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2980名十三屆全國人大代表將參加“初任學習”

2月24日下午召開的全國人大常委會第三十三會議通過了全國人大常委會代表資格審查委員會提出的審查報告, 確認參加十三屆全國人民代表大會的2980名代表資格全部有效。

南都記者從全國人大常會獲悉, 在十三屆人大一次會議召開前夕, 他們將參加當選代表後的“第一課”——由全國人大常委會辦公廳組織的“初任學習”。

屆時, 他們將重點學習黨的十九大精神, 學習人民代表大會制度及相關法律知識, 還將聽取全國人大常委會主要工作情況、國民經濟和社會發展計畫執行情況、中央財政預算執行情況等通報。

全國人大代表系統培訓制度始於2005年。 代表法規定, 縣級以上的各級人民代表大會常務委員會應當有計劃地組織代表參加履職學習, 協助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務所需的法律知識和其他專業知識。

組織代表參加履職學習是為代表執行代表職務提供服務保障的一個方面。

南都記者瞭解到, 五年來, 全國人大常委會在配合中央組織部組織十二屆全國人大代表初任學習的基礎上, 先後舉辦全國人大代表學習班22期, 5520人次全國人大代表參加了學習。

當選全國人大代表後“第一課”一般學些啥?

2013年2月, 剛剛當選十二屆全國人大代表的天水市政協副主席馬百齡曾參加了“初任學習”, 5月份又參加了在北京舉辦的全國人大代表履職學習班。 在馬百齡看來, 這對其提高履職能力起到了“基礎性”、“關鍵性”的作用。

南都記者瞭解到, 本屆全國人大一次會議召開前, 全國人大常委會辦公廳先後組織香港、澳門新當選全國人大代表初任學習,

組織中央提名的在京全國人大代表、軍隊新當選全國人大代表初任學習, 還指導各省。 現在我們認為, 政府做得不到位的、重視程度不夠的, 代表都應該積極爭取提好建議。 人民把你選出來, 就要對老百姓盡到責任, 提好代表建議, 監督好一府兩院的工作。 ”

2017年9月, 馬百齡赴京參加全十二屆國人大第18期全國人大代表學習班。 令他意外的是, 這一次, 全國人大常委會委員長張德江委員長出席了開班式並發表重要講話, 這在以往的全國人大代表學習班中是從來沒有過的。

十二屆全國人大常委會把加強代表思想政治作風建設、提高代表依法履職素質能力擺在重要位置, 扎實開展代表學習培訓工作。 張德江還首次對全國人大代表履職學習組織工作提出了“硬指標”,

要讓來自基層的全國人大代表在任期內都至少參加一次學習培訓。

部委官員頂尖學者親自授課

全國人大代表掌握專業領域知識, 瞭解國家大政方針以及國內外形勢變化, 對其提升履職能力、做好代表工作至關重要。

南都記者瞭解到, 代表們在5年任期內, 還參加了由全國人大常委會辦公廳舉辦的“專題學習班”。

與此前“履職學習”不同的是, 專題學習班內容更為宏觀、也更為專業:包括深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神, 深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略等。

2014年至2017年間, 共舉辦全國人大代表專題學習班12期、專題研討班3期、少數民族全國人大代表學習班3期,

約4320人次參加學習。

五年來, 代表們先後聽取“十三五”規劃綱要、新型城鎮化建設、中國探月夢、證券市場、互聯網金融、人大立法與監督工作、健康中國建設、脫貧攻堅等多個方面的專題報告。 而專題研討班, 則分別圍繞生態文明建設、發展交通運輸事業、“一帶一路”建設等內容進行學習研討。

讓馬百齡印象最為深刻的是, 在廈門舉辦的2015年第一期全國人大代表專題學習班。 財政部部長樓繼偉就我國財政制度做了系統的專題報告;而在去年的代表學習班上, 衛計委副主任馬曉偉作了一場關於健康中國建設的報告, “以分級診療解決看病難、看病貴的問題, 講得非常深入。”一堂課結束後,馬百齡做了密密麻麻的筆記。

講師團不僅有國家部委官員,還有各領域的國內知名頂尖學者。2016年,代表學習班邀請了中科院院士、中國月球探測工程首席科學家歐陽自遠,做了一場關於“中國的探月夢”的專題報告,深入介紹了我國探月工程的情況。

馬百齡告訴南都記者,全國人大代表學習班的課程和師資都是精心安排。“既有部委領導、也有教授院士,學習效果就不一樣;每一年的學習內容,都切合跟時代節奏,體現了與時俱進精神。有很多新鮮的課程,廣受大家歡迎。代表們私下交流說,希望爭取時間多來充電。”

“這樣一來,代表們‘站得更高’,視野更開闊,提出的建議也更具可行性和可操作性,更加符合時代潮流。”馬百齡說。

全國人大培訓中心副主任謝日榮也告訴南都,全國人大常委會堅持有計劃地組織全國人大代表參加履職學習,重點是做好基層全國人大代表學習培訓的組織工作。

謝日榮說,從職責上說,全國人大常委會組織代表集體學習要面向全體全國人大代表;全國人大代表具有廣泛的代表性,來自方方面面,其中,來自基層的全國人大代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表最渴望參加學習培訓,他們一直是全國人大代表學習培訓工作的重點服務物件。五年來,來自基層的全國人大代表至少都參加了一次學習培訓,大部分基層人大代表一年參加一次學習。婦女代表、少數民族代表、民主黨派代表、解放軍代表參加集中學習的比例較高。代表們在學習交流的過程中,反映基層一線的實際情況和問題,反映人民群眾的意見和呼聲,有利於全國人大常委會和“一府兩院”瞭解民意,改進工作,更好回應社會關切。

南都記者 王秀中 發自北京

講得非常深入。”一堂課結束後,馬百齡做了密密麻麻的筆記。

講師團不僅有國家部委官員,還有各領域的國內知名頂尖學者。2016年,代表學習班邀請了中科院院士、中國月球探測工程首席科學家歐陽自遠,做了一場關於“中國的探月夢”的專題報告,深入介紹了我國探月工程的情況。

馬百齡告訴南都記者,全國人大代表學習班的課程和師資都是精心安排。“既有部委領導、也有教授院士,學習效果就不一樣;每一年的學習內容,都切合跟時代節奏,體現了與時俱進精神。有很多新鮮的課程,廣受大家歡迎。代表們私下交流說,希望爭取時間多來充電。”

“這樣一來,代表們‘站得更高’,視野更開闊,提出的建議也更具可行性和可操作性,更加符合時代潮流。”馬百齡說。

全國人大培訓中心副主任謝日榮也告訴南都,全國人大常委會堅持有計劃地組織全國人大代表參加履職學習,重點是做好基層全國人大代表學習培訓的組織工作。

謝日榮說,從職責上說,全國人大常委會組織代表集體學習要面向全體全國人大代表;全國人大代表具有廣泛的代表性,來自方方面面,其中,來自基層的全國人大代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表最渴望參加學習培訓,他們一直是全國人大代表學習培訓工作的重點服務物件。五年來,來自基層的全國人大代表至少都參加了一次學習培訓,大部分基層人大代表一年參加一次學習。婦女代表、少數民族代表、民主黨派代表、解放軍代表參加集中學習的比例較高。代表們在學習交流的過程中,反映基層一線的實際情況和問題,反映人民群眾的意見和呼聲,有利於全國人大常委會和“一府兩院”瞭解民意,改進工作,更好回應社會關切。

南都記者 王秀中 發自北京

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