連日來， 正在召開的西安市兩會上， 人大代表、政協委員們以高度的責任感和使命感， 圍繞新時代大西安大發展、建設國家中心城市和國際化大都市， 以及紓解“民生九難”、增加市民獲得感和幸福感等， 履職盡責， 建言獻策， 紛紛貢獻真知灼見， 提出了許多好點子、好建議， 堪稱“兩會好聲音”。
小布繼續利用會議間隙
對部分代表委員進行了專訪
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市人大代表岳愷平：
推動互聯網“共用經濟”
助力大西安大發展
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“在聽取了上官吉慶市長所作的政府工作報告後， 我感到十分振奮。 報告內容非常務實， 用資料說話， 讓我們切實看到了大西安2017年發生的變化和取得的成就。 ”市人大代表岳愷平說。
今年市兩會上， 岳愷平最關心的是“共用經濟”話題。 “一說起‘共用經濟’， 大家都會想到目前大熱的‘共用單車’‘共用汽車’等， 但實際上‘共用經濟’是個很大的概念， 其中不僅包括生活、出行用品， 還包含人們的閒置時間以及企業的寫字樓、會議室、門面房等資源， 涵蓋了我們工作、生活的方方面面。 ”
岳愷平表示， 今年政府工作報告中提出， 要實施“新經濟新業態壯大計畫”， 加快發展數字、共用、智慧、綠色經濟等新業態， 在中高端消費、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新的增長點。
岳愷平認為， 可以由政府相關部門牽頭， 建立行業供需大資料平臺， 促進互聯網、大資料與實體經濟深度融合。 同時主動融入“一帶一路”大格局， 積極推廣“互聯網+易貨”共用新模式， 將多餘的產品借助西安港、“長安號”班列共用出去， 激發市場發展的新活力。
“如果‘共用經濟’能夠在西安真正落地， 將會形成百億甚至千億規模的共用經濟生態圈。 ”岳愷平希望能夠組織成立“共用經濟委員會”， 讓更多的企業積極參與其中， 大力推動互聯網共用經濟的發展， 為大西安追趕超越貢獻更多力量。
市人大代表王少凡：
加大力度扶持
我市新生代企業家
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“從‘五星級服務’到‘店小二’，從‘一號工程’到‘最多跑一次’，西安市的營商環境越來越好，吸引力越來越大，阿裡巴巴、京東、騰訊等知名企業紛紛落戶大西安，這都說明企業家越來越看好西安未來經濟發展的巨大潛力。”市人大代表、陝西元豐實業集團有限責任公司執行總裁王少凡接受採訪時表示。
“如今，一批70後、80後的年輕新生代企業家逐漸走上了歷史舞臺。他們政治方向正確，經營能力卓越、使命擔當堅定，文化知識廣博，已經成為我市經濟發展和城市建設的中流砥柱。”王少凡說，杭州等部分經濟較發達地區均出臺了一系列政策、措施，鼓勵企業家們的創新、投資熱情，為新生代企業家的成長創造了有利條件。
王少凡建議我市出臺配套政策，加大扶持我市新生代企業家的力度。如市委統戰部加大對新生代企業家的引導、教育力度，使得新生代企業家能保持正確的政治方向和高昂的創業熱情；市工商聯組織更多內容豐富、形式新穎、成效顯著的活動，幫助新生代企業家學習知識、開闊眼界、豐富閱歷，將企業做大、做強，為西安經濟建設貢獻力量。
市政協委員駱建忠：
構建食品安全監督“天網”
全民參與食品安全建設
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作為一名企業家，市政協委員駱建忠始終關注民生話題，構建食品安全監督“天網”、全民參與食品安全建設就是其中之一。
“要想保障食品安全，必須依靠嚴格的制度、便捷的監督手段、完善的檢測體系、高效的執法回饋、良好的輿論氛圍。”他建議將原來監管部門日常監管的“明廚亮灶”“採購索票索證監管”“食品生產重點環節監管”等監管內容運用資訊化非現場技術實現遠端電子監管，完善食品安全追溯體系。運用“大資料分析”等技術強化安全事件預警功能，轉變監管方式，變“事後處理”為“事前預防”。在群眾監督方面，利用移動互聯網的優勢，創新多管道投訴舉報取證手段，及時發現問題。
市政協委員劉紅忠：
