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精准扶貧,應該把更多的錢用在女性身上

朱迅垚

4月11日, 在陝西甯陝海棠園的女性脫貧交流會上, 阿裡巴巴脫貧基金副主席彭蕾說, 阿裡巴巴想讓村裡的女人們先脫貧, 具體將為鄉村女性做三件事:提供小額貸款保障生計、提供專項保險保障生活以及協助農村母親撫育孩子。

阿裡巴巴去年年底宣佈, 扶貧將成為阿裡的戰略業務, 未來5年將投入100億元用於精准脫貧和鄉村振興。 像阿裡這樣的大公司, 花這麼多錢投入到中國當前最重要的民生社會工程中, 當然是件大得人心的好事。 但為什麼要提出先讓村裡的女人脫貧?鄉村貧困人口中的男性為啥被往後排?阿裡巴巴這麼做,

難道不怕被貼上政治不正確的性別歧視標籤嗎?

這就是事情有趣的地方。 阿裡巴巴的做法, 道出了中國農村長久以來一個秘而不宣的事實, 在貧窮的地方, 總體來講, 女性比男性更值得信賴。 不要以為這只是感性印象, 資料顯示, 螞蟻金服的貸款平臺上, 女性的違約率只有男性的1/3;在貸款額度上, 由於女性總體的信用度高, 女性的平均授信額度比男性高7%。

實際上, 這不是中國貧困地區的獨有現象。 梅琳達·蓋茨(比爾·蓋茨夫人, 蓋茨基金會創始人)的調查資料表明, 在貧困地區, 一個女人會將她收入的九成用於改善家庭生活, 而男人的比例只有三四成。 在諾貝爾和平獎得主、著名“窮人的銀行家”尤努斯創辦的格萊瑉銀行中,

針對貧困人口的小額貸款基本只發放給女性。 最初, 尤努斯提供貸款時不分男女, 但他很快發現, 借給男人的錢, 壞賬率極高, 而女人總是勤奮工作、很少拖欠。

為什麼女性會這樣?可能跟她們與孩子之間的關聯更深?或者跟性別的先天特點有關?重要的不是為什麼, 而是這個事實能給現實社會的改進帶來什麼。 顯然, 從男女對扶貧基金的利用效率差別來看, 扶貧基金應該學習尤努斯, 把更多的錢用在女性身上, 扶貧效率應該會大幅提高。

在中國, 更要重視女性在鄉村脫貧中的重要作用。 由於城鄉二元結構長期存在, 中國形成了農村男性勞動力多數常年在城市打工、婦女更多留守農村的現象。

聯合國婦女署的資料顯示, 中國75%的農業勞動力是女性。 可以說, 農村女性是中國鄉村真正的“頂樑柱”, 既是農村經濟的主要勞動力, 也是農村家庭的主要穩定因素。

鄉村振興, 從制度變遷的角度, 最重要的就是要以農村土地制度為抓手;而從人力資本的角度來說, 不妨以啟動鄉村女性為支點, 激發女性潛力和在鄉村建設中的主體作用。 所謂精准扶貧, 不僅要精准到不同地區、不同階層, 也要精准到性別。

找到了支點, 怎麼做也很重要。 阿裡巴巴的做法是三把斧:小額貸款+保險+協助撫育孩子。 提供小額貸款, 鄉村女性手裡有了錢, 進入了“貸款-生產-還款-擴大生產規模-再貸款”的良性迴圈。 這是開源性激勵;提供專項保險,

覆蓋生育、教育、養老, 這是給她們留後路, 即使創業失敗, 生活仍然有基本保障, 不至於返貧;協助撫育, 這個也很重要, 給了鄉村女性更大希望, 孩子得到好的撫育, 一個家庭才可能永遠脫貧。

阿裡巴巴畢竟是商業機構, 採取的“商業+公益”的方式, 未必適合所有扶貧主體。 但在當下中國的鄉村振興中, 無論哪個主體、從哪個角度切入, 無論是精准扶貧還是其他鄉村振興的舉措, 都不能忽視鄉村女性的力量, 針對她們的特點, 量身制定政策制度, 有可能收到意想不到的效果。

(作者系媒體財經評論員)

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