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為創新引領開放崛起凝聚磅礴力量——2017年全省組織工作綜述

風雨洗征程, 回眸滿堂春。

於全省組織部門而言, 過去的2017年, 是攻堅克難的一年、開拓創新的一年、鞏固提升的一年。 迎接學習宣傳貫徹黨的十九大精神、加大優秀年輕幹部培養選拔力度、謀劃實施“芙蓉人才行動計畫”、完成超職數配備幹部消化整改任務……一個個年度“熱詞”, 串起了全省組織部門主動擔當作為的深刻印記。

這一年, 全省組織部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神, 著力提升政治站位、履行政治責任, 在服務中心大局中奮力作為, 在真抓實幹中強培訓提素質、選幹部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎,

迸發出邁進新時代的磅礴力量。

突出學思踐悟 淬煉黨性本色

以黨的最新理論成果引領航向

“堅持把政治建設擺在首位, 以政治建設統領新時代党的建設。 ” “辦好湖南的事情, 關鍵在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。 ”初冬寒意漸濃, 集訓教室裡關於十九大精神的討論卻熱火朝天。 而這, 只是我省突出理論武裝、抓實政治建設的一個縮影。

2017年11月7日至12月29日, 全省先後舉辦6期市廳級領導幹部學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓班, 2200多名學員分期聆聽專題講座、分組研討自學、坦誠交流互動。 同時, 督促指導市縣舉辦專題培訓班219期、培訓5萬多人次。 從省731基地到省委黨校,

從洞庭之濱到雪峰山下, 三湘大地湧動著學習貫徹十九大精神的熱潮。

推動全面從嚴治黨, 理論武裝必須先行。 圍繞深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、黨的十八屆六中全會精神, 全省舉辦省管幹部專題研討班、集中輪訓班, 分級分類抓好各級幹部輪訓, 累計培訓6萬多人次。 積極推進全省黨性教育基地建設, 組織廳幹班、中青班學員等在井岡山幹部學院、紅旗渠幹部學院等開展黨性黨紀教育專題培訓, 黨性教育的針對性和實效性不斷增強。

一年來, 全省組織部門把加強政治建設和思想建設擺在首位, 推動“兩學一做”學習教育在真“學”實“做”上深化拓展,

在問題整改和制度建設上精准發力。 研究制定實施方案明確25項具體措施, 推出支部主題黨日、黨支部“三會一課”紀實管理、黨員積分管理、黨支部書記“雙述雙評”等4項制度成果, 督促各級領導幹部和基層黨組織書記講黨課4萬多場次, 推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。 在歷史罕見的特大汛情中, 全省各級黨組織迅速組建6萬多支黨員抗洪先鋒隊、突擊隊, 發動80多萬黨員帶領群眾抗洪救災, 在洪峰浪尖交出了“兩學一做”的合格答卷。

心正則身正, 心明則行篤。 持續不斷的學習淬煉, 推動黨員幹部吸政治之氧、補精神之鈣、穩壓艙之石, 催生出奮勇爭先的新氣象。

著眼幹事創業 著力規範創新

建強事業發展中堅力量

為政之要, 莫先於用人。 新時代新要求下, 立足湖南未來的發展需要, 如何進一步優化幹部隊伍結構, 拓展培養鍛煉途徑, 破解重選任輕管理、重換屆輕建設等難題, 成為擺在組織部門面前的“必答題”。

按照省委部署, 2017年3月上旬到6月初,

全省分兩個批次組建21個調研組, 分赴14個市州和144個省直單位、高校、國企及中央在湘單位開展調研, 全面摸清我省年輕幹部隊伍“家底”。 隨後, 組織7個調研組對14個市州領導班子換屆後開局工作、深入51個貧困縣就貧困縣黨政正職履行脫貧攻堅主體責任情況進行考察調研, 組織8個調研組對97個省直單位領導班子運行情況進行專題調研。 綜合分析班子運行、幹部表現、工作推進、隊伍建設等情況, 給每個班子、每個領導幹部精准“畫像”。

一次次調研足跡, 留下了組織部門在班子和隊伍建設中探索創新的“新路徑”。 打破“隱性臺階”, 出臺進一步加強和改進優秀年輕幹部培養選拔工作的意見, 大膽使用各方面比較成熟、公認度較高的優秀年輕幹部;引入“源頭活水”, 首次定向清華大學、北京大學等14所重點高校選拔了287名選調生,在基層鍛煉兩年以上後充實到省市兩級機關;拓展“實踐舞臺”,先後選派27名幹部人才到寧夏掛職鍛煉,選派15名幹部到民辦高校擔任黨委書記,選派46名幹部到國家部委、中管企業、沿海發達地區掛職,省直單位和市縣互派73名幹部掛職,在“練兵場”中砥礪才幹。