加速大科學工程平臺佈局
助力硬科技之都內涵建設
——
“作為國家重要的科研、教育和工業基地，西安擁有西安交通大學等7所‘雙一流’建設高校，也有眾多的航空、航太等科研院所，科教集群優勢突出，智力資源密集豐富。”市政協委員劉紅忠表示，西安在科技自信上也應當仁不讓。他建議，西安應加速大科學工程平臺佈局，助力硬科技之都內涵建設。
國家重大科技基礎設施又稱國家大科學工程平臺，劉紅忠表示，截至2017年，我國建成運行、正在建設和規劃建設的國家重大科技基礎設施共153項，而在我市乃至我省建成運行的僅有中科院國家授時中心“長短波授時系統”一項，落地我市“雙一流”高校的項數為零，這與我市科教資源優勢完全倒掛。
國家重大科技基礎設施是稀缺性國家資源，是區域科學中心和科創中心的必要條件之一。作為西安交通大學機械學院的教授，劉紅忠建議，在我市已建成運行的中科院國家授時中心長短波授時系統重大科技基礎設施的基礎上，省、市、校攜手推進“中國幾何量基標準基地”國家重大科技基礎設施立項建設，完成從時間基準到幾何基準的溯源，交互集群，立足大西安，沿著新時期的“一帶一路”輻射全球，傳遞中國製造的尺度與精度內涵。並以此為契機，儘快出臺相關政策，調動科研院所積極性，圍繞硬科技內涵集群建設，加快大科學工程平臺設施佈局，全力爭取綜合性國家科學中心城市。
市政協委員林顯春：
優化發展環境
打造絲綢之路國際金融中心
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“我認為在大西安建設的過程中，對金融業發展的統籌規劃和實踐推動力度需要進一步加大，建議從金融體系實力、金融資源配置、金融與財政產業政策的協同配合、金融中心載體建設推動等方面進行提升。”林顯春委員針對西安金融業發展提出了自己的意見和建議。
林顯春認為，西安應該搶抓“一帶一路”建設機遇，全力打造絲綢之路國際金融中心，加強頂層設計，整合資源，建立省市共建機制，制定區域金融中心發展規劃。同時以自貿區為載體，探索建立以服務“一帶一路”沿線區域跨境貿易及投融資為重點的跨境金融服務中心，並推動發展跨境金融租賃，離岸貿易結算等創新業務。
“我們應當以打造區域性資本市場為目標，提高直接融資的比例，同時圍繞我市重點企業和潛力產業設立產業基金，充分發揮財政資金的杠杆作用，吸引金融機構和民間資金，實現產業資本與金融資本的互動發展，緩解中小企業融資難問題。”
林顯春建議，以深化國企改革為契機，提升金融服務實體經濟的能力，以落實“三項機制”為基礎，積極培養和吸引高端金融人才，全面推進人才庫建設和領軍人才建設，每年遴選出優秀的金融人才，通過外派、培訓掛職鍛煉的形式進行重點培養，優化人才政策環境和人才服務環境，以多種激勵措施留住高端金融人才。
市政協委員張寅：
補齊民營經濟短板
提升實體產業實力
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“沒有實體經濟做支撐，虛擬經濟終究是‘空中樓閣’，‘虛胖’的經濟體質是難以支撐經濟持續向好發展的。”市政協委員、陝西同力電氣有限公司董事長兼總經理張寅表示，現在西安民營經濟發展的環境越來越好，給企業家們增加了發展的信心和動力。建議西安繼續補齊民營經濟短板，提升實體產業實力。
建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。對此，張寅建議西安應繼續打造良好的營商環境，繼續出臺扶持民營經濟發展政策，使出臺的優惠政策更加切實可行，易於落地。對於廣大小微企業來說，本來創業之初就尤其艱辛困難，希望政府能在投融資、人才等政策方面出臺更多優惠。特別是針對紮根在陝西的本土民營企業，在企業起步階段，讓它們得到政府更多軟硬配套的支持。
“西安許多中小企業創新能力強、機制靈活，在市場比較低迷的情況下，仍顯示出較強的活力和應變能力。”張寅還建議政府繼續加強對民營企業的創新支援，引導民營企業加大研發投入力度，努力掌握關鍵核心技術和自主智慧財產權，特別是要通過技術創新帶動產品創新和生產經營模式創新，努力將價值鏈向研發、標準制定、銷售服務等方面拓展，發揮科技創新在全面創新中的引領作用、不斷開發新技術、涉足新領域、推出新產品，通過產品創新引領消費創新。
