網傳的“南京網約車限牌文件截圖”
南京上演“搶車大戰” 客管部門:未得到限牌消息
就南京突然出現的“搶車大戰”, 多家汽車租賃公司表示是因為收到了網約車平臺內部傳播的檔,
實際上, 這份“檔”只有部分截圖, 但截圖涉及的兩項內容對南京計程車市場的發展都十分關鍵, 也是關於“網約車將限牌” 傳言的主要依據。 第一, 南京將對計程車實施政府調控, 從2018年4月20日零時起, 暫停計程車新增運力。 公安交管部門暫停登記網路預約計程車, 交通運輸部門暫停辦理計程車經營許可證。 不過, 購車發票在4月20日零點前開具的符合南京網約車標準的新車, 在7月20日前仍可以申辦經營許可證。 第二, 南京將開展計程車運能評估, 將綜合多種因素, 合理把握計程車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例,
就該網傳檔的真實性, 南京市客管部門的一位工作人員表示, 暫時沒有得到“網約車限牌”的相關消息, 目前, 南京仍按《網約車管理辦法》實行市場調節的政策。 截至記者發稿時, 南京市交通運輸局也沒有做出具體回應。
行業熱議網約車限牌 專家:數量管控不能解決問題
雖然這份檔的真實性還無法確定, 但是圍繞“網約車限牌”的討論卻已經開始。
南京某汽車租賃公司負責人直言, 現在搶購車輛, 實際上就是為了搶網約車的經營許可證。 該負責人認為, 網約車限牌會讓網約車的發展走上曾經個體計程車的“舊路”。 隨著牌照、營業許可證的升值, 網約車駕駛員的份子錢水漲船高, 最終依然要從消費者身上獲取更高的利益,
這位負責人提到的“南京個體計程車的舊路”, 是指2005年南京市出臺政策, 宣佈不再發展新的計程車個體經營戶, 市場需求高, 數量卻十分稀少, 南京的個體計程車牌照曾一度炒到近百萬的價格。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍一直關注著出行市場的變化。 他認為, 網約車這種新業態發展太過迅猛, 對公共出行會有一定的負面影響, 南京市政府如果決定對整個市場的發展情況進行評估調研, 不失為一種給市場“降溫”的手段, 是一種靠資料說話的理性行為。
不過, 朱巍表示, 政府在實施政策的時候, 應該注意既要保持出行市場的穩定, 也要兼顧市場發展的規律。 他補充道:“出行行業實際上應該是全面開放的市場, 讓市場在競爭中起到一個基礎性的配置性的要素的作用, 但是如果你通過行政手段, 去限制車輛, 甚至去分佈哪個車牌歸哪家公司所有, 這樣會抹殺掉真正提供服務或者是以消費者便捷為核心的企業的競爭力。 ”
東南大學法學院副教授顧大松也表示, 對出行市場的管理, 不能“急於求成”。 他認為, 實現南京出行市場穩定、健康的發展, 關鍵在於怎樣清退平臺不合規車輛, 營造公平競爭的環境, 應該“公佈處罰的底線, 然後嚴格執行, 尤其是針對平臺, 這個做好了, 我想起碼能把網約車市場的無序給穩住,
記者:南京台 劉梅卿
實習編輯:張曉琳 王文爽