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堅決斬斷敢動扶貧“乳酪”的黑手——全市縱深推進扶貧領域監督執紀問責工作綜述

(通訊員 閆育平)全市各級紀檢監察機關立案查處扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題118起, 處理處分294人, 其中黨政紀處分210人……這是市紀委通報的2017年扶貧領域監督執紀問責工作成績單。

2017年, 全市各級紀檢監察機關堅決貫徹落實扶貧領域監督執紀問責各項決策部署, 以“零容忍”態度嚴懲侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題, 堅決斬斷敢動扶貧“乳酪”的黑手, 以實際行動維護群眾切身利益。

壓實責任形成扶貧領域監督執紀問責“一盤棋”

慶陽是甘肅唯一的革命老區, 全省18個深度貧困縣我市就有2個,

確保到2020年市縣貧困人口如期脫貧是一項非常艱巨的政治任務。

面對市情實際, 市委、市政府堅決扛起主體責任, 全面動員全市上下積極投身脫貧攻堅主戰場。 2017年8月28日, 市委常委會議專題研究涉農資金管理使用和扶貧領域監督檢查工作。 市紀委堅持問題導向, 提出9項貫徹落實措施。 各級紀檢監察機關上下聯動、精心組織, 扎實開展多輪次、滾動式監督檢查, 為脫貧攻堅“一號工程”提供了強有力的紀律保障。

去年9月初, 市紀委抽組8個監督檢查組, 對全市8縣區和涉農部門開展交叉監督檢查。 通過召開座談會、查閱資料、實地檢查、入戶走訪、個別談話、受理舉報及調閱案卷等方式, 深入排查扶貧領域存在的突出問題。

8個市級檢查組共抽查32個鄉鎮65個行政村, 召開座談會31次, 入戶走訪1068戶, 個別談話175人, 抽查縣鄉紀檢機關案卷95份, 發現10個方面問題線索253個, 建議初核39件、問責75個, 整改139個。

全市縣區、鄉鎮紀委主動跟進, 以交叉監督檢查的方式對所有鄉鎮和行政村進行了全面檢查, 做到上下聯動, 形成扶貧領域監督檢查“一盤棋”。 8縣區共組成督查組30個, 由縣區紀委分管領導帶隊分赴除省、市檢查組抽查後下剩的76個鄉鎮, 隨機抽取152個行政村開展監督檢查, 共發現問題線索556個, 受理群眾信訪舉報78件。 全市116個鄉鎮共組成督查組290個, 由鄉鎮紀委書記、分管扶貧工作副鄉(鎮)長帶隊對省、市、縣檢查組抽查後下剩的所有行政村開展全面監督檢查, 共發現問題線索1164個,

受理群眾信訪舉報312件。

市、縣、鄉、村四級監督檢查結束後, 市紀委形成了《關於對8縣區扶貧領域政策措施落實監督檢查情況的報告》, 市委主要領導作出專門批示, 要求限期進行整改, 嚴查扶貧領域腐敗問題。 市紀委加強了問題線索管理, 建立專門台賬, 對檢查發現的問題由各級紀委逐級向被檢查單位回饋, 督促逐一整改落實並上報結果。 對發現的重大問題線索由市紀委直接核查或交縣區限時督辦。 目前, 發現的問題線索已立案91件, 黨政紀處分152人。

從嚴執紀對群眾身邊蠅貪鼠害“零容忍”

“所有鄉鎮紀委執紀審查都要實現‘零突破’, 未按期完成任務的要嚴肅追責……”2017年3月初, 市紀委對7個存在鄉鎮紀委執紀審查“零查處”問題的縣紀委書記集體約談,

要求限期整改, 實現全市所有鄉鎮紀委執紀審查“零突破”。

會後, 市紀委聯繫縣區的領導第一時間進駐聯繫縣區實行蹲點包乾, 各縣區紀委班子成員分包鄉鎮, 各鄉鎮紀委全面開展問題線索大起底、大排查, 從嚴從快查處基層幹部侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。 4月11日, 29個“零查處”鄉鎮全部實現了執紀審查“零突破”, 共立查案件38起, 結案20起, 黨紀處分30人。 以此為契機, 全市鄉鎮紀委認真履行監督執紀問責主業主責, 年內共查處村幹部貪污受賄、截留克扣、虛報冒領等腐敗問題58件, 查處優親厚友、中飽私囊、與民爭利等侵害群眾利益問題107件。