此外，繼續支持民營企業傳統產業優化升級，建議政府在資源配置、政策支援、企業服務等方面，給予民營企業適當的政策傾斜，引導民營企業加快轉型升級。
市政協委員仇周榮：
希望招商部門更好地
成為企業家的“娘家”
——
作為一名20多年前就從浙江來到西安創業的外地企業家，市政協委員仇周榮說，他已經對西安這座城市產生了深厚的感情，已經把根紮在了西安。希望西安繼續優化營商環境，為企業提供“五星級服務”，招商部門能夠更好地成為企業家的“娘家”。
在西安創業20多年，仇周榮還有一個身份是西安市浙江永嘉商會會長，他說，西安的發展潛力巨大，外地的企業家們對西安的投資環境也越來越有信心。仇周榮說，對於外地企業家來說，政府的招商部門就像是企業家們在這個城市的“娘家”，招商部門服務的主動性、全面性，對於企業的落戶、發展很重要。
但與南方一些城市相比，西安的市、區、縣招商部門的服務還有很大的提升空間，也要有為企業家們打造“娘家”的意識。仇周榮打了一個形象的比喻：外地的企業來到一個城市對接項目，其實就像是“找物件”，想要找到合適的，就需要好紅娘，而這個紅娘就是招商部門。
他說，在南方招商部門的服務非常明確，會有一個詳細的專案列表，企業家很清楚地知道哪些是適合自己做的，而且招商部門還會主動為企業做好項目對接、跟蹤、落地服務，辦理相關手續。西安市以及各區縣的招商部門應該進一步提升主動服務的意識，主動與商會多聯繫、多溝通，政府能夠成立專門的部門跟進企業落地專案的各項進展，把更多、更好的企業吸引到西安來落地安家。
市政協委員吳振奮：
改善營商環境
制度有章可循
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在市政協委員、西安泉州商會會長吳振奮看來，營造“親”“清”的政商環境，解除了很多公務員的思想顧慮，也架起了企業和政府溝通的橋樑。西商大會擴大了西商的內涵和外延，使內涵更有品質，使外延覆蓋更廣。
去年西安把招商引資作為一號工程，把創新創業作為主要抓手，吳振奮認為這都是西安在立足自身改善營商環境中使出的大手筆。他表示，營商環境不只針對民營企業，央企、國企都是企業，凡是企業都需要良好的營商環境。去年西安出臺了很多政策方針，也落實了很多，這為改善和提高營商環境，奠定了堅實的基礎。但營商環境的改善不是一朝一夕的事，也不是一個人和一個部門的事兒，需要全市上下都有這樣的氛圍。吳振奮建議，讓改善營商環境形成制度、有章可循、有規可依，只有這樣才能經得起時間的檢驗。
作為西安泉州商會的會長，吳振奮說西安是陸上絲綢之路的起點，泉州是海上絲綢之路的起點。目前在西安做生意的泉州人有十幾萬。泉州商會有500多個會員企業。去年西安的營商環境得到大幅提升後，有上百批次數百人通過泉州商會來西安進行考察，希望在西安投資做生意。“這對西安來說是非常好的發展機遇，對我們泉州商人來說，也是一個更大的展示平臺。”吳振奮說。
吳振奮向記者展示了西安泉州商會的Logo，上部分圖案是沙漠駱駝，下部分圖案是海洋帆船，吳振奮希望可以借助“一帶一路”建設，更好發展兩地的經濟。
市人大代表王少凡：
加大力度扶持
我市新生代企業家
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“從‘五星級服務’到‘店小二’，從‘一號工程’到‘最多跑一次’，西安市的營商環境越來越好，吸引力越來越大，阿裡巴巴、京東、騰訊等知名企業紛紛落戶大西安，這都說明企業家越來越看好西安未來經濟發展的巨大潛力。”市人大代表、陝西元豐實業集團有限責任公司執行總裁王少凡接受採訪時表示。
“如今，一批70後、80後的年輕新生代企業家逐漸走上了歷史舞臺。他們政治方向正確，經營能力卓越、使命擔當堅定，文化知識廣博，已經成為我市經濟發展和城市建設的中流砥柱。”王少凡說，杭州等部分經濟較發達地區均出臺了一系列政策、措施，鼓勵企業家們的創新、投資熱情，為新生代企業家的成長創造了有利條件。
王少凡建議我市出臺配套政策，加大扶持我市新生代企業家的力度。如市委統戰部加大對新生代企業家的引導、教育力度，使得新生代企業家能保持正確的政治方向和高昂的創業熱情；市工商聯組織更多內容豐富、形式新穎、成效顯著的活動，幫助新生代企業家學習知識、開闊眼界、豐富閱歷，將企業做大、做強，為西安經濟建設貢獻力量。
