延遲退休：養老統籌推進難，政策落地需謹慎

關於延遲退休， 養老金永遠是不可回避的話題。 老齡化是延遲退休的直接原因， 但是最根本的原因還是養老金虧空的問題。

養老金池子裡的錢不夠了， 養老金的錢不夠發了， 這才是延遲退休的最根本原因。

我國養老保險制度建立以後， 統籌層次基本以縣市級為主， 省一級的統籌層次， 到目前也沒有完全建立起來。 在中國很多城市已經或正在進入老齡化社會的關鍵時刻， 養老金統籌層次低這種制度問題已經對養老制度的持續運行產生了障礙， 一些地方養老金帳戶虧空就是在這種低層次統籌的基礎上產生的。

談到社會保障基金長期可持續發展， 人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾說， 目前養老保險基金的運行總體上是平穩的， 但養老保險基金運行的主要問題是統籌地區之間不平衡， 各省之間養老保險基金的運行差異比較大， 高的省份， 能夠保障幾十個月的支付， 但是特別困難的省份， 當期收不抵支， 累計結餘也基本上用完， 差異比較大。

如何讓養老金“錢跟人走”這是養老金統籌亟待解決的問題。

養老保險制度改革， 是黨的十八屆三中全會確定的一項重要改革目標。

這項改革不僅關係到退出職場的老年人的切身利益， 也關係到每一個城市家庭的幸福安康。 雖然互聯網已高度發達， 建立全國統籌的養老機制， 在技術上並無太大的難度， 關鍵就在於一些地方政府基於自己的利益， 缺少動力。 想讓養老金充足的省份的調動資金注入到養老金不足的省份裡， 這種難度是可想而知的。

養老金存在原始設計問題， 到現在為止， 制度性的問題一直沒有解決， 但是現在已經到了不能回避的時候。 作為普通的民眾， 我們肯定是希望養老金能實現全國統籌， 在廣東交完錢， 在錢不縮減的情況下同樣在黑龍江用。 但是由於這些都是掌握在領導手中， 所以這種話語權不是在我們普通人手中的。

現在延遲退休問題一再被提起， 由於養老金虧空的問題， 延遲退休已經不可避免。 關鍵是在於實施的難度上和實施所通過的手段。

並且延遲退休的政策的出臺的過程當中， 要進行充分的社會對話， 要把方方面面的訴求和反映要考慮在方案當中。

原因也很簡單， 因為社會保險本身是社會的契約是政府雇主雇員多方的合同、契約， 我們現在想延遲退休其實是改變了原來契約當中重要要素， 怎麼能做到這一點， 當然需要充分社會對話， 不能一意孤行。