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首次“習特會”收官:中美關係發展新機遇

海湖莊園會晤為中美關係走向定調

2017年4月6日至7日, 國家主席習近平在美國佛羅里達州海湖莊園與美國總統特朗普舉行會晤。

這也是特朗普就任總統以來, 中美兩國領導人的首次會晤。 4月7日, 中美兩國領導人完成了首次同框、首次握手之後, 兩個最大經濟體的領導人首次在海湖莊園餐廳共進晚餐。 此次會晤的非正式性、以及莊園輕鬆的環境, 也為兩國領導人能夠就各自關心的問題進行充分的溝通創造了有利條件。 非正式場合下的會晤, 不會像正式的國事訪問那樣存在會談成果那樣的壓力, 尤其在目前中美兩國關係複雜多變的情況下。 美方一個特殊節目安排, 也為這次非正式會晤增加了新的亮點。 美方在晚宴開始前為尊貴的中國客人安排了一個特殊的節目:特朗普總統的外孫女與外孫共同為兩國領導人夫婦演唱了《茉莉花》,
並背誦了《三字經》和唐詩。 非正式會晤中的這一中國特色的節目安排, 極大地拉近了兩國領導人的私人關係。 這也是正式會談難以企及的優勢。

此次會晤發生在特朗普上任總統後三個月之內, 這遠遠早於社會各界的兩國領導人最早將于2017年7月在德國漢堡G20峰會期間舉行第一次會晤的預期。 在美國新任總統上任後的特殊時期內, 中美領導人會晤早于預期, 說明了中美關係在兩國政府的優先事項列表中的處於前列。 在特朗普上任不久, 新政府的對華政策還未成型的特殊時刻, 一場順利進行的非正式會晤能夠使雙方領導人建立個人聯繫、進行頂層設計, 從而為中美關係的未來數年的良好發展奠定基礎、定下基調。

海湖莊園會晤背景下的中美合作

海湖莊園會晤中, 兩國領導人就中美雙邊重要領域務實合作和共同關心的國際及地區問題交換意見, 也達成了多項重要共識。 雙方還同意共同努力, 在相互尊重的基礎上管控分歧, 同時擴大雙方互利合作領域。 會晤為中美關係發展奠定了建設性基調, 指明了雙方共同努力的方向。

雙方領導人會晤取得了多項重要成果, 中美關係也將因此在未來繼續保持良好發展勢頭。 根據會晤達成的共識, 中美未來將在以下方面展開深入合作。 首先, 雙方商定了兩國高層交往計畫, 特朗普總統應習近平主席邀請, 將於今年年內對中國進行國事訪問;兩國元首也同意繼續保持密切聯繫。

其次, 雙方宣佈建立外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話四個高級別對話機制。 此外, 雙方將開展各領域其他級別的對話接觸, 鼓勵各部門加強交流合作。 再次, 雙方就經貿問題進行了深入討論:中方強調, 中美經貿關係本質是互利共贏的, 雙方已相互成為第一大交易夥伴國, 未來中美加強經貿合作前景廣闊。 雙方同意將在貿易投資領域深化務實合作, 同時妥善處理經貿摩擦, 以取得互利互惠的成果。 此外, 雙方願加強兩軍交往, 深化執法司法、網路安全、追逃追贓、非法移民、衛生等領域的合作。 雙方同意進一步拓展中美人文交往, 擴大兩國人民往來, 不斷夯實中美關係的社會基礎,
為中美關係長期健康發展提供更多能量。

在本次莊園會晤中, 雙方同意共同努力, 擴大互利合作領域, 並在相互尊重的基礎上管控分歧。 只有雙方相互尊重和照顧各自的核心利益與重大關切, 不斷鞏固關係、管控分歧、深化合作, 推動中美關係向前發展, 才能更好造福兩國和兩國人民, 為促進世界和平、穩定、繁榮做出貢獻。

