編譯：王德華
特朗普為何上臺的第一件事， 就是退出TPP？他看出TPP本質就是一個“政治掛帥”的產物， 是奧巴馬“亞太再平衡”戰略的一隻手，
中美貿易戰打得正酣， 特朗普威脅恫嚇卻沒有逼退中國。 從官方到民間， “奉陪到底”是重重打了特朗普的耳光。 特別是中國打蛇打七寸， 讓特朗普的票倉農業州叫苦不迭並強烈抗議。 在重壓之下， 特朗普又重拾奧巴馬TPP這張舊牌。
然而， 現在的TPP已改成為CPTPP， 牽頭的又改成了日本人。 美國有線電視新聞網13日稱， CPTPP的11個成員國各懷心思， 而特朗普要價又高， 美國想再重返TPP， 難。 譯文如下：
美國總統特朗普想重返他去年從美國撤出的龐大的太平洋貿易協定TPP， 但要讓這個世界上最大的經濟體回歸TPP，
特朗普上任幾天後退出了TPP， 其它11個國家在沒有美國參加的情況下， 簽訂了一個新協定。
白宮表示， 特朗普週四要求他的高級貿易代表和經濟顧問們， 調查“是否可以談判達成更好的協議。 ”
在競選期間， 特朗普抨擊TPP是一場“災難”。 退出這一計畫實現了一個關鍵的競選承諾。 那麼， 為什麼會有明顯的改變呢？
中國因素
專家表示， 與中國的貿易緊張是一個重要因素。 在奧巴馬政府的帶頭下， 最初的TPP協議被視為平衡中國日益增長的經濟影響力。 北京沒有加入TPP， 但該協定的一些支持者表示， 它可能鼓勵中國改變其貿易行為。
“我認為這是奧巴馬政府越來越意識到， 雙邊對中國的壓力不太可能遏制中國， ”美國外交關係委員會高級研究員愛德華•奧爾登(Edward Alden)表示。 他專門從事貿易和經濟方面的工作。 他說， “TPP是對中國的一種制衡力量， 但特朗普總統在退出TPP之前， 根本不聽當初制定這項政策人的意見。 ”
特朗普在1月表示， 如果TPP條款得到改善， 他將考慮加入新的TPP。
這讓許多美國農民感到不安， 因為他們錯過了加入TPP， 然後獲得向加拿大、墨西哥和澳大利亞等國的出口機會， 還擔心中國可能對他們的商業造成損害。
“美國現在的地位要弱得多”
儘管來自農業州的共和黨議員對特朗普施加了壓力， 比如內布拉斯加州的參議員本•薩斯(Ben Sasse)， 但美國不會輕易回到TPP。
週四， 特朗普重申了他在1月份的立場， 即如果他的協定“比奧巴馬談判的要好得多”， 他將會加入該協定。
奧爾登說:“如果特朗普政府在2017年1月總統就職時堅持重新談判TPP， 那它就會擁有強大的影響力。 ”“美國現在的地位要弱得多。 ”
在上月簽署的新TPP協議中， 美國政府最初成功地加入一些條款， 比如涉及智慧財產權已經被擱置 。 要想讓這些條款復活， 需要所有11個簽約國的同意。
新加坡亞洲貿易中心執行董事埃爾姆斯表示， 其他TPP成員國可能願意這樣做， 以換取美國市場獲得更大的准入機會。 但如果特朗普政府開始要求進一步改革， 這將使其更難接受。
埃爾姆斯在一篇博客文章中寫道：“最初的成員家花了5年的時間來談判這個協議， 結果卻被美國人留在了祭壇上。 然後他們又花了一年的時間來修改文本，讓每個人都能接受。沒有人願意考慮美國提出的新要求。”
對實質性的重新談判沒有胃口
一些TPP國家謹慎地回應了特朗普的反思。
日本內閣官房長官菅義偉表示:“如果這意味著特朗普總統認識到TPP的意義和效果，我們歡迎他的講話。”他警告說，“要拿出一部分來重新談判是極其困難的”。紐西蘭也強調了這一點。
紐西蘭總理鄧恩表示：“如果美國真的希望重新進入，那將引發另一個接觸和談判的進程。”“這不僅僅是一項與現有交易達成協議的問題。”
澳大利亞貿易部長史蒂文•喬博表示，他歡迎美國重新對TPP感興趣，但目前的首要任務是落實上月簽署的11個國家的協議。
他說：“對於任何跨太平洋合作協定，澳大利亞都沒有進行任何實質性的重新談判的意願。”
特朗普政府可能採取的一種方式是，同意現有的協議，然後試圖與個別國家在特定領域達成協議，比如與日本的汽車貿易。
但你必須讓日本同意，"埃爾姆斯說，預計11位現任成員不會對與特朗普政府的雙邊談判有“熱情”的態度。
即使特朗普確實決定推動重返TPP，他也可能難以獲得國會的批准。
在11月的中期選舉之前，很難重新談判達成協議，讓議員們投票表決。
如果民主黨在11月接管眾議院，他們通過特朗普支持的TPP的可能性幾乎為零。機會幾乎肯定已經過去了。
然後他們又花了一年的時間來修改文本，讓每個人都能接受。沒有人願意考慮美國提出的新要求。”
對實質性的重新談判沒有胃口
一些TPP國家謹慎地回應了特朗普的反思。
日本內閣官房長官菅義偉表示:“如果這意味著特朗普總統認識到TPP的意義和效果，我們歡迎他的講話。”他警告說，“要拿出一部分來重新談判是極其困難的”。紐西蘭也強調了這一點。
紐西蘭總理鄧恩表示：“如果美國真的希望重新進入，那將引發另一個接觸和談判的進程。”“這不僅僅是一項與現有交易達成協議的問題。”
澳大利亞貿易部長史蒂文•喬博表示，他歡迎美國重新對TPP感興趣，但目前的首要任務是落實上月簽署的11個國家的協議。
他說：“對於任何跨太平洋合作協定，澳大利亞都沒有進行任何實質性的重新談判的意願。”
特朗普政府可能採取的一種方式是，同意現有的協議，然後試圖與個別國家在特定領域達成協議，比如與日本的汽車貿易。
但你必須讓日本同意，"埃爾姆斯說，預計11位現任成員不會對與特朗普政府的雙邊談判有“熱情”的態度。
即使特朗普確實決定推動重返TPP，他也可能難以獲得國會的批准。
在11月的中期選舉之前，很難重新談判達成協議，讓議員們投票表決。
如果民主黨在11月接管眾議院，他們通過特朗普支持的TPP的可能性幾乎為零。機會幾乎肯定已經過去了。