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甯陵以新作為開啟高品質發展新征程

蹄疾而步穩, 回首2017年, 寧陵縣乘勢而上, 搶抓機遇, 攻堅克難, 開拓創新, 經濟總體保持平穩健康發展, 經濟品質向好、結構趨優的態勢進一步顯現。

勇毅而篤行, 喜迎2018年, 寧陵正以更加昂揚的鬥志, 堅持新發展理念, 在高品質發展之路上馳而不息、奮發有為, 努力書寫新時代的梨鄉新答卷。

在剛閉幕的寧陵縣兩會上, 甯陵縣政府縣長馬同和所作的《政府工作報告》指出, 2018年全縣經濟社會發展主要預期目標是:全縣生產總值增長8.5%以上;一般公共預算收入增長8.5%以上;全社會固定資產投資增長12.5%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;實際利用外商直接投資增長8%以上;規模以上工業增加值增長8.2%以上;居民人均收入高於經濟增長速度;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環保、節能減排等指標完成市定目標任務。

新時代, 新氣象, 新作為。 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年, 為做好各項工作, 實現既定目標, 寧陵縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 從八個方面著手, 以新作為創造新成績, 以新成績實現新發展, 奮力譜寫甯陵在中原崛起、商丘振興中的出彩篇章。

致力脫貧攻堅

加快邁向小康新步伐

堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域, 強化“六個精准”扶貧措施, 由注重減貧速度向更加注重脫貧品質轉變, 力爭達到摘帽標準,

現行標準下農村貧困人口基本脫貧。

發展脫貧產業。 因村制宜, 扶持發展種植、養殖、加工、光伏發電等產業, 發揮特色種養業的產業優勢, 繼續實施“政府+金融機構+龍頭企業+合作社+貧困戶”的5+模式, 確保5000戶貧困戶穩定脫貧。 加快推進扶貧產業基地建設, 強力推進光伏扶貧, 實現全縣106個貧困村村級光伏扶貧電站全覆蓋。

改善基礎設施。 積極整合涉農項目資金, 繼續實施九大基礎設施工程建設, 重點抓好貧困村人居環境整治工程, 扎實推進“六改一增”、危房改造等工程。

落實扶貧政策。 精准施策, 繼續推進健康、教育、金融等扶貧政策落實, 把全縣貧困人口中患有重病、重殘、無勞動能力等符合條件的人員, 納入兜底保障範圍。

致力創新驅動

實現轉型升級新突破

加快供給側結構性改革, 著力調結構、轉方式、增動力, 開拓產業發展新空間。

做強新型工業。 加快產業結構升級步伐, 力爭全縣主營業務收入超10億元的企業15家以上。 借振興豫酒戰略機遇, 加快張弓集團改制重組步伐。 推進重大專案建設, 扶持LCD光電產業園、金坤科技等電子產業發展, 促進主導產業轉型升級。 加快推進拉多美、中翔、福潤食品、白象乳業上市步伐。

做優現代農業。 加快推進農業規模化、標準化發展, 新建高標準糧田5萬畝, 加快糧食倉儲升級改造步伐, 擴大特色產業種植規模, 鼓勵引導農民開展土地流轉, 繼續壯大畜牧養殖龍頭企業, 積極推進以寧陵酥梨產區為核心區的國家農業科技園區建設。

落實農機購置補貼政策, 建成標準化氣象站, 有效改善農業生產條件。

做大現代服務業。 加快特色商業區建設步伐, 加快推進重點專案建設進度。 落實萬畝梨園生態旅遊發展規劃, 加快推進梨花小鎮建設。 加快富硒康養小鎮、桃園小鎮建設步伐, 推動電子商務、養老托幼等現代服務業擴量提質發展。

致力統籌協調

構建城鄉建設新格局

積極實施鄉村振興戰略, 發揮新型城鎮化輻射帶動作用, 讓現代城市彰顯品質、特色城鎮留住腳步、美麗鄉村記住鄉愁。

打造宜居城市。 完善城市總體規劃和各類專項規劃修編, 加快推進國道220、國道343和長江路升級改造建設步伐, 對永樂北路、迎賓大道等城區主幹道路進行升級改造。

加快城市供暖和燃氣管道鋪設進度, 加快推進生活垃圾綜合處理項目建設和城區四湖改造。 穩步推進城中村、區中村征遷步伐, 推進智慧城市建設。

建設特色城鎮。 以鄉村旅遊示範點建設為抓手, 培育休閒旅遊、商貿物流、民俗文化等特色小鎮, 完成柳河、張弓、石橋等重點鄉鎮總體規劃修編, 做好黃崗、邏崗、華堡等城鄉一體化示範鄉鎮建設。 圍繞國家和省特色小鎮培育計畫, 重點培育石橋、張弓等特色小鎮。

