近日,
安徽省首家旅遊法實施觀測點在我市掛牌成立。
該觀測點由北京市法學會旅遊法學研究會負責具體觀測工作,
結合我市旅遊領域相對集中行政處罰權工作開展以來受處理的各類有效涉旅投訴,
及時瞭解旅遊法的實施情況和遇到的問題,
為下一步推進和完善旅遊法實施,
推進旅遊法治事業,
促進旅遊業可持續發展提供資料、理論等支撐和經驗借鑒。
“選擇黃山市作為旅遊法實施觀測點,
不僅因為黃山是中國乃至世界知名的熱門旅遊城市,
還因為中國旅遊業發展的起點是黃山。
”北京市法學會旅遊法學研究會會長楊富斌教授表示,
黃山市在全國率先試點開展旅遊管理領域相對集中行政處罰權工作,
《黃山市旅遊管理相對集中行政處罰權暫行辦法》的出臺,
從政策層面明確了旅遊管理相對集中行政處罰權工作的體制機制、職權範圍、執法規範,
積極構建了“規範協調、精簡高效、保障有力”的旅遊管理綜合執法體制和運行機制,
這有利於進一步提高旅遊市場管理規範化、科學化、法制化水準,
扎實推進國家級旅遊業改革創新先行區建設。
旅遊管理領域相對集中行政處罰權工作開展後,
我市于2017年成立旅遊管理綜合執法局,
集中了8個部門的88項行政處罰權。
當年,
我市共受理旅遊投訴案件635起,
有效投訴543起,
轉到相關部門共25起,
接受遊客諮詢電話10081個,
投訴案件按規定時效辦結,
理賠金額78342元,
結案率達100%。
2017年,
全市共立案查處各類案件159起,
包括旅遊類51起,
工商類7起,
交通類19起,
物價類18起,
食藥類64起。
這些涉及廣泛、種類豐富的有效涉旅投訴和案件,
可以為全面瞭解旅遊法實施過程中的相關問題提供參考和借鑒,
這也正是北京市法學會旅遊法學研究會決定將安徽省首家旅遊法實施觀測點設在黃山的主要原因。
參與觀測點工作的北京第二外國語學院副教授王天星認為,
黃山市開展的旅遊管理領域相對集中行政處罰權工作,
是法治政府建設在旅遊領域的有益嘗試,
是行政執法的新探索,
是貫徹落實黨的十九大精神有關深化機構和行政體制改革的生動實踐,
是扎實推進中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》關於“深化行政執法體制改革,
推進綜合執法”有關部署的積極嘗試,
是具有鮮明地方特色的制度創新和路徑探索。
旅遊法實施觀測點在我市掛牌成立,
則標誌著我市旅遊執法專家智囊庫初步建立,
為我市在旅遊投訴受理和旅遊行政執法過程中提供了全國一流旅遊法學專家的智力支持。
據瞭解,
旅遊法實施觀測點在我市掛牌成立運行期間,
北京市法學會旅遊法學研究會將不定期派出旅遊法專家來我市走訪、調研,
對我市旅遊管理綜合執法的實踐和經驗進行觀測、總結、提煉,
同時為我市旅遊管理綜合執法工作更好開展提供智力支援。