社論：保健品市場亂象亟須整治

內蒙古涼城縣警方日前通告， 已將廣州醫生譚秦東損害鴻茅藥酒商譽一案移送司法機關， 將圍繞該案的爭議再度推上輿論漩渦。

譚秦東去年12月19日在互聯網上發表《中國神酒“鴻毛藥酒”， 來自天堂的毒藥》（原標題）一文， 今年1月10日， 涼城縣公安人員將其在自家社區樓下抓捕並帶往內蒙古羈押調查。 相比跨省抓捕引發公眾聲討， 鴻茅藥酒本身引來的爭議之聲更大。

鴻茅藥酒因持續多年的廣告轟炸， 可以說人盡皆知， 酒精與中藥材融合的藥酒作為傳統補品之一， 具體療效如何目前尚無定論。 但可以明確的是，

與其他保健品類似， 都具有製作成本低和行銷費用高的特點， 並且市場定位主要針對中老年人群體。 根據央視市場研究媒介智訊（CTR MI）資料， 2016年中國電視廣告投放額排名中， 鴻茅品牌（包括酒精飲品、活動、商業及服務性行業等）以150億元投放額拔得頭籌， 同比增長96.4%。

鴻茅藥酒並不是個例， 近年來， 隨著人民生活水準的提高， 人們對健康日益關注， 保健品在我國逐漸形成了一個巨大的產業， 但是廣闊的市場前景和誘人的利潤空間也為不良商人提供了“溫床”。

現狀是， 不少保健品廠商把心思主要花在行銷上， 熱衷於炒作各種高科技概念， 極盡宣傳鼓吹能事。 結果往往是， 哪些保健品廣告做得最多， 在市場上就賣得最火，

就能順勢佔領市場， 而成本和研發費用則只占很小比例， 作用往往微乎其微。

更有甚者， 近年開始興起、專門坑騙老年人的保健品已在全國遍地開花， 老年人上當受騙的事件也在各地頻頻出現， 產生了極壞的社會影響。 但這種多數人都能看明白的“忽悠”銷售， 在實際監管中卻遇到了不小的障礙。 因為這些被“吹”得神乎其神的產品， 其中不少為合法正規產品， 在註冊審批備案、標籤標識聲稱等方面都沒有問題， 在日常產品抽檢中都能順利過關。

以鴻茅藥酒為例， 醫學界和公眾的質疑和批評已非一日， 鴻茅藥酒至今屹立不倒， 很大程度上是得到了國家藥監部門的背書：鴻茅藥酒是國家藥監局批准的合法非處方藥物。

而根據對各地藥監局最近十年公告的不完全統計， 鴻茅藥酒曾被25個省市級食藥監部門通報違法， 違法次數達2630次， 被暫停銷售數十次， 違規理由包括誇大產品適應症、功能主治；含有不科學地表示功效斷言、保證等。

與此同時， 一家保健品廠商， 特別是產品銷售遍佈全國的保健品， 往往是一地的納稅大戶， 當地政府多會極力保護。 此次內蒙古涼城縣警方跨省追捕廣州醫生， 就引發了公眾這方面的擔憂。 根據當地媒體報導， 2017年鴻茅藥酒繳納稅金達2.7億元， 並解決當地500多人就業， 而涼城縣2016年公共財政預算收入為4.08億元。

可以說， 如何規範和有效監管保健品市場、確保使用人群生命財產安全成為亟待解決的民生問題。

總體而言，

要整治保健品亂象， 加強行業監管勢在必行， 包括嚴格保健品的生產流程， 對於添加違禁成分的堅決予以打擊取締；嚴格產品的標識， 加大對其宣傳的規範力度；加強執法力度， 嚴懲違法行為以儆效尤。 此外， 還要向公眾尤其是老年人普及健康常識， 增強老年消費者明辨是非的能力；並在媒體、街道、社區活動中心等處開拓糾偏的資訊通道， 權威部門權威專家及時發聲。

保健品市場亂象也與高品質發展和提升民眾幸福感相違背， 虛假宣傳行為是現代經濟社會需要整治的物件， 欺騙民眾財產更是與讓人民群眾幸福生活背道而馳， 亟須相關部門出手整治。