俗話說“火車跑得快， 全靠車頭帶”， 在農村基層， 村兩委的人選往往關係到村子未來的發展。 隨著監察體制改革的深入和《監察法》的正式出臺， 村兩委的幹部們被納入到了各地監察委員會的監督範圍之內。 不久前， 在江西省撫州市村級組織的換屆選舉過程中， 當地臨川區紀委、監委就查處了一起拉票賄選的案件。
今年春節剛過， 江西省撫州市臨川區紀委、監委的幹部們就忙碌了起來， 上班第二天， 他們就接到舉報， 反映榮山鎮上陳村兩委換屆存在問題。
撫州市臨川區紀委、監委委員 牛軍：有老百姓反映說，
成立調查組 調查村黨支部換屆
這是新成立的臨川區監察委員會受理的第一起拉票賄選案件。
臨川區紀委、監委立即成立了調查組， 趕赴榮山鎮進行核查。 在鎮上， 調查人員調取了上陳村兩委的換屆資料，
上陳村一共367戶人家， 是一個以糧食生產為主的農業大村， 村裡各家各戶之間多多少少都沾親帶故， 這讓調查人員在走訪中碰了不少軟釘子。
牛軍：沒有任何進展， 老百姓都是這樣認為， 大家都是鄉里鄉親， 有什麼不好、有什麼做的不對的地方也不好去說。
從村民們的態度上， 調查人員判斷， 上陳村黨支部換屆選舉存在拉票賄選的可能性非常大， 但是村民們的不配合， 也讓調查難以繼續。
老黨員提供線索 鎖定關鍵人物
在走訪中， 調查人員雖然沒有獲得什麼重要線索，
撫州市臨川區紀委、監委調查人員：當時選舉是什麼情況？
撫州市臨川區榮山鎮上陳村 老黨員：當時來講， 有人請吃飯， 有人拉關係， 其中就有一部分黨員要把何友清選上去， 總共48個黨員， 就有10多個黨員被他們拉了過去。
上陳村黨支部換屆選舉中當選黨支部委員的何友清存在拉票問題。 掌握了這一關鍵資訊， 調查人員立即將調查重點集中在了何友清身上。 很快一個以何友清、陳忠輝、黃輝龍三人為主的拉票賄選小團夥進入了調查人員的視野。 鎖定了關鍵人物， 臨川區紀委、監委的調查人員找到三人一一瞭解情況， 起初三人並不配合。
撫州市臨川區紀委、監委委員 牛軍：在那裡待了一個多小時， 在裡面跟他做思想工作， 交代政策交代很久都沒開口。
如何讓他們開口呢？其實， 當時臨川區監察委員會雖然僅僅成立一個多月的時間， 但是已經查處了一些違紀違法的案件，在群眾心裡頗具威懾力。於是，調查人員決定利用監委的身份，再跟三人做做思想工作。
牛軍：後來我想一下還是利用我們監委這個身份，監委跟紀委合署之後這種政策上的壓力，跟他說你不把這些問題交代清楚你就是對抗組織。
面對政策壓力，終於，黃輝龍首先開口，承認了為何友清拉票的事情。
撫州市臨川區紀委、監委調查人員：為了確保何友清當選，你們都做了哪些工作？
撫州市臨川區榮山鎮上陳村 黃輝龍：我答應他，就是說這幾個村小組都有親戚，我的村小組我來幫他拉幾張票，也沒什麼難的。
案件突破 拉票賄選終查清
黃輝龍的開口，讓調查有了實質性進展，很快何友清、陳忠輝也都承認了在上陳村黨支部換屆選舉過程中拉票賄選的事實。那他們具體是怎麼操作的呢？事情最初還得從陳忠輝身上說起。
2017年11月，在外務工做生意的陳忠輝回到上陳村，找了自己的大舅子何友清，還有平時關係比較好的黃輝龍等人一起吃飯，席間，有人提議讓陳忠輝參加2018年上陳村黨支部的換屆選舉。
撫州市臨川區榮山鎮上陳村 陳忠輝：喝酒的這些人就七嘴八舌說，今年換屆選舉，要不就大家兄弟幫你弄一下，在村裡當個書記，就這麼說的。
