盧氏農商銀行與當地政府共同創建“政銀聯動、風險共擔、多方參與、合作共贏”的金融扶貧新機制， 提升金融扶貧實效
盧氏縣位於河南省西部山區， 是秦巴山區集中連片特困區國家扶貧開發重點縣之一。 2017年3月， 河南省政府選取盧氏縣建設省級“金融扶貧試驗區”。 2017年11月15日至17日， 全國金融扶貧現場會在三門峽召開， “盧氏模式”是觀摩學習重點。 半年多的探索創新， 盧氏農商銀行與當地政府共同創建金融扶貧服務體系、信用評價體系、風險防控體系、產業支撐體系“四大體系”， 建立起“政銀聯動、風險共擔、多方參與、合作共贏”的金融扶貧新機制，
截至2017年12月末， 盧氏縣當年新增投放扶貧貸款10.1億元， 是去年的11.5倍， 其中盧氏農商銀行投放9.06億元， 占全縣金融機構投放扶貧貸款總額的89.70%。 盧氏農商銀行作為盧氏金融扶貧的主力軍， 也是“盧氏模式”的締造者， 為河南省乃至全國提供一條可供複製推廣的金融精准扶貧路徑。
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機制創新架起“連心橋”
“我貸款買了5頭牛， 20多箱蜂， 今年年底就能脫貧！” 盧氏縣杜關鎮南盤村韓玉占說， “貸款很方便呀， 從到農商行申請， 到拿到錢， 我只用了4天， 國家政策太好了！”該村是一道十多公里的深山溝， 他家就在山溝的最深處。 4月份， 他參加了盧氏農商銀行和政府聯合開展的農戶信用評定， 獲得了A級評級。 7月4日， 他到村金融扶貧服務部申請辦理扶貧貸款5萬元， 7月7日就獲得貸款資金。 韓玉占能夠這麼快獲得扶貧信貸資金， 得益于盧氏農商銀行與當地政府共同建立的金融扶貧服務體系和信用評價體系。
建立“金融扶貧服務體系”和“信用評價體系”，
服務體系和信用評價體系的建立， 明確了金融扶貧服務主體， 促進金融服務效率和品質的提升。 按照“資訊多跑路、客戶少跑腿”的原則， 盧氏農商銀行按行政村設立每週不少於2天的“扶貧貸款集中辦理日”。 在集中辦理日， 客戶經理進村與村部人員聯合辦公， 集中受理貧困戶貸款申請， 將“小銀行”開到了貧困戶家門口。 對獲得評級授信的貧困戶貸款， 4個工作日內發放到位， 實現貧困戶只到銀行跑一次就可獲得扶貧貸款。
為保證扶貧貸款“投得准、放得穩、收得回”， 盧氏農商銀行與當地政府建立一套完善的風險防控體系， 築牢扶貧信貸風險的“防火牆”。
2
產業支撐澆灌“搖錢樹”
發展產業， 變扶貧“輸血”為“造血”， 是從根本上解決貧困問題的唯一路徑。根據盧氏縣經濟發展特點，盧氏農商銀行突出加大對“綠色農業、特色工業、生態旅遊”的支持，培育打造扶貧產業支撐體系。以豫西大峽谷、百草園、大鯢灣等景區為重點，通過信貸政策引導，帶動景區周邊貧困戶、農戶，從事農家樂、農家賓館、土特產的生產及銷售等旅遊配套服務業。以科爾沁牛業萬頭肉牛養殖、信念集團大棚蔬菜及食用菌生產、昊豫實業“盧氏雞”養殖、三陽畜牧肉羊養殖等龍頭企業及項目為重點，大力支持企業走“龍頭企業+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+貧困戶”的發放模式，以訂單農業、承包經營等產業連結機制，帶動貧困戶脫貧致富。僅2017年，盧氏農商銀行支援全縣重點扶貧企業及產業項目11個，發放產業扶貧貸款6.15億元，實現帶動貧困戶1651戶。
