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銳參考|是什麼威脅了美國民主?美國專家給出這五個字

美國的財富和收入分配是發達國家中最不平等的, 這種分化正在擴大。 財富分化比廣泛研究的收入分化更加嚴重, 影響也更長遠。 資產向富人轉移, 正在讓美國社會失去精英制度、生產力、同情心和向上流動性。 它最終會讓美國喪失民主和社會團結。 許多原因產生了這些現象, 其中一些是技術時代的方方面面造成的, 而且幾乎無法抗拒。 然而, 有些卻源自拙劣的政策選擇。

美國社會收入和財富不平等問題正在加劇。 2000年以來, 至少70%的美國人的收入沒有增長甚至還略有下降。 儘管同樣經歷了金融危機,

收入最高的10%的人的財富還是以兩位元百分數的速率在增長。 40年來, 美國的收入中位數沒有實質性增長, 美國積累財富的果實總被金字塔尖的人摘走。 首席執行官與工人的平均工資之比, 過去為20∶1, 現在達到300∶1。

為什麼超額財富會聚積在極少數財富階層?一個原因是, 精英們在不經意間把自己隔離成為內聚力越來越強的永久的上層人群;另一個原因是知識經濟的擴張, 讓很多人與高薪工作無緣。 現在, 由於幾乎毫無制約的金融杠杆擴大了商人的盈利和虧損, 而且還有一些巨型公司由少數領導者進行經營, 有權勢者可能比無權勢者多掙數百萬倍。 財富收入幾乎比經濟總體增速更快, 導致現代的財富和收入分配困境極難解決。

今天, 美國國家財富和權力的集中不斷上升的程度嚴重威脅著美國民主的繼續存在。 財富不平等的程度比收入不平等大得多。 財富比收入更能決定社會經濟階層, 更容易傳承給下一代。

美國社會正在朝著社會流動性降低的方向前進。 精英集團攝取的國家財富和收入比例越大, 對於每個人都很重要的流動性就越小。

美國民主陷入險境

美國企業權力的不斷集中, 正在威脅著美國人的價值觀。 在美國歷史上, 企業在國會的權力起起伏伏。 統計資料表明, 籌到最多競選捐款的人絕大多數是選舉的贏家。 美國參議員大約用三分之一的時間籌款, 眾議員情況更糟。 這種趨勢, 把美國民主帶入了險境。

美國商業的有效集中在過去50年內增長了, 公司遊說費的增長則確定無疑。 公司的目的原本是與價值觀無關的利潤最大化, 它們不應是選舉政治中的主要力量, 但只要有可能, 它們就會在選舉政治中發揮巨大作用。

要限制公司規模和權力過大。 經濟不會隨著規模擴大而更加有效, 規模擴大的主要收益來自品牌優勢。 與之類似, 大公司業績較好是因為它在某種程度上利用了政治力量, 或者因為協助競選而獲得政府優惠, 並不是越大越好。 規模大的一個明顯優勢是大公司能夠收購小對手, 這樣做可能是為了增加某些效率優勢, 但也可能是為了碾壓更精緻、更有創意的企業。

應向富人征更多稅

扭轉財富流向失衡的政策選擇有:

比如強力改革稅收政策。 目前, 美國的國稅局只對收入和變現利得徵稅, 對消費和未變現利得完全不徵稅。 我傾向于對這四項都徵稅, 而且稅制結構要非常簡單。 每年對未變現利得徵收幾個百分點的稅, 可以真正影響國家的財富分佈。 上層人群的大量財富就藏身於此。 這將是歷史性的徹底改革。

不平等問題的重心在於, 對增值財富徵收合理稅款既有必要性, 也有可行性。 一個人的累積資產必須在其生前和死後更有效地徵稅。

總之, 財富集中在極少數家族手裡是極其負面的。 解決這個問題的前提是要有阻止和減緩這個趨勢的工具。 在稅收系統方面, 合理和協調的國際合作能夠產生奇跡。

改革不平等、過於複雜的所得稅制度收效甚大。 這個方案的核心要點在於, 未變現的投資利得必須計入納稅基數, 而且應該徹底取消信託稅務利益從而提高遺產稅。 (作者為普利茅斯·洛克保險公司首席執行官、美國前商品期貨交易委員會主席、哈佛大學經濟學博士, 本文為他在中央社會主義學院的演講摘要)

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