日本自從明治維新以來， 便一直和中國作對。 更是制定了侵略中國的國策， “欲征服世界， 必先征服支那；欲征服支那， 必先征服滿蒙”， 這一政策正是臭名昭著的田中奏章。
那這份日本高度機密的田中奏章是怎麼大白於天下的呢？這都源于一個愛國的臺灣商人， 他叫蔡智堪。
蔡智堪， 1888年出生于臺灣苗栗縣後尼鎮， 但是出生沒多久， 便發生了甲午戰爭， 臺灣也被迫割給日本。 蔡智堪自幼便忍受了那種喪失故土的痛苦。
在蔡智堪成年後， 他到日本經商， 在東京創設蔡豐源進出口行， 並在南洋擁有咖啡及橡膠園， 有船隻航行各地， 成為鉅賈大賈。 但是蔡智堪卻熱愛祖國， 投身革命。
1913年， “二次革命”爆發， 蔡智堪曾掩護蔡鍔將軍由東京到基隆， 後換船上雲南， 為推翻“洪憲帝國”作出了貢獻。 1924年， 孫中山應段祺瑞邀請， 北上商量國事， 想統一中國。
當日本軍方聽聞消息後， 力主出兵阻擾， 蔡智堪特地將這個消息透露給孫中山。 為了探知更多日本軍方的消息， 蔡智堪在日本四處活動， 配合孫中山代表李烈鈞說服日本政客， 致使戰禍未起
在這之後， 李烈鈞叮囑蔡智堪要多關注“滿蒙問題”， 由此蔡智堪和中國東北地方當局建立了密切的聯繫。
蔡氏曾向東北外交委員會提供炸彈破片， 以查證日本罪行。 在以後的好幾年中， 蔡智堪收集到的日本政情內幕純義務地報告張學良， 以利東北當局外交決策。
1928年6月的一天， 蔡智堪正在家中宴請日本國會議員中野正剛一行，
當蔡智堪打開郵包後， 得到了東北外交委員會負責人王家楨的親筆信， 裡面的大致內容是：“英美方面傳說， 田中首相奏章， 對我頗有利害， 宜速圖謀入手， 用費多少不計。 ”
關於田中奏章的內容， 引起了很多國家的極大關注。 據悉， 當年日本有2000多人在收集打聽田中奏章的事情， 美、英、法等國更是不惜重金， 必欲得之。
蔡智堪利用鴉片和煙酒誘之， 因為當時日本的政客工資並不算很高。 蔡智堪利用這一弱點， 很快這幾個人便安排了蔡氏的人進入皇宮， 將田中奏章原本謄寫了出來。
這份田中奏章的內容被寄給東北張學良， 不久這份田中奏章公佈於眾。 這份日本的侵華國策成為打敗日本後， 指控侵華事實的最重要證據之一。
1955年， 蔡智堪因病在臺灣故里逝世， 蔣介石為其頒發褒揚令。