給各行政村發放《集體土地所有權證》

建議：明確土地權屬， 做好鄉村規劃

基於此前的調研， 黃桂提說：“為更好地做好美麗鄉村發展規劃， 明確土地權屬， 給各行政村發放《集體土地所有權證》是一項非常重要的基礎工作。 ”經過多次走村串戶的調研， 黃桂提發現， 由於歷史原因， 很多行政村耕地、林地、宅基地、坡地﹑荒地﹑教育用地﹑工業用地﹑建設用地等具體情況不是非常清晰， 土地權屬管理基礎薄弱。 因為行政村拿不到《集體土地所有權證》， 很多行政村兩委主要負責人對本集體土地的範圍﹑面積﹑用途不是非常瞭解。

黃桂提說， 當前海南農村多數地區土地確權工作基本結束，

集體土地的範圍﹑面積﹑用途已基本明確， 發放《集體土地所有權證》的條件已經成熟， 並且發放《集體土地所有權證》意義重大。 一是可以讓村集體明確自己的產權， 讓村民有歸屬感和集體榮譽感， 培養主人翁意識。 二是有利於糾正部分村幹部和村民“祖宗地”“自留地”為私有的觀念。 三是有利於農村集體土地的規範化， 統一規劃、建設。 黃桂提建議省政府儘快督促各市縣相關職能部門為各行政村發放《集體土地所有權證》， 明確土地權屬， 減少農村土地糾紛。

建議：完善關押場所圖書室， 補上文化課法律課

近年來， 黃桂提經常帶領普法志願者開展“普法守法鄉鎮行”公益活動， 向在押人員贈送大批普法報刊及法律讀本。

看著那些在押的年輕人身強力壯， 卻誤入歧途、危害社會、拖累家庭， 黃桂提感到非常痛心：若是他們都加入法治文明社會的建設行列， 該有多好！

“令人欣慰的是， 通過調研瞭解， 目前我省監獄各個監區都已設置閱覽室， 但美中不足的是部分監區只有種類不多的圖書、刊物和報紙。 基於監獄的統一管理， 服刑人員並不能在週六、周日、節假日以及工余時間隨時到圖書室自由閱讀、學習。 ”黃桂提建議， 省司法廳要督促省監獄管理局和省戒毒管理局重視各個監區、強制隔離戒毒所的圖書室建設， 要求所有監區、戒毒所完善圖書室， 購置充足圖書報刊， 完善並豐富各類別書籍， 圖書室應時時開放， 保障在押人員的閱讀、學習時間。

以便在押人員在閒暇時間自由閱讀學習， 讓他們通過學習文化知識和各種技能， 提高文化素質和法律意識， 為今後走出高牆、早日回歸社會以及再就業創業做好準備。

“新時代、新氣象、新作為。 對於在押人員來說， 他們曾經在學習文化知識、法律知識等方面掉了隊， 而今應對症下藥， 以知識改造為主， 勞動改造為輔， 讓他們在今後的人生中補上文化課和法律課。 ”黃桂提說。