實施鄉村振興戰略。 科學完善村莊體系規劃, 扎實開展美麗鄉村建設五年行動計畫, 推進“廁所革命”。 實施城鄉環境衛生整潔行動, 開展農村空心村治理和傳統村落保護。 持續深入開展移風易俗文明新風活動, 培育鄉賢文化,涵養鄉風文明。

致力環境治理

厚植生態文明新優勢

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅守生態保護紅線、生態安全底線,著力推進綠色發展。

加大環境治理。鞏固大氣污染治理成果,深化水污染治理工作,推進土壤污染治理,引導農民增施有機肥,堅決消除固體廢物污染,強化危險廢物產生單位、經營單位監管,實行醫療廢物無害化焚燒處置。

加強生態保護。落實最嚴格的環境准入機制,嚴懲破壞環境的違法犯罪行為。加強重點污染源企業日常監管監測,加快城區污水管網建設進度,對部分城區河道進行截汙納管。規劃建設第三汙水處理廠,實施生態廊道綠化、村鎮綠化、農田林網、防沙治沙等林業生態工程,積極爭創省級森林城市。抓好農田防護林改擴建和林業產業發展,嚴守耕地紅線、生態紅線與環境底線。

推動迴圈發展。嚴格執行高污染、高耗能產業淘汰標準,完成節能減排任務,實施節能技術改造,繼續實施“雙替代”工程,加強工業、建築等重點領域節能管理,提高排放標準,堅決關閉高污染、高耗能企業。

致力專案帶動

增強經濟發展新動能

大上專案,上大項目,廣借外力,激發內力,不斷為經濟社會發展注入新的生機與活力。

加快項目建設。圍繞新型工業化、新型城鎮化、生態保護等重點領域,進一步篩選、考察事關長遠發展的好專案、大項目。積極推進百城建設提質工程,運用和創新PPP模式,推行“一個專案、一名領導、一套班子、一個主體”專案推進機制,強力推進省市重點專案和縣委、縣政府確定的年度“雙十”民生實事重點工程建設。

突出招商引資。圍繞主導產業強鏈、新興產業補鏈、現代服務業建鏈,精准招商、定向招商,構建招商項目策劃、儲備、對接、落地全流程服務機制。以LCD光電項目為引領,規劃建設大型電子智慧產業園,強化園區招商引資主陣地作用。

優化服務環境。進一步推進簡政放權,深化商事制度改革,建成電子政務網,推進“互聯網+政務服務”,加快建成網上政務平臺,提高政府工作效率。從嚴查處職能部門不作為、慢作為、亂作為等行為,深入開展企業服務年,重點解決企業生產經營中的困難和問題。

致力利民惠民

滿足人民生活新需要

牢固樹立“抓民生也是抓發展”的理念,按照全面建成小康社會要求,加快補齊民生短板,滿足人民對美好生活的嚮往。

積極擴大就業。探索建立“互聯網+”眾創空間平臺,推動科技、產業有機融合,強化智慧財產權保護,促進高校畢業生、農民工返鄉就業創業。積極開展職業技能培訓,完善政府、工會、企業共同參與的工資協商機制。全年城鎮新增就業人數5200人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

強化社會保障。認真落實機關事業單位養老保險和職業年金制度,完善城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度,鞏固完善城鄉社會救助體系。穩步提高城鄉居民醫保籌資標準和保障水準,統籌做好城鄉低保、特困人員救助、醫療救助和殘疾人工作。發展適度普惠型社會福利事業。

繁榮社會事業。優化調整教育佈局,推動義務教育均衡發展。全面實施健康寧陵行動計畫,推進醫養結合示範縣建設。抓好食品藥品安全,實施食品放心工程。實施科技興寧戰略,爭創國家級農業高新區。完成最高人民法院和我縣聯合拍攝的歷史電視劇《實政廉吏呂坤》,啟動《寧陵縣鄉鎮志》編修工作,指導辦好梨花節、桃花節和酥梨採摘節等節會活動。

致力要素保障

拓寬社會發展新空間

積極破解制約經濟社會發展的土地、資金、人才等要素瓶頸,為經濟社會發展提供更大空間。

加大土地供給。科學編制全縣用地計畫,提高用地報批效率。用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策,開展土地資產調查摸底,積極探索土地收儲融資工作,進一步加強土地綜合整治。

加快人才集聚。制定優秀人才引進計畫,發揮好人才獎勵基金作用,對重點企業引進的高端人才,發放政府特殊補貼。強化人才培訓,深化產教融合、工學結合、校企合作,加快培養契合產業發展的技術技能型人才。

深化平安建設。扎實推進平安寧陵建設,構建以資訊化為支撐的社會治安立體防控體系。加強社會心理服務體系建設,推進社會治理創新,依法規範信訪秩序。

夯實基層基礎。深化法治縣、法治村創建活動,推進鄉鎮綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等四個平臺建設。依法做好第九屆村委會和第六屆居委會換屆選舉工作。