與此同時,突出政治標準選人用人、不斷優化選任環節流程、事業至上選准選好幹部……按標準定取捨、憑德才選賢能,“好幹部標準”愈加深入人心。

擰緊從嚴螺絲 持續正風肅紀

從嚴從實加強幹部管理監督

郴州市商務局一名處級幹部未如實報告因私出國情況被通報;岳陽市兩名處級幹部未如實報告個人房產被處分……“‘家事’不報告,‘官帽’會摘掉。”幹部群眾如是說。在從嚴從實管理監督幹部的大背景下,全省組織部門既注重“選種育苗”,更不忽視“田間管理”,著力構建風清氣正的良好格局。

——抓問題,嚴整治。嚴格執行幹部任前任後“雙控”制度,逐級預審、嚴控增量、消化存量,100%完成超職數配備幹部消化整改任務。集中開展領導幹部因私出國(境)專項清理,實現證照集中管理、人員登記備案、違規持有證照清理、出國(境)資訊核查比對“四個100%”。堅持個人有關事項報告“凡提必核”、幹部檔案“凡提必審”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”,將有“硬傷”的幹部擋在門外。全年查核領導幹部個人有關事項1.9萬多人次,取消提拔重用資格129人。

——盯苗頭,重預防。咬住“常”“長”二字,結合省委巡視開展選人用人專項檢查,持續整治檔案造假、裸官、違規兼職等突出問題。充分運用領導幹部個人有關事項報告、巡視檢查、經濟責任審計、“一報告兩評議”等監督成果,發現問題、咬耳扯袖、動輒則咎。全年對4900多名幹部進行提醒、函詢和誡勉,全省受理幹部監督舉報同比下降10.2%。

——織“籠子”,立規矩。多維度、全方位地紮緊制度“籠子”,制定出臺從嚴加強組織部門幹部監督工作的意見、加強幹部選拔任用紀實工作的實施意見、幹部監督舉報查核工作規範操作暫行辦法、對省管幹部進行提醒函詢誡勉的操作辦法等規範性檔,為監督管理幹部立“明規矩”、破“潛規則”,打造了從嚴治吏、嚴格幹部選拔任用的完整鏈條。

聚焦發展所需 彙聚“最強大腦”

打造芙蓉人才行動計畫

開放的湖南渴求人才,創新的事業呼喚人才。

2017年,全省組織部門強化需求導向,打出以芙蓉人才行動計畫為品牌的系列“組合拳”,為湖南發展彙聚“最強大腦”、夯實人才支撐。

堅持戰略性謀劃、開放式引領、全口徑對接、高精度定位,打造“芙蓉人才行動計畫”,制定實施“10個支持”“10個放開”政策措施,突出抓好高層次人才、創新型企業家、高技能產業工人、湖湘青年英才、農村基層人才隊伍建設,為加快形成湖湘人才集群優勢提供了“路線圖”“任務書”。深化人才發展體制機制改革,制定出臺完善省級科研專案資金管理激發創新活力的若干政策措施等,為推進芙蓉人才行動計畫提供了政策配套和制度支撐。

同時,繼續推進重大人才專案,實施“長株潭高層次人才聚集工程”,加強黨委聯繫服務專家工作,支援4名專家當選中國工程院院士,37人入選國家“千人計畫”,45人入選國家“萬人計畫”,41人入選“百人計畫”,遴選“湖湘青年英才”65人,支持“企業科技創新創業團隊”20個,以高層次人才為龍頭的人才隊伍不斷擴大。

惜才愛才之心、興才用才之舉,推動全省形成了人盡其才、才盡其用的良好局面,有效激發了各類人才創新創造創業活力。

堅持謀遠固本 夯實基層基礎

提升組織力築牢党建基業

出臺組織部門服務脫貧攻堅“10項措施”,選派1.1萬名幹部到貧困村和基礎薄弱村擔任第一書記、2萬多名幹部駐村幫扶,引導17萬多名黨員領導幹部與貧困戶結對幫扶,組織5254名貧困村黨組織書記、128個貧困村黨組織第一書記開展脫貧攻堅專題培訓……一個個資料,彰顯組織部門深度融入精准脫貧大局的決心和魄力。