市政協委員駱建忠：
構建食品安全監督“天網”
全民參與食品安全建設
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作為一名企業家，市政協委員駱建忠始終關注民生話題，構建食品安全監督“天網”、全民參與食品安全建設就是其中之一。
“要想保障食品安全，必須依靠嚴格的制度、便捷的監督手段、完善的檢測體系、高效的執法回饋、良好的輿論氛圍。”他建議將原來監管部門日常監管的“明廚亮灶”“採購索票索證監管”“食品生產重點環節監管”等監管內容運用資訊化非現場技術實現遠端電子監管，完善食品安全追溯體系。運用“大資料分析”等技術強化安全事件預警功能，轉變監管方式，變“事後處理”為“事前預防”。在群眾監督方面，利用移動互聯網的優勢，創新多管道投訴舉報取證手段，及時發現問題。
市政協委員劉紅忠：
加速大科學工程平臺佈局
助力硬科技之都內涵建設
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“作為國家重要的科研、教育和工業基地，西安擁有西安交通大學等7所‘雙一流’建設高校，也有眾多的航空、航太等科研院所，科教集群優勢突出，智力資源密集豐富。”市政協委員劉紅忠表示，西安在科技自信上也應當仁不讓。他建議，西安應加速大科學工程平臺佈局，助力硬科技之都內涵建設。
國家重大科技基礎設施又稱國家大科學工程平臺，劉紅忠表示，截至2017年，我國建成運行、正在建設和規劃建設的國家重大科技基礎設施共153項，而在我市乃至我省建成運行的僅有中科院國家授時中心“長短波授時系統”一項，落地我市“雙一流”高校的項數為零，這與我市科教資源優勢完全倒掛。
國家重大科技基礎設施是稀缺性國家資源，是區域科學中心和科創中心的必要條件之一。作為西安交通大學機械學院的教授，劉紅忠建議，在我市已建成運行的中科院國家授時中心長短波授時系統重大科技基礎設施的基礎上，省、市、校攜手推進“中國幾何量基標準基地”國家重大科技基礎設施立項建設，完成從時間基準到幾何基準的溯源，交互集群，立足大西安，沿著新時期的“一帶一路”輻射全球，傳遞中國製造的尺度與精度內涵。並以此為契機，儘快出臺相關政策，調動科研院所積極性，圍繞硬科技內涵集群建設，加快大科學工程平臺設施佈局，全力爭取綜合性國家科學中心城市。
市政協委員林顯春：
優化發展環境
打造絲綢之路國際金融中心
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“我認為在大西安建設的過程中，對金融業發展的統籌規劃和實踐推動力度需要進一步加大，建議從金融體系實力、金融資源配置、金融與財政產業政策的協同配合、金融中心載體建設推動等方面進行提升。”林顯春委員針對西安金融業發展提出了自己的意見和建議。
林顯春認為，西安應該搶抓“一帶一路”建設機遇，全力打造絲綢之路國際金融中心，加強頂層設計，整合資源，建立省市共建機制，制定區域金融中心發展規劃。同時以自貿區為載體，探索建立以服務“一帶一路”沿線區域跨境貿易及投融資為重點的跨境金融服務中心，並推動發展跨境金融租賃，離岸貿易結算等創新業務。
“我們應當以打造區域性資本市場為目標，提高直接融資的比例，同時圍繞我市重點企業和潛力產業設立產業基金，充分發揮財政資金的杠杆作用，吸引金融機構和民間資金，實現產業資本與金融資本的互動發展，緩解中小企業融資難問題。”
林顯春建議，以深化國企改革為契機，提升金融服務實體經濟的能力，以落實“三項機制”為基礎，積極培養和吸引高端金融人才，全面推進人才庫建設和領軍人才建設，每年遴選出優秀的金融人才，通過外派、培訓掛職鍛煉的形式進行重點培養，優化人才政策環境和人才服務環境，以多種激勵措施留住高端金融人才。
市政協委員張寅：
補齊民營經濟短板
提升實體產業實力
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“沒有實體經濟做支撐，虛擬經濟終究是‘空中樓閣’，‘虛胖’的經濟體質是難以支撐經濟持續向好發展的。”市政協委員、陝西同力電氣有限公司董事長兼總經理張寅表示，現在西安民營經濟發展的環境越來越好，給企業家們增加了發展的信心和動力。建議西安繼續補齊民營經濟短板，提升實體產業實力。
