選好領頭雁 凝練造血丹
——山東壽光市多措並舉發展壯大村集體經濟紀實
桑德春 本網記者 呂兵兵
“哢！”近日， 隨著技術人員的一聲拉閘， 山東省壽光市孫家集街道張家寨子村的光伏設備正式並網發電， 源源不斷的電流變成了集體錢袋子裡的收入。 “年發電量預計在5萬度以上， 每度收益8毛5， 一年淨收益4萬元左右。 光伏發電設備享受國家補貼20年， 相當於給了村裡‘一本定期打款的存摺’。 ”黨支部書記張士剛算著賬， 樂得合不攏嘴。
據介紹， 為經濟薄弱村安裝光伏發電設備， 是壽光村集體經濟增收攻堅的一項重要舉措。
選優配強“紅色經理人”
農村富不富， 關鍵看支部；支部強不強， 關鍵在頭羊。 村黨支部書記沒有經營村莊的能力， “守著金山也得要飯吃”。
台頭鎮北洋頭村過去班子“捏不成塊”， 集體“一屁股債”。 2011年3月， 在外開工廠的侯新令被請回村裡。 他把企業交給兒子經營， 一心撲在村莊發展上， 通過理順承包合同、盤活閒置土地、建設公寓樓等， 僅用一年時間就還清了村集體800多萬元外債，
這樣的例子， 在越來越多的村莊上演。 近年來， 壽光把選准育強村級帶頭人， 作為發展壯大村集體經濟的突破口， 實施“能人回村計畫”， 先後從在外商人、企業管理人員、合作社負責人中， 回請300多名能人回村任職， 湧現出一個有本領、懂經營、能幹事的村黨支部書記群體。
在選准的同時， 還要育好。 壽光採取小班化模式， 分類分批組織村黨支部書記到蘇南、浙江、長沙等經濟發達地區取經。 “我們借鑒太倉市太星村的經驗， 黨支部領辦了三個合作社， 大力發展彩椒產業， 讓‘土坷垃’變成了‘金疙瘩’。 ”在山東省抓黨建促村級集體經濟發展推進會上， 洛城街道東斟灌村黨支部書記李新生介紹。
變“財政兜底”為“專案幫扶”
過去， 經濟薄弱村日常運轉基本靠“補”、公益事業基本靠“捐”， 成為基層組織建設的一塊短板。 長期持續向經濟薄弱村輸血， 既加重了捉襟見肘的財政負擔， 還容易滋生“養懶漢現象”。
“過去， 我們每年拿出680萬元幫扶經濟薄弱村， 但效果不是很理想。 從今年開始， 我們變‘財政兜底’為‘項目幫扶’。 ”壽光市委常委、組織部長張逢春說。
為激發村集體“造血”功能， 壽光用活政策杠杆， 設立1000萬元“村集體經濟發展基金”， 對市場前景良好、效益穩定可觀的致富專案， 提供10至50萬元無息資金；對上年度村集體經營性收入不足10萬元、本年度增長2萬元以上的村， 按照增長額10%直接獎勵村幹部。
同時， 壽光還整合經管、農業、財政、金融等12個部門單位的政策資源，
稻田鎮西丹河村是遠近聞名的番茄種植專業村， 但村民們賣菜要跑到十幾裡外的田馬菜市場。 村“兩委”申請到45萬元無償資金， 村集體和村民共同入股， 建設了占地20畝的蔬菜批發市場， 不僅讓村民在家門口就能賣菜， 村集體每年還增收40多萬元。
從“點上開花”到“面上結果”
“屯西村葛茂學書記講得接地氣、乾貨多， 聽了很受啟發。 下步我們將村裡的閒置廠房、廢棄學校盤活， 讓‘死資產’變成‘活資本’。 ”在前不久舉辦的壽光市“村官論壇”上， 上口鎮西呂村黨支部書記王文修信心滿滿。
為幫助各村厘清資源優勢， 挖掘增收潛能， 壽光每季度舉辦一次“村官論壇”， 選取不同類別的典型村， 分享強村富民的經驗做法。 通過“書記講給書記聽， 書記跟著書記學”， 提升了村幹部經營村莊的能力。
據介紹， 近年來， 壽光總結推廣了科學流轉土地、領辦專業合作社、發展特色產業等8條有代表性的增收管道， 並分別選取了典型村莊和典型案例， 讓村黨支部書記現身說法、充分交流， 引導各村立足村情、因地制宜， 找到適合自己的發展路徑。
目前， 壽光村集體經濟年收入20萬元以上的村376個， 占39%；5萬元以上的村775個， 占80%， 並已率先消除了集體收入3萬元以下村。 “十九大提出了鄉村振興戰略， 為發展村集體經濟打開了廣闊藍海。 我們爭取到今年底所有村集體收入達到5萬元以上，在決勝全面建成小康社會上當好排頭兵。”壽光市委書記朱蘭璽表示。
我們爭取到今年底所有村集體收入達到5萬元以上，在決勝全面建成小康社會上當好排頭兵。”壽光市委書記朱蘭璽表示。