一年來,全省組織部門樹立大抓基層的鮮明導向,著力壓實責任、夯實基礎,促使基層組織全面進步、全面過硬。

把旗幟鮮明講政治貫穿始終,認真開展十九大代表推選工作,嚴格按照中央部署和省委要求,堅持自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選,嚴格把好人選的政治關、廉潔關和身份認定關,精心組織開好省黨代表會議,順利選舉產生我省出席黨的十九大代表64名,整個過程風清氣正。

把加強党的領導貫穿換屆全過程,嚴格執行“九不選”“八聯審”,把好人選資格審查、推薦提名關和換屆紀律監督關,順利完成村(居)“兩委”換屆。村(社區)黨組織書記具有高中、大專及以上學歷的分別占81.4%、35.2%,致富帶富能人占63.4%,班子成員平均年齡46.3歲,結構得到不斷優化。

在服務改革發展中,不斷提升各領域基層黨組織整體戰鬥力。先後召開專題會議、出臺相關文件,部署加強高校、國有企業、城市等領域基層黨建工作,出臺加強中小學校、民辦學校和國有企業党的建設相關意見,全面推行省管企業黨委書記、董事長“一肩挑”,認真做好省管企業黨委集中換屆工作。完善“兩新”組織黨建工作機制,新增非公企業黨組織5325個、社會組織黨組織3133個。

打鐵還需自身硬。一年來,全省組織部門聚焦忠誠履職、主動擔當,出臺加強全省各級組織部門部務會自身建設的意見、加強全省組工幹部隊伍建設的意見,開展“幹部成長感恩誰”討論活動,啟動全省組工幹部三年輪訓計畫……努力在加強機關党的建設、抓好自身幹部選任、建設合格組工隊伍、創造一流工作業績等方面走在前、作表率,打造“四個過硬”良好形象。

新時代需要新作為,新使命要有新擔當。全省組織部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,當好學習貫徹落實十九大精神的引領者、示範者,以新的奮鬥姿態、新的優良作風、新的工作業績,為大力實施創新引領開放崛起戰略、建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強組織保證。

首次定向清華大學、北京大學等14所重點高校選拔了287名選調生,在基層鍛煉兩年以上後充實到省市兩級機關;拓展“實踐舞臺”,先後選派27名幹部人才到寧夏掛職鍛煉,選派15名幹部到民辦高校擔任黨委書記,選派46名幹部到國家部委、中管企業、沿海發達地區掛職,省直單位和市縣互派73名幹部掛職,在“練兵場”中砥礪才幹。

與此同時,突出政治標準選人用人、不斷優化選任環節流程、事業至上選准選好幹部……按標準定取捨、憑德才選賢能,“好幹部標準”愈加深入人心。

擰緊從嚴螺絲 持續正風肅紀

從嚴從實加強幹部管理監督

郴州市商務局一名處級幹部未如實報告因私出國情況被通報;岳陽市兩名處級幹部未如實報告個人房產被處分……“‘家事’不報告,‘官帽’會摘掉。”幹部群眾如是說。在從嚴從實管理監督幹部的大背景下,全省組織部門既注重“選種育苗”,更不忽視“田間管理”,著力構建風清氣正的良好格局。

——抓問題,嚴整治。嚴格執行幹部任前任後“雙控”制度,逐級預審、嚴控增量、消化存量,100%完成超職數配備幹部消化整改任務。集中開展領導幹部因私出國(境)專項清理,實現證照集中管理、人員登記備案、違規持有證照清理、出國(境)資訊核查比對“四個100%”。堅持個人有關事項報告“凡提必核”、幹部檔案“凡提必審”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”,將有“硬傷”的幹部擋在門外。全年查核領導幹部個人有關事項1.9萬多人次,取消提拔重用資格129人。

——盯苗頭,重預防。咬住“常”“長”二字,結合省委巡視開展選人用人專項檢查,持續整治檔案造假、裸官、違規兼職等突出問題。充分運用領導幹部個人有關事項報告、巡視檢查、經濟責任審計、“一報告兩評議”等監督成果,發現問題、咬耳扯袖、動輒則咎。全年對4900多名幹部進行提醒、函詢和誡勉,全省受理幹部監督舉報同比下降10.2%。

