如果按照現代社會一般的經濟發展規律, 哪個地方礦產資源豐富, 當地的地方經濟應當較為發達, 當地居民也多多少少沾一點好處。 許多地方政府對開礦樂此不疲, 以為是一本萬利的事情, 因此也帶來礦難、環境污染等一系列問題。
可看明代的歷史, 發現一個今天看來很奇怪的現象:當時哪個地方礦產越是豐富, 當地的居民負擔反而更加沉重, 百姓和地方不但從礦產中得不到什麼好處, 反而深受其累。
在《明史》和《明通鑒》等歷史著作中, 有關因開礦激發社會矛盾的比比皆是。
浙江的溫州、處州,
明英宗繼位後, 下詔令封閉礦山的坑道。 但是政府不開, 一些所謂的“奸民”私下裡偷開礦山。 大約和前些年遍地開花的小煤窯一樣, 私開小礦, 上面征不了稅, 管理成本也很低, 自然利潤豐厚。 於是蜂擁而上的“奸民”, 因盜礦相互鬥毆, 死傷不斷。
古代採礦現場
英宗正統九年(1444年)福建參政宋彰, 浙江參政俞士悅針對私人盜開銀礦的種種問題, 上書請求“重開銀場, 使利歸於上而礦盜自覺”。 這兩位官員的建議不是沒有道理的, 與其讓朝廷的礦產資源這樣浪費和流失, 還不如直接由官府開採。 但當時的浙江按察使堅決反對, 他的理由是:重開銀場雖然一時得利, 但開採的各種器用由民間出, 恐怕有關部門橫加科派騷擾, 禍患更深。 不如選官看守, 嚴加禁止, 盜礦行為自然絕跡。
朝廷一開始接受了這位按察使的建議, 可是沒過兩個月,
請注意, 促成皇帝改變主意, 重新開設兩省銀場的是宮中太監和一些大臣。 這些人為什麼這樣積極?難道他們真是公忠體國, 關心朝廷的財政收入?不是, 他們是關心自己個人的利益, 只有以朝廷的名義去開採礦場, 他們才有牟利的機會。
明代派遣宦官充當礦監,
其實開國不久, 明太祖就認為“(礦)利於官者少, 損於民者多, 不可開”。 也就是說, 開礦對朝廷沒多大好處, 對老百姓只有壞處。 朱元璋這個觀點是符合當時事實的。
這樣的體制下,管理礦產的官員因為是皇帝身邊的人,便有無窮的權力,他能以公權力來強迫當地百姓幾乎無償給他勞動,也可不給當地支付任何成本而將礦挖走,“器用”都出於當地,可見起碼的設備和運行成本都是當地承擔。而大部分利益落到管理礦產的私下腰包裡,朝廷得到的是很少一部分,對當地百姓則是百害無一利。
明太祖朱元璋像
黃仁宇評價明代是內斂保守的政府,完完全全用管理農業社會的方式治國。這樣的情況下,資本主義生產關係很難成長,現代企業管理模式更不可能出現。在此情況下,國家對於礦產資源,越消極反而越好。就如明太祖和那位浙江按察使的主張一樣:乾脆不去開採,國家也不會有什麼損失,老百姓負擔會更輕。
開礦是皇帝交辦的政治任務,阻撓開礦就是反對皇帝,這種上綱上線羅織罪名的方式,在帝制社會裡是百試不爽。這樣的體制下,管理礦產的官員因為是皇帝身邊的人,便有無窮的權力,他能以公權力來強迫當地百姓幾乎無償給他勞動,也可不給當地支付任何成本而將礦挖走,“器用”都出於當地,可見起碼的設備和運行成本都是當地承擔。而大部分利益落到管理礦產的私下腰包裡,朝廷得到的是很少一部分,對當地百姓則是百害無一利。
明太祖朱元璋像
黃仁宇評價明代是內斂保守的政府,完完全全用管理農業社會的方式治國。這樣的情況下,資本主義生產關係很難成長,現代企業管理模式更不可能出現。在此情況下,國家對於礦產資源,越消極反而越好。就如明太祖和那位浙江按察使的主張一樣:乾脆不去開採,國家也不會有什麼損失,老百姓負擔會更輕。