中華建設網訊安吉， 安且吉兮之意， 位於浙江省西北部。 “七山一水二分田”， 層巒疊嶂、翠竹綿延， 被譽為氣淨、水淨、土淨的“三淨之地”， 竹業、茶業和椅業構成安吉的三大特色產業， 2008年在全國首先提出建設美麗鄉村， 是浙江省首批旅遊經濟綜合改革試點示範縣、長三角首選鄉村休閒旅遊目的地， 被評為中國最佳生態旅遊縣。
生態為本引領鄉村建設
上世紀80年代， 安吉交通條件落後， 工業基礎薄弱， 被列為全省25個貧困縣之一。 縣委縣政府不甘落後， 學浙南， 學蘇南， 走“工業強縣”之路， 引進和發展了一些資源消耗型和環境污染型產業， 如造紙、化工、建材等， 環境遭到了嚴重污染。 為了治理環境， 安吉關閉了嚴重污染企業， 從而又一次拉大了與周邊縣區經濟發展的距離。 黨的十六大首次提出統籌城鄉經濟社會發展， 黨的十七大又首次強調形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
安吉縣委縣政府站在新的歷史起點和高度上， 經過長期認真調研和思考， 決心把改善生態環境放在首位， 利用優勢農業資源、深挖“三片葉子， 一把椅子”的傳統產業優勢， 大力發展竹子、茶葉、蠶桑生產和加工， 鼓勵發展無污染的轉椅生產， 形成主導產業。 針對農民普遍缺乏保護生態意識的狀況， 縣委縣政府將每年的3月25日定位全縣生態日， 幹部群眾在這一天義務到山上、田間撿拾垃圾， 撿出一個村容整潔的新鄉村。 2006年安吉被命名為首個“國家生態縣”。
安吉舉全縣之力上下一心保護生態環境， 為經營生態奠定基礎， 通過經營生態資源， 把生態資源轉化成生態效益和經濟效益。 同時出臺系列引導政策，
基於良好的生態優勢， 安吉縣大力挖掘農業和農產品加工業的潛力， 首先提出“世界竹子看中國， 中國竹鄉在安吉”的響亮口號， 從毛竹種植、生產、加工當仁不讓地做起了竹產業的老大。 其次， 他們集中精力打造中國名牌農產品——“安吉白茶”。
隨著蠶桑、煙葉、竹筍等其他優勢農產品讓越來越多的農民增收致富， 同時耐心地尋找跨越式發展之路， 立足生態優勢， 大力創建竹子、椅業、電力、書畫之鄉；發展毛竹種植和開發利用， 如竹地板、竹纖維、竹炭、竹葉黃銅等系列產品；大力發展椅業生產， 產品遠銷歐美等發達國家；建設水電站， 破解“電荒”的瓶頸；傳承一代宗師吳昌碩先生的遺風， 創建書畫之鄉。 第一產業、第二產業的發展， 讓安吉人得到了第一桶金， 大批城市遊客的到來又使安吉的第三產業迅猛發展。
規劃因地制宜
安吉縣在編制《中國美麗鄉村建設總體規劃》和《鄉村風貌營造技術導則》時， 按照“四美”標準( 尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美) ，
安吉縣美麗鄉村建設規劃設計， 按照“專家設計、公開徵詢、群眾討論”的辦法， 經過“五議兩公開”程式( 即村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議決議、群眾公開評議， 書面決議公開、執行結果公開) ， 確保村莊規劃設計科學合理， 達到群眾滿意。
為了把規劃藍圖落地變成美好現實，就必須把規劃內容分解成定性定量的具體內容，轉化成年度行動計畫，細化為具體的實施專案。根據總體規劃，安吉縣研究制訂了《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》，計畫用10年時間完成。前兩年抓點成線打出品牌，中間3年延伸擴面產生影響，後5年完善提升全國領先。分年度落實建設計畫，根據“先易後難、分類指導”的原則，以指令創建和自主申報相結合的方式，分步實施，有序推進。
同時，構建相應的指標體系。該指標體系圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四大目標，細化為36項具體指標，既是工作目標，又是考核指標，實行百分制考核。結合美麗鄉村建設規劃，安吉縣還實施了“環境提升、產業提升、服務提升、素質提升”四大工程，細化為各種具體項目，實行項目化管理。5年來共實施各類涉農支農重點建設專案2 526項，投入25. 34億元。如建立“戶收、村集、鄉運、縣處理”的垃圾處理模式，首創農村生活污水分戶式濕地處理技術。
財政引導破解資金難題
在資金投入上，發揮財政投入引導作用，積極吸引企業和社會資金共建美麗鄉村。譬如，南京市市級財政安排10億元土地整治專項資金，支援每個試點鎮街1億元開展土地綜合整治工作; 對試點鎮街、 美麗鄉村示範區內土地出讓收益市、區留成部分全額返還優先用於農民安置和社會保障。
