執法部門對位於張槎悅海灣一住宅樓樓頂的兩百多平方米違法建築實施強制拆除。 南方日報記者 戴嘉信 攝
“禪城城市管理水準要對標上海、北京等國際一線大城市,
“這3個檔的背後大原則是既堵又疏, 快速遏制新增違法建設, 將違建行為扼殺在萌芽狀態, 同時合理考量村民自建房需求, 給予適當出路。 ”禪城區城市綜合管理局執法部門有關負責人表示。
機制體制的不斷創新, 根本目的在於把城市管理工作往更加“精細化”的方向推進。 而數位化作為禪城特色城市管理手段, 更是以資訊化為抓手, 使得管理更加精細。
“城市管理要靠資訊化, 通過資訊化平臺, 聯合行動, 互相補位, 五個手指握成一個拳頭。
在工地揚塵防控方面, 禪城不斷創新方式, 以“人防+技防”的模式提高監管效率和水準, 充分利用現代資訊網路技術。 禪城城管辦與住建等部門建立資源分享機制, 將建築工地監控探頭與雲平臺指揮中心監控連通, 全面推行24小時視頻巡邏和聯勤聯動管理執法機制, 形成監管合力。
“科學化手段, 如雲平臺、揚塵檢測系統、工地視頻監控系統等, 能夠提高城市管理協同聯動水準, 提高管理效率。 ”孔海文說。
“現階段禪城城市管理人少事多的矛盾很突出。 ”孔海文在會議上提到。 城市管理工作要進一步做精細, 更多人力的投入必不可少。
以張槎街道為例, 近年張槎打造智慧城市管家項目, 把包括綠化管養、清掃保潔、綜合巡查等城管服務交給市場, 由專業的人搭配專業的設備進行專業的管理。
通過引入智慧城市管家, 張槎街道的城市治理, 從以往單向的城市管理執法, 轉變為“政府主導、企業協助、社會參與”。
方向▶▶讓人人成為網格員 消除城市管理死角
協力廠商外包服務一定程度上解決了城市管理人力不足的問題, 而資訊化提升了城市管理的協同能力, 減少決策執行過程中的溝通成本。 然而, 城市管理不只是政府部門的事情, 更關係到全體市民的利益。
“禪城要把城市管理工作繼續往標準化、精細化的方向發展, 網格化要繼續落實, 要做到無死角。 ”劉東豪在會議上強調。
在城市管理上實行網格化管理, 是禪城加強城市管理的創新機制。 該機制自2014年在全區正式實施, 將全區劃分為125個網格, 現已建立起以鎮(街道)、村(居)、村民小組及物業社區等單元為單位的三級網格管理體系。
具體而言, 各街道主要負責人或副科以上的幹部擔任“格長”, 城管部門一線執法人員、其他職能部門人員下沉至網格, 聯合村居工作人員一起進行日常巡查和綜合整治。
“禪城的網格治理水準跟上海等一線城市差距還比較大, 市民群眾的參與度還不夠高, 要把人人都變成網格員。 ”
以城市道路和集貿市場管理為例,
目前, 禪城區已完成“七縱七橫”主次幹道臨街鋪位和單位簽訂責任書6800多份, 在全區123個集貿市場推進“責任區”制度的落實和責任書簽訂工作。
為使更多市民“有理有據”地參與到市容管理工作中, 禪城區還專門制定出臺了《佛山市禪城區落實市容環境衛生責任區制度實施方案》, 並啟動市容環境衛生責任制試點工作。
“去年2月底, 在張槎街道下朗村, 每個商鋪門前劃定了閉合的黃線區域, 區域內的環境衛生由對應商鋪負責, 並按照每戶一張‘市容環境衛生責任公示牌’的清單, 細化各項責任和要求,壓實商鋪經營者的責任。”禪城區城市綜合管理局執法部門有關負責人介紹。
該負責人表示,下階段,禪城還會繼續落實網格化精細管理,拓展城市管理社會化、市場化方向。“更好地利用雲平臺和大資料,構建‘城市管理一張圖’,提升城管工作資訊化水準,探索城市治理高效化新路徑”。
細化各項責任和要求,壓實商鋪經營者的責任。”禪城區城市綜合管理局執法部門有關負責人介紹。該負責人表示,下階段,禪城還會繼續落實網格化精細管理,拓展城市管理社會化、市場化方向。“更好地利用雲平臺和大資料,構建‘城市管理一張圖’,提升城管工作資訊化水準,探索城市治理高效化新路徑”。