建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。對此，張寅建議西安應繼續打造良好的營商環境，繼續出臺扶持民營經濟發展政策，使出臺的優惠政策更加切實可行，易於落地。對於廣大小微企業來說，本來創業之初就尤其艱辛困難，希望政府能在投融資、人才等政策方面出臺更多優惠。特別是針對紮根在陝西的本土民營企業，在企業起步階段，讓它們得到政府更多軟硬配套的支持。
“西安許多中小企業創新能力強、機制靈活，在市場比較低迷的情況下，仍顯示出較強的活力和應變能力。”張寅還建議政府繼續加強對民營企業的創新支援，引導民營企業加大研發投入力度，努力掌握關鍵核心技術和自主智慧財產權，特別是要通過技術創新帶動產品創新和生產經營模式創新，努力將價值鏈向研發、標準制定、銷售服務等方面拓展，發揮科技創新在全面創新中的引領作用、不斷開發新技術、涉足新領域、推出新產品，通過產品創新引領消費創新。
此外，繼續支持民營企業傳統產業優化升級，建議政府在資源配置、政策支援、企業服務等方面，給予民營企業適當的政策傾斜，引導民營企業加快轉型升級。
市政協委員仇周榮：
希望招商部門更好地
成為企業家的“娘家”
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作為一名20多年前就從浙江來到西安創業的外地企業家，市政協委員仇周榮說，他已經對西安這座城市產生了深厚的感情，已經把根紮在了西安。希望西安繼續優化營商環境，為企業提供“五星級服務”，招商部門能夠更好地成為企業家的“娘家”。
在西安創業20多年，仇周榮還有一個身份是西安市浙江永嘉商會會長，他說，西安的發展潛力巨大，外地的企業家們對西安的投資環境也越來越有信心。仇周榮說，對於外地企業家來說，政府的招商部門就像是企業家們在這個城市的“娘家”，招商部門服務的主動性、全面性，對於企業的落戶、發展很重要。
但與南方一些城市相比，西安的市、區、縣招商部門的服務還有很大的提升空間，也要有為企業家們打造“娘家”的意識。仇周榮打了一個形象的比喻：外地的企業來到一個城市對接項目，其實就像是“找物件”，想要找到合適的，就需要好紅娘，而這個紅娘就是招商部門。
他說，在南方招商部門的服務非常明確，會有一個詳細的專案列表，企業家很清楚地知道哪些是適合自己做的，而且招商部門還會主動為企業做好項目對接、跟蹤、落地服務，辦理相關手續。西安市以及各區縣的招商部門應該進一步提升主動服務的意識，主動與商會多聯繫、多溝通，政府能夠成立專門的部門跟進企業落地專案的各項進展，把更多、更好的企業吸引到西安來落地安家。
市政協委員吳振奮：
改善營商環境
制度有章可循
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在市政協委員、西安泉州商會會長吳振奮看來，營造“親”“清”的政商環境，解除了很多公務員的思想顧慮，也架起了企業和政府溝通的橋樑。西商大會擴大了西商的內涵和外延，使內涵更有品質，使外延覆蓋更廣。
去年西安把招商引資作為一號工程，把創新創業作為主要抓手，吳振奮認為這都是西安在立足自身改善營商環境中使出的大手筆。他表示，營商環境不只針對民營企業，央企、國企都是企業，凡是企業都需要良好的營商環境。去年西安出臺了很多政策方針，也落實了很多，這為改善和提高營商環境，奠定了堅實的基礎。但營商環境的改善不是一朝一夕的事，也不是一個人和一個部門的事兒，需要全市上下都有這樣的氛圍。吳振奮建議，讓改善營商環境形成制度、有章可循、有規可依，只有這樣才能經得起時間的檢驗。
作為西安泉州商會的會長，吳振奮說西安是陸上絲綢之路的起點，泉州是海上絲綢之路的起點。目前在西安做生意的泉州人有十幾萬。泉州商會有500多個會員企業。去年西安的營商環境得到大幅提升後，有上百批次數百人通過泉州商會來西安進行考察，希望在西安投資做生意。“這對西安來說是非常好的發展機遇，對我們泉州商人來說，也是一個更大的展示平臺。”吳振奮說。
吳振奮向記者展示了西安泉州商會的Logo，上部分圖案是沙漠駱駝，下部分圖案是海洋帆船，吳振奮希望可以借助“一帶一路”建設，更好發展兩地的經濟。