盟等多個服務O2O模式運營， 拓展了市場空間。 截至目前， 返鄉創業人員共創辦電商產業實體600多戶。

為實現“以點帶面”，將“返鄉創業”引向“大眾創業”，該縣通過“典型帶動、示範引路”，鼓勵返鄉創業能人採取技術幫扶、資訊引導等不斷攪活創業“一池春水”，帶動農村經濟專業化、規模化生產。如今“創新創業”正成為南城最為響亮的熱詞之一，從路邊林立的小店，到園區的高新技術企業，新一輪的創業熱潮風起雲湧，一個創業活力競相迸發的全民創業局面已初步形成。

為實現“以點帶面”，將“返鄉創業”引向“大眾創業”，該縣通過“典型帶動、示範引路”，鼓勵返鄉創業能人採取技術幫扶、資訊引導等不斷攪活創業“一池春水”，帶動農村經濟專業化、規模化生產。如今“創新創業”正成為南城最為響亮的熱詞之一，從路邊林立的小店，到園區的高新技術企業，新一輪的創業熱潮風起雲湧，一個創業活力競相迸發的全民創業局面已初步形成。