步入新時代,開啟新征程。在高品質發展的新一輪振興之路上,70萬寧陵人民正昂首挺胸,闊步前行。

培育鄉賢文化,涵養鄉風文明。

致力環境治理

厚植生態文明新優勢

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅守生態保護紅線、生態安全底線,著力推進綠色發展。

加大環境治理。鞏固大氣污染治理成果,深化水污染治理工作,推進土壤污染治理,引導農民增施有機肥,堅決消除固體廢物污染,強化危險廢物產生單位、經營單位監管,實行醫療廢物無害化焚燒處置。

加強生態保護。落實最嚴格的環境准入機制,嚴懲破壞環境的違法犯罪行為。加強重點污染源企業日常監管監測,加快城區污水管網建設進度,對部分城區河道進行截汙納管。規劃建設第三汙水處理廠,實施生態廊道綠化、村鎮綠化、農田林網、防沙治沙等林業生態工程,積極爭創省級森林城市。抓好農田防護林改擴建和林業產業發展,嚴守耕地紅線、生態紅線與環境底線。

推動迴圈發展。嚴格執行高污染、高耗能產業淘汰標準,完成節能減排任務,實施節能技術改造,繼續實施“雙替代”工程,加強工業、建築等重點領域節能管理,提高排放標準,堅決關閉高污染、高耗能企業。

致力專案帶動

增強經濟發展新動能

大上專案,上大項目,廣借外力,激發內力,不斷為經濟社會發展注入新的生機與活力。

加快項目建設。圍繞新型工業化、新型城鎮化、生態保護等重點領域,進一步篩選、考察事關長遠發展的好專案、大項目。積極推進百城建設提質工程,運用和創新PPP模式,推行“一個專案、一名領導、一套班子、一個主體”專案推進機制,強力推進省市重點專案和縣委、縣政府確定的年度“雙十”民生實事重點工程建設。

突出招商引資。圍繞主導產業強鏈、新興產業補鏈、現代服務業建鏈,精准招商、定向招商,構建招商項目策劃、儲備、對接、落地全流程服務機制。以LCD光電項目為引領,規劃建設大型電子智慧產業園,強化園區招商引資主陣地作用。

優化服務環境。進一步推進簡政放權,深化商事制度改革,建成電子政務網,推進“互聯網+政務服務”,加快建成網上政務平臺,提高政府工作效率。從嚴查處職能部門不作為、慢作為、亂作為等行為,深入開展企業服務年,重點解決企業生產經營中的困難和問題。

致力利民惠民

滿足人民生活新需要

牢固樹立“抓民生也是抓發展”的理念,按照全面建成小康社會要求,加快補齊民生短板,滿足人民對美好生活的嚮往。

積極擴大就業。探索建立“互聯網+”眾創空間平臺,推動科技、產業有機融合,強化智慧財產權保護,促進高校畢業生、農民工返鄉就業創業。積極開展職業技能培訓,完善政府、工會、企業共同參與的工資協商機制。全年城鎮新增就業人數5200人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

強化社會保障。認真落實機關事業單位養老保險和職業年金制度,完善城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度,鞏固完善城鄉社會救助體系。穩步提高城鄉居民醫保籌資標準和保障水準,統籌做好城鄉低保、特困人員救助、醫療救助和殘疾人工作。發展適度普惠型社會福利事業。

繁榮社會事業。優化調整教育佈局,推動義務教育均衡發展。全面實施健康寧陵行動計畫,推進醫養結合示範縣建設。抓好食品藥品安全,實施食品放心工程。實施科技興寧戰略,爭創國家級農業高新區。完成最高人民法院和我縣聯合拍攝的歷史電視劇《實政廉吏呂坤》,啟動《寧陵縣鄉鎮志》編修工作,指導辦好梨花節、桃花節和酥梨採摘節等節會活動。

致力要素保障

拓寬社會發展新空間

積極破解制約經濟社會發展的土地、資金、人才等要素瓶頸,為經濟社會發展提供更大空間。

加大土地供給。科學編制全縣用地計畫,提高用地報批效率。用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策,開展土地資產調查摸底,積極探索土地收儲融資工作,進一步加強土地綜合整治。

加快人才集聚。制定優秀人才引進計畫,發揮好人才獎勵基金作用,對重點企業引進的高端人才,發放政府特殊補貼。強化人才培訓,深化產教融合、工學結合、校企合作,加快培養契合產業發展的技術技能型人才。

深化平安建設。扎實推進平安寧陵建設,構建以資訊化為支撐的社會治安立體防控體系。加強社會心理服務體系建設,推進社會治理創新,依法規範信訪秩序。

夯實基層基礎。深化法治縣、法治村創建活動,推進鄉鎮綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等四個平臺建設。依法做好第九屆村委會和第六屆居委會換屆選舉工作。

步入新時代,開啟新征程。在高品質發展的新一輪振興之路上,70萬寧陵人民正昂首挺胸,闊步前行。

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