“微腐敗”也可能成為“大禍害”。 針對群眾身邊嗡嗡亂飛的“蠅貪”,

全市各級紀檢監察機關高擎執紀利劍, 堅決斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。

2017年4月初, 市紀委再次召開侵害群眾利益和腐敗問題百件線索集中交辦會議, 現場向各縣區交辦了省紀委移交的102件問題線索。 “查處扶貧領域腐敗問題要堅決斬斷人情羈絆, 做到‘一竿子插到底’, 絕不允許出現寬鬆軟現象……”市紀委相關負責人在百件問題線索交辦會上強調。

市紀委主要領導定期聽取工作進展和核查情況彙報。 市紀委黨風政風監督室對每起案件進行了3-4輪審核把關, 做到了核查清楚、定性準確、處理到位。 截至9月底, 102件問題線索全部核查, 共立案41件, 處理222人, 其中黨政紀處分117人, 組織處理105人。

2017年, 全市各級紀檢監察組織共查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題267起, 處理606人,其中黨政紀處分442人,組織處理164人。

強化問責讓不擔當不作為的人“挨板子”

“一些基層組織責任意識不強,存在監管漏洞,導致扶貧專案資金落實過程中問題層出不窮。”市紀委有關負責人在分析扶貧領域問題易發多發原因時說。

為此,我市先後研究制定了《全市扶貧領域“兩查兩保”專項行動監督檢查辦法》《關於進一步加強扶貧領域監督執紀問責工作的實施意見》和《慶陽市深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》,要求對扶貧領域問題突出、整改不力、弄虛作假等造成惡劣影響的,嚴格按照“一案四查”嚴肅追究直接責任人、黨組織主體責任、紀檢組織監督責任和職能部門監管責任。

2017年,市紀委對環縣有關企業(合作社)、村幹部騙取套取、侵佔挪用扶貧資金問題進行了嚴肅問責,共問責單位9個,給予黨政紀處分17人,其中縣處級幹部5人,追回扶貧資金391.02萬元。全市各級紀檢監察機關認真落實扶貧領域“一案四查”,使失責必問、問責必嚴成為常態。2017年,全市共開展問責66起163人,給予黨政紀處分42人,點名道姓通報曝光扶貧領域典型問題2次18起,有效釋放了越往後執紀越嚴的強烈信號。

把扶貧領域監督檢查和“三糾三促”專項行動有機關結合,嚴查扶貧領域形式主義、官僚主義和搞數字脫貧等問題。2017年,市紀委督促有關縣(區)、部門認真整改了“三糾三促”專項行動明察暗訪中發現的扶貧領域虛報冒領、騙取套取專項資金、低保廉租房補貼審核把關不嚴、違規收取費用等9個方面24個具體問題。

處理606人,其中黨政紀處分442人,組織處理164人。

強化問責讓不擔當不作為的人“挨板子”

“一些基層組織責任意識不強,存在監管漏洞,導致扶貧專案資金落實過程中問題層出不窮。”市紀委有關負責人在分析扶貧領域問題易發多發原因時說。

為此,我市先後研究制定了《全市扶貧領域“兩查兩保”專項行動監督檢查辦法》《關於進一步加強扶貧領域監督執紀問責工作的實施意見》和《慶陽市深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》,要求對扶貧領域問題突出、整改不力、弄虛作假等造成惡劣影響的,嚴格按照“一案四查”嚴肅追究直接責任人、黨組織主體責任、紀檢組織監督責任和職能部門監管責任。

2017年,市紀委對環縣有關企業(合作社)、村幹部騙取套取、侵佔挪用扶貧資金問題進行了嚴肅問責,共問責單位9個,給予黨政紀處分17人,其中縣處級幹部5人,追回扶貧資金391.02萬元。全市各級紀檢監察機關認真落實扶貧領域“一案四查”,使失責必問、問責必嚴成為常態。2017年,全市共開展問責66起163人,給予黨政紀處分42人,點名道姓通報曝光扶貧領域典型問題2次18起,有效釋放了越往後執紀越嚴的強烈信號。

把扶貧領域監督檢查和“三糾三促”專項行動有機關結合,嚴查扶貧領域形式主義、官僚主義和搞數字脫貧等問題。2017年,市紀委督促有關縣(區)、部門認真整改了“三糾三促”專項行動明察暗訪中發現的扶貧領域虛報冒領、騙取套取專項資金、低保廉租房補貼審核把關不嚴、違規收取費用等9個方面24個具體問題。

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