——織“籠子”,立規矩。多維度、全方位地紮緊制度“籠子”,制定出臺從嚴加強組織部門幹部監督工作的意見、加強幹部選拔任用紀實工作的實施意見、幹部監督舉報查核工作規範操作暫行辦法、對省管幹部進行提醒函詢誡勉的操作辦法等規範性檔,為監督管理幹部立“明規矩”、破“潛規則”,打造了從嚴治吏、嚴格幹部選拔任用的完整鏈條。

聚焦發展所需 彙聚“最強大腦”

打造芙蓉人才行動計畫

開放的湖南渴求人才,創新的事業呼喚人才。

2017年,全省組織部門強化需求導向,打出以芙蓉人才行動計畫為品牌的系列“組合拳”,為湖南發展彙聚“最強大腦”、夯實人才支撐。

堅持戰略性謀劃、開放式引領、全口徑對接、高精度定位,打造“芙蓉人才行動計畫”,制定實施“10個支持”“10個放開”政策措施,突出抓好高層次人才、創新型企業家、高技能產業工人、湖湘青年英才、農村基層人才隊伍建設,為加快形成湖湘人才集群優勢提供了“路線圖”“任務書”。深化人才發展體制機制改革,制定出臺完善省級科研專案資金管理激發創新活力的若干政策措施等,為推進芙蓉人才行動計畫提供了政策配套和制度支撐。

同時,繼續推進重大人才專案,實施“長株潭高層次人才聚集工程”,加強黨委聯繫服務專家工作,支援4名專家當選中國工程院院士,37人入選國家“千人計畫”,45人入選國家“萬人計畫”,41人入選“百人計畫”,遴選“湖湘青年英才”65人,支持“企業科技創新創業團隊”20個,以高層次人才為龍頭的人才隊伍不斷擴大。

惜才愛才之心、興才用才之舉,推動全省形成了人盡其才、才盡其用的良好局面,有效激發了各類人才創新創造創業活力。

堅持謀遠固本 夯實基層基礎

提升組織力築牢党建基業

出臺組織部門服務脫貧攻堅“10項措施”,選派1.1萬名幹部到貧困村和基礎薄弱村擔任第一書記、2萬多名幹部駐村幫扶,引導17萬多名黨員領導幹部與貧困戶結對幫扶,組織5254名貧困村黨組織書記、128個貧困村黨組織第一書記開展脫貧攻堅專題培訓……一個個資料,彰顯組織部門深度融入精准脫貧大局的決心和魄力。

一年來,全省組織部門樹立大抓基層的鮮明導向,著力壓實責任、夯實基礎,促使基層組織全面進步、全面過硬。

把旗幟鮮明講政治貫穿始終,認真開展十九大代表推選工作,嚴格按照中央部署和省委要求,堅持自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選,嚴格把好人選的政治關、廉潔關和身份認定關,精心組織開好省黨代表會議,順利選舉產生我省出席黨的十九大代表64名,整個過程風清氣正。

把加強党的領導貫穿換屆全過程,嚴格執行“九不選”“八聯審”,把好人選資格審查、推薦提名關和換屆紀律監督關,順利完成村(居)“兩委”換屆。村(社區)黨組織書記具有高中、大專及以上學歷的分別占81.4%、35.2%,致富帶富能人占63.4%,班子成員平均年齡46.3歲,結構得到不斷優化。

在服務改革發展中,不斷提升各領域基層黨組織整體戰鬥力。先後召開專題會議、出臺相關文件,部署加強高校、國有企業、城市等領域基層黨建工作,出臺加強中小學校、民辦學校和國有企業党的建設相關意見,全面推行省管企業黨委書記、董事長“一肩挑”,認真做好省管企業黨委集中換屆工作。完善“兩新”組織黨建工作機制,新增非公企業黨組織5325個、社會組織黨組織3133個。

打鐵還需自身硬。一年來,全省組織部門聚焦忠誠履職、主動擔當,出臺加強全省各級組織部門部務會自身建設的意見、加強全省組工幹部隊伍建設的意見,開展“幹部成長感恩誰”討論活動,啟動全省組工幹部三年輪訓計畫……努力在加強機關党的建設、抓好自身幹部選任、建設合格組工隊伍、創造一流工作業績等方面走在前、作表率,打造“四個過硬”良好形象。

新時代需要新作為,新使命要有新擔當。全省組織部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,當好學習貫徹落實十九大精神的引領者、示範者,以新的奮鬥姿態、新的優良作風、新的工作業績,為大力實施創新引領開放崛起戰略、建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強組織保證。

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