海湖莊園會晤的重要意義

我們應當以務實的態度來看待此次莊園會晤。 由此, 本次海湖莊園會晤至少有以下幾層重要意義。

首先, 中美領導人會晤對於世界來說意義重大。 中美兩國在世界上的特殊作用與地位決定了這一意義:中美兩國不僅是世界上前二的經濟體與安理會常任理事國, 而且分別是世界上發達國家與發展中國家的代表。 中美關係走向對於國際政治格局與世界經濟前景都有舉足輕重的影響力,因而也稱為國際社會關注的焦點。由於之前特朗普特立獨行的行事風格,使得國際社會一度對中美關係的未來走向產生議論與焦慮。此次兩國領導人能夠在平靜的環境中面對面的交流,有利於雙方充分交流兩國未來合作的議題,同時也澄清了相關“流言蜚語”,為國際社會判斷中美關係走向,預判世界政治經濟未來發展提供了清晰指引。

其次,中美領導人會晤對於美國來說意義重大。特朗普上臺初期的種種言行與舉動,給中美關係走向蒙上陰影。雖然特朗普隨後的表態堅守了一個中國原則,但兩國在貿易、南海、薩德與朝核問題上仍存在重大分歧。此次會晤有助於特朗普瞭解中國的想法,盡可能地減少和避免戰略誤判,形成正確的應對政策,因而是一次不可多得的交流機會。此外,這次非正式會晤還有利於兩國領導人建立良好私人關係,為中美相互的深入瞭解與信任增加砝碼。因此,此次會晤會有效推動中美關係發展,並成為特朗普執政百日以來的亮點之一。

最後,中美領導人會晤對於中國來說意義重大。在全球治理體系深刻變革,美國新總統走馬上任的當下,中美領導人實現會晤與對話,有助於讓美國新政府充分理解中國對於臺灣、南海等核心利益的堅決維護態度,同時對於中美雙方合作大於分歧的現狀有更為深刻的理解。這能夠使中美在中方關切的核心利益問題上減少不確定性,降低衝突爆發的可能性,同時擴大和深化兩國的合作。不僅如此,習近平主席的美國之行所體現出的對於世界關切的責任與擔當,向世界展現了中國負責任大國的形象,也是中國特色大國外交的應有之義。

(譚秀傑,武漢大學國際問題研究院講師,國家領土主權與海洋權益協同創新中心(武漢大學)研究人員;董哲,武漢大學中國邊界與海洋學院博士生)

中美關係走向對於國際政治格局與世界經濟前景都有舉足輕重的影響力,因而也稱為國際社會關注的焦點。由於之前特朗普特立獨行的行事風格,使得國際社會一度對中美關係的未來走向產生議論與焦慮。此次兩國領導人能夠在平靜的環境中面對面的交流,有利於雙方充分交流兩國未來合作的議題,同時也澄清了相關“流言蜚語”,為國際社會判斷中美關係走向,預判世界政治經濟未來發展提供了清晰指引。

其次,中美領導人會晤對於美國來說意義重大。特朗普上臺初期的種種言行與舉動,給中美關係走向蒙上陰影。雖然特朗普隨後的表態堅守了一個中國原則,但兩國在貿易、南海、薩德與朝核問題上仍存在重大分歧。此次會晤有助於特朗普瞭解中國的想法,盡可能地減少和避免戰略誤判,形成正確的應對政策,因而是一次不可多得的交流機會。此外,這次非正式會晤還有利於兩國領導人建立良好私人關係,為中美相互的深入瞭解與信任增加砝碼。因此,此次會晤會有效推動中美關係發展,並成為特朗普執政百日以來的亮點之一。

最後,中美領導人會晤對於中國來說意義重大。在全球治理體系深刻變革,美國新總統走馬上任的當下,中美領導人實現會晤與對話,有助於讓美國新政府充分理解中國對於臺灣、南海等核心利益的堅決維護態度,同時對於中美雙方合作大於分歧的現狀有更為深刻的理解。這能夠使中美在中方關切的核心利益問題上減少不確定性,降低衝突爆發的可能性,同時擴大和深化兩國的合作。不僅如此,習近平主席的美國之行所體現出的對於世界關切的責任與擔當,向世界展現了中國負責任大國的形象,也是中國特色大國外交的應有之義。

(譚秀傑,武漢大學國際問題研究院講師,國家領土主權與海洋權益協同創新中心(武漢大學)研究人員;董哲,武漢大學中國邊界與海洋學院博士生)

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