聽到大家的提議，陳忠輝頗為心動，在處理完外地的生意之後，回到村裡，開始籌畫選舉的事情。但是讓陳忠輝沒有想到的是，按照鎮黨委關於黨支部換屆的規定，非現任黨支部委員的黨員，男性年滿52周歲不得作為黨支部委員候選人。1962年出生的陳忠輝今年已經56歲，明顯不符合規定。於是陳忠輝叫上了何友清、黃輝龍等人，再次商議這件事情。
陳忠輝：我問了一下我大舅子（何友清），我說我年紀大了，你可不可以（參選），他說他還可以，我就說那我動員一下兄弟們，讓大家幫忙，看能不能把你（何友清）弄上去。
通過親戚關係和請客吃飯方式拉票
就這樣，何友清被幾人推選出來，參與上陳村黨支部的換屆選舉和黨支部書記的競爭。之後，為了確保何友清當選，三人分別到各自的村小組，找到平時關係好，或者親戚關係比較近的黨員通過打招呼、請客吃飯等方式進行拉票。
通過幾人的共同運作，最終在今年2月7日上陳村黨支部委員的選舉中，何友清以25票的最高票當選了黨支部委員，如果不出意外，在下一次選舉中，何友清將成為上陳村的黨支部書記。然而，由於群眾舉報，臨川區紀委、監委的介入調查，何友清幾人的小算盤被打碎。
以案促改 嚴把村兩委換屆選舉關
在查清了上陳村黨支部換屆選舉中發生的拉票賄選問題之後，撫州市臨川區紀委、監委對相關責任人作出了嚴肅處理。
今年4月，撫州市臨川區紀委、監委作出決定，給予何友清、陳忠輝兩人黨內嚴重警告處分。黃輝龍因為還涉及別的問題被開除黨籍。目前，榮山鎮黨委也召開會議決定，2018年2月7日榮山鎮上陳村黨支部選舉結果無效，取消何友清的黨支部委員資格，並重新選舉上陳村黨支部的書記和委員。
撫州市臨川區紀委、監委委員 牛軍：如果這個事情不及早發現，可能會造成這樣一個後果，這個小團體掌控著黨支部，接著馬上就是村委會選舉。他更可以利用自己的小團夥、小利益集團來操縱這個村主任選舉，這一選舉之後，整個兩委班子就是成了一個小的利益集團，那就可以整個把上陳村的各項工作都掌控在他們幾個人手上。
在查處案件的同時，撫州市紀委、監委結合正在開展的掃黑除惡工作，針對全市範圍內，村級組織換屆選舉過程中可能存在的拉票賄選、操縱選舉等問題，進行了專項整治。一方面強化紀律教育，組織全市、村、社區“兩委”成員及其候選人到鄉鎮紀律教育室，集中接受換屆的有關黨紀法規教育，引導換屆選舉有序進行；另一方面加大對拉票賄選等涉黑涉惡違紀違法行為的查處力度，開展專項行動，共收到有關換屆選舉的信訪反映170多件，已查處黨員幹部違紀問題4起6人。
撫州市紀委、監委黨風政風監督室主任 張俊：嚴查拉票賄選是我們落實中央、省委關於掃黑除惡專項鬥爭的重要內容之一，目的就是把好村兩委的關，防止黑惡勢力和劣跡人員操縱基層政權，保護好人民群眾的根本利益。
但是已經查處了一些違紀違法的案件，在群眾心裡頗具威懾力。於是，調查人員決定利用監委的身份，再跟三人做做思想工作。牛軍：後來我想一下還是利用我們監委這個身份，監委跟紀委合署之後這種政策上的壓力，跟他說你不把這些問題交代清楚你就是對抗組織。
面對政策壓力，終於，黃輝龍首先開口，承認了為何友清拉票的事情。
撫州市臨川區紀委、監委調查人員：為了確保何友清當選，你們都做了哪些工作？
撫州市臨川區榮山鎮上陳村 黃輝龍：我答應他，就是說這幾個村小組都有親戚，我的村小組我來幫他拉幾張票，也沒什麼難的。
