西元960年， 趙匡胤奪取後周政權， 結束了中國兩百多年混亂的局面， 建立宋朝並定都河南開封。
不過實際上， 在趙匡胤的心裡， 開封並不是一個最佳的國都，
遷都到哪裡才是最合適的地方呢？趙匡胤曾經擬定過一個遷都方案， 先遷都洛陽， 之後再遷都長安。
不過趙匡胤的這個計畫卻遭到了朝廷大臣們的極力反對， 群臣們之所以反對也是有有他們的理由的。
開封雖然有缺點， 但其本身是南北河流交匯的地帶經濟非常發達， 它本身的經濟優勢甚至超過了開封的地域的缺陷， 而官員們多認為開封有漕運適合建都。
西元976年趙匡胤西幸洛陽， 並開始有意遷都洛陽， 在一次朝會時，
其中李符第一個站出來反對， 他認為洛陽剛經歷過安史之亂不久， 短時間內遷都如此多的人口會使洛陽經濟負擔不起， 而百萬軍隊遷都洛陽更是無法養育。
其次就是大臣們多數認為開封府漕運發達，
趙匡胤眼見大臣們都不同意， 遂打算向弟弟趙光義尋求支持， 趙光義則認為定都在於政治， 而與地理險要無關。 也就是說， 遷都設想最終以失敗告終。
接著， 趙匡胤便說道百年之後宋朝必定會消耗天下之力的預言。 實際上正是與他遷都設想有關聯。
從之後開封的發展來看的確與趙匡胤預言的一致， 軍隊負擔過於沉重， 而開封無險可守， 百年之後果然被金軍攻破。