“一個雞棚養4500只左右，我們這個村基地共有12個雞棚，共養雞5萬多隻。一隻雞一年給我們分紅20元，一年我們可以拿到分紅100多萬元，全村的貧困戶將實現穩定脫貧。”在盧氏縣東明鎮當家村昊豫公司“盧氏雞”養殖基地，面對各地前來考察學習金融扶貧“盧氏模式”的領導幹部，當家村支書武玉花給大家算一筆賬。昊豫公司是盧氏縣引進、盧氏農商銀行重點支援的一家農業產業化龍頭企業。像這樣的基地，該公司已在盧氏開建13個，專案全部建成後，將實現帶動貧困戶2000戶以上。
在“四大體系”建設基礎上，盧氏農商銀行推出 “扶貧家庭貸” “惠農貸”“產業連結貸”等一系列扶貧貸款專用產品。例如“扶貧家庭貸”，以貧困戶家庭為單位，對獲得A級以上信用評級的貧困戶，無需抵押和提供擔保，即可獲得最長授信期限三年、最高金額達20萬元的信用貸款。截至2017末，僅“扶貧家庭貸”一個產品，該行已支援貧困戶5010戶，投放貸款2.48億元。同時，盧氏農商銀行還開展客戶經理“一聯三包”活動，要求每個客戶經理要聯繫幫扶100戶貧困戶，做到 “包”金融扶貧政策宣講，“包”扶貧小額貸款發放，“包”貧困戶發展產業。
本期編輯：關曉園
投稿郵箱：lsxfpbxjg@163.com
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是從根本上解決貧困問題的唯一路徑。根據盧氏縣經濟發展特點，盧氏農商銀行突出加大對“綠色農業、特色工業、生態旅遊”的支持，培育打造扶貧產業支撐體系。以豫西大峽谷、百草園、大鯢灣等景區為重點，通過信貸政策引導，帶動景區周邊貧困戶、農戶，從事農家樂、農家賓館、土特產的生產及銷售等旅遊配套服務業。以科爾沁牛業萬頭肉牛養殖、信念集團大棚蔬菜及食用菌生產、昊豫實業“盧氏雞”養殖、三陽畜牧肉羊養殖等龍頭企業及項目為重點，大力支持企業走“龍頭企業+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+貧困戶”的發放模式，以訂單農業、承包經營等產業連結機制，帶動貧困戶脫貧致富。僅2017年，盧氏農商銀行支援全縣重點扶貧企業及產業項目11個，發放產業扶貧貸款6.15億元，實現帶動貧困戶1651戶。“一個雞棚養4500只左右，我們這個村基地共有12個雞棚，共養雞5萬多隻。一隻雞一年給我們分紅20元，一年我們可以拿到分紅100多萬元，全村的貧困戶將實現穩定脫貧。”在盧氏縣東明鎮當家村昊豫公司“盧氏雞”養殖基地，面對各地前來考察學習金融扶貧“盧氏模式”的領導幹部，當家村支書武玉花給大家算一筆賬。昊豫公司是盧氏縣引進、盧氏農商銀行重點支援的一家農業產業化龍頭企業。像這樣的基地，該公司已在盧氏開建13個，專案全部建成後，將實現帶動貧困戶2000戶以上。
在“四大體系”建設基礎上，盧氏農商銀行推出 “扶貧家庭貸” “惠農貸”“產業連結貸”等一系列扶貧貸款專用產品。例如“扶貧家庭貸”，以貧困戶家庭為單位，對獲得A級以上信用評級的貧困戶，無需抵押和提供擔保，即可獲得最長授信期限三年、最高金額達20萬元的信用貸款。截至2017末，僅“扶貧家庭貸”一個產品，該行已支援貧困戶5010戶，投放貸款2.48億元。同時，盧氏農商銀行還開展客戶經理“一聯三包”活動，要求每個客戶經理要聯繫幫扶100戶貧困戶，做到 “包”金融扶貧政策宣講，“包”扶貧小額貸款發放，“包”貧困戶發展產業。
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