案件突破 拉票賄選終查清
黃輝龍的開口，讓調查有了實質性進展，很快何友清、陳忠輝也都承認了在上陳村黨支部換屆選舉過程中拉票賄選的事實。那他們具體是怎麼操作的呢？事情最初還得從陳忠輝身上說起。
2017年11月，在外務工做生意的陳忠輝回到上陳村，找了自己的大舅子何友清，還有平時關係比較好的黃輝龍等人一起吃飯，席間，有人提議讓陳忠輝參加2018年上陳村黨支部的換屆選舉。
撫州市臨川區榮山鎮上陳村 陳忠輝：喝酒的這些人就七嘴八舌說，今年換屆選舉，要不就大家兄弟幫你弄一下，在村裡當個書記，就這麼說的。
聽到大家的提議，陳忠輝頗為心動，在處理完外地的生意之後，回到村裡，開始籌畫選舉的事情。但是讓陳忠輝沒有想到的是，按照鎮黨委關於黨支部換屆的規定，非現任黨支部委員的黨員，男性年滿52周歲不得作為黨支部委員候選人。1962年出生的陳忠輝今年已經56歲，明顯不符合規定。於是陳忠輝叫上了何友清、黃輝龍等人，再次商議這件事情。
陳忠輝：我問了一下我大舅子（何友清），我說我年紀大了，你可不可以（參選），他說他還可以，我就說那我動員一下兄弟們，讓大家幫忙，看能不能把你（何友清）弄上去。
通過親戚關係和請客吃飯方式拉票
就這樣，何友清被幾人推選出來，參與上陳村黨支部的換屆選舉和黨支部書記的競爭。之後，為了確保何友清當選，三人分別到各自的村小組，找到平時關係好，或者親戚關係比較近的黨員通過打招呼、請客吃飯等方式進行拉票。
通過幾人的共同運作，最終在今年2月7日上陳村黨支部委員的選舉中，何友清以25票的最高票當選了黨支部委員，如果不出意外，在下一次選舉中，何友清將成為上陳村的黨支部書記。然而，由於群眾舉報，臨川區紀委、監委的介入調查，何友清幾人的小算盤被打碎。
以案促改 嚴把村兩委換屆選舉關
在查清了上陳村黨支部換屆選舉中發生的拉票賄選問題之後，撫州市臨川區紀委、監委對相關責任人作出了嚴肅處理。
今年4月，撫州市臨川區紀委、監委作出決定，給予何友清、陳忠輝兩人黨內嚴重警告處分。黃輝龍因為還涉及別的問題被開除黨籍。目前，榮山鎮黨委也召開會議決定，2018年2月7日榮山鎮上陳村黨支部選舉結果無效，取消何友清的黨支部委員資格，並重新選舉上陳村黨支部的書記和委員。
撫州市臨川區紀委、監委委員 牛軍：如果這個事情不及早發現，可能會造成這樣一個後果，這個小團體掌控著黨支部，接著馬上就是村委會選舉。他更可以利用自己的小團夥、小利益集團來操縱這個村主任選舉，這一選舉之後，整個兩委班子就是成了一個小的利益集團，那就可以整個把上陳村的各項工作都掌控在他們幾個人手上。
在查處案件的同時，撫州市紀委、監委結合正在開展的掃黑除惡工作，針對全市範圍內，村級組織換屆選舉過程中可能存在的拉票賄選、操縱選舉等問題，進行了專項整治。一方面強化紀律教育，組織全市、村、社區“兩委”成員及其候選人到鄉鎮紀律教育室，集中接受換屆的有關黨紀法規教育，引導換屆選舉有序進行；另一方面加大對拉票賄選等涉黑涉惡違紀違法行為的查處力度，開展專項行動，共收到有關換屆選舉的信訪反映170多件，已查處黨員幹部違紀問題4起6人。
撫州市紀委、監委黨風政風監督室主任 張俊：嚴查拉票賄選是我們落實中央、省委關於掃黑除惡專項鬥爭的重要內容之一，目的就是把好村兩委的關，防止黑惡勢力和劣跡人員操縱基層政權，保護好人民群眾的根本利益。