高淳區整合各類資金，如財政部門的一事一議獎補資金、農業開發資金，環保部門的農村環境連片整治資金，住建部門的村莊環境整治資金和省級康居鄉村建設資金， 水利部門的村莊河塘清淤及其他專項資金等各項專項資金，集中用於美麗鄉村建設，發揮資金合力。南京市江甯區引入國有企業江甯區交建集團參與美麗鄉村建設，企業累計投資達到1. 2億元。
安吉縣充分發揮財政杠杆的調節和激勵作用，縣財政每年安排專項資金1.2億元，實行“以獎代補”，變“給錢辦事”為“以結果獎錢”。並按照特色村、重點村、精品村人均250元、500元、1000元標準給予獎補，對全覆蓋鄉鎮給予300萬～500萬元獎勵。同時引導鄉村主體積極投身美麗鄉村建設。安吉縣結合當地集體經濟較為發達、村民收入水準較高的優勢，引導村集體資金和農民自有資金投入到美麗鄉村建設中，5年來村集體累計投入達到7. 7億元，農戶投入達到1.2億元，有力支援了美麗鄉村建設。
依託美麗鄉村建設成果，強化政策支援，通過積極盤活村莊存量資產、閒置資源，鼓勵農戶土地規模流轉，統籌開發利用村集體6% 留用地等方式，讓農民通過拿“四金”(薪金、租金、股金、保障金)實現增收致富; 積極探索鄉村旅遊、物業開發、規模農業等鄉村多元化經營，壯大村集體經濟。此外，安吉縣鼓勵引導民間資本、工商資本、金融資本投入到效益農業、休閒產業等生態綠色產業，5年來共撬動社會資金60億元投入到美麗鄉村建設之中。
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為了把規劃藍圖落地變成美好現實，就必須把規劃內容分解成定性定量的具體內容，轉化成年度行動計畫，細化為具體的實施專案。根據總體規劃，安吉縣研究制訂了《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》，計畫用10年時間完成。前兩年抓點成線打出品牌，中間3年延伸擴面產生影響，後5年完善提升全國領先。分年度落實建設計畫，根據“先易後難、分類指導”的原則，以指令創建和自主申報相結合的方式，分步實施，有序推進。
同時，構建相應的指標體系。該指標體系圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四大目標，細化為36項具體指標，既是工作目標，又是考核指標，實行百分制考核。結合美麗鄉村建設規劃，安吉縣還實施了“環境提升、產業提升、服務提升、素質提升”四大工程，細化為各種具體項目，實行項目化管理。5年來共實施各類涉農支農重點建設專案2 526項，投入25. 34億元。如建立“戶收、村集、鄉運、縣處理”的垃圾處理模式，首創農村生活污水分戶式濕地處理技術。
財政引導破解資金難題
在資金投入上，發揮財政投入引導作用，積極吸引企業和社會資金共建美麗鄉村。譬如，南京市市級財政安排10億元土地整治專項資金，支援每個試點鎮街1億元開展土地綜合整治工作; 對試點鎮街、 美麗鄉村示範區內土地出讓收益市、區留成部分全額返還優先用於農民安置和社會保障。
高淳區整合各類資金，如財政部門的一事一議獎補資金、農業開發資金，環保部門的農村環境連片整治資金，住建部門的村莊環境整治資金和省級康居鄉村建設資金， 水利部門的村莊河塘清淤及其他專項資金等各項專項資金，集中用於美麗鄉村建設，發揮資金合力。南京市江甯區引入國有企業江甯區交建集團參與美麗鄉村建設，企業累計投資達到1. 2億元。
安吉縣充分發揮財政杠杆的調節和激勵作用，縣財政每年安排專項資金1.2億元，實行“以獎代補”，變“給錢辦事”為“以結果獎錢”。並按照特色村、重點村、精品村人均250元、500元、1000元標準給予獎補，對全覆蓋鄉鎮給予300萬～500萬元獎勵。同時引導鄉村主體積極投身美麗鄉村建設。安吉縣結合當地集體經濟較為發達、村民收入水準較高的優勢，引導村集體資金和農民自有資金投入到美麗鄉村建設中，5年來村集體累計投入達到7. 7億元，農戶投入達到1.2億元，有力支援了美麗鄉村建設。
依託美麗鄉村建設成果，強化政策支援，通過積極盤活村莊存量資產、閒置資源，鼓勵農戶土地規模流轉，統籌開發利用村集體6% 留用地等方式，讓農民通過拿“四金”(薪金、租金、股金、保障金)實現增收致富; 積極探索鄉村旅遊、物業開發、規模農業等鄉村多元化經營，壯大村集體經濟。此外，安吉縣鼓勵引導民間資本、工商資本、金融資本投入到效益農業、休閒產業等生態綠色產業，5年來共撬動社會資金60億元投入到美麗鄉村建設之中。
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