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營造良好環境 護航經濟發展

話題

商事制度改革為我省經濟社會發展帶來了哪些成效?為進一步規範旅遊市場秩序今年我省還將做哪些工作?怎樣整治商販短斤少兩行為? 4月12日, 雲南省工商行政管理局黨組書記、局長張榮明就我省工商和市場監管工作中的一些重點、熱點問題進行介紹和解答。

商事制度改革 激發投資創業活力

近年來, 群眾反映開公司門檻降低了, 手續簡單了, 商事制度改革給我省經濟社會發展帶來了哪些成效?

“2014年3月商事制度改革開始實施, 我省各項改革均與全國同步, 部分改革做到了適度超前。

”張榮明介紹, 省工商局按照省委、省政府和國家工商總局的部署要求, 相繼實施了註冊資本登記制度、市場主體住所經營場所登記、先照後證、三證合一和五證合一等一系列註冊便利化改革。

去年以來, 我省重點實施了多證合一、企業登記全程電子化和電子營業執照, 企業簡易登出登記、企業名稱登記管理和證照分離改革。 通過持續不斷推進工商註冊便利化, 進一步改善了營商環境, 激發了投資創業活力, 全省市場主體持續保持較快增長勢頭。 據統計, 截至2018年3月底, 全省實有各類市場主體278.59萬戶, 比改革前增長52.97%, 其中實有企業62.37萬戶, 比改革前增長119.07%, 實有個體工商戶210.78萬戶, 比改革前增長39.18%。 改革實施以來, 全省新設立企業44.4萬戶,

月均新增近萬戶, 新登記個體工商戶149.87萬戶, 月均新增3萬餘戶。

加大宣傳力度 提高電子化登記知曉度

2017年5月, 企業全程電子化登記系統在昆明市盤龍區開始試點, 10月, 在全省全面推開企業電子化登記改革。 從使用情況來看, 公眾對企業全程電子化登記的知曉度還不高, 工商行政管理部門將如何推進這一利民舉措?

“我省企業通過網上辦理工商登記業務做到了企業類型全覆蓋、登記機構全覆蓋、企業辦理流程全覆蓋。 ”省工商行政管理局企業註冊處處長李維高說。 全省146個登記機關, 已經有145個登記機關可以辦理企業全程電子化登記業務。 目前, 非自然人設立的公司還不能做全程電子化登記, 現在工商部門正在針對企業法人開發電子驗證系統,

這套系統上線後企業法人的身份識別問題就解決了。 電子化登記系統中還有網上預審, 如果走不了全程電子化, 可以通過網上預審提交材料, 群眾也不用多次到相關部門辦事, 材料準備齊了, 登記機關網上審核通過, 列印出來提交就可以了。

“工商行政管理部門將加大宣傳力度, 不斷提高公眾對企業全程電子化登記的知曉度。 ”張榮明表示, 這一平臺方便了群眾辦事, 也代表著數位化、智慧化管理的方向, 希望廣大群眾在使用過程中提出意見建議, 把這一系統做得更完善。

規範旅遊市場 推動監管執法長效化

2017年, 我省加大了旅遊市場整治力度, 全省工商和市場監管部門全年共查處涉旅案件251件,

罰沒金額798.76萬元, 今年還將做哪些工作?

“去年全省工商和市場監管部門開展了旅遊市場秩序整治工作, 把查辦案件作為整治工作的重要手段和考量標準, 加大辦案力度, 取得了較好的效果。 ”省工商行政管理局市場規範管理處處長馬雲霄說。 通過整治, 有力規範了旅遊市場秩序, 強迫購物、銷售回扣、銷售欺詐等違法行為大幅減少, 消費投訴明顯下降, 消費者滿意度不斷提高。

據全國旅遊投訴平臺統計, 去年4月到今年2月, 我省的旅遊有效投訴同比下降76.8%。 通過邊整治邊規範, 企業的法律意識和信用意識不斷增強, 去年全省共有4362戶涉旅企業被列入了國家企業信用資訊公示系統經營異常目錄, 有947戶企業被公示了行政處罰的資訊,

起到了很好震懾作用;同時, 我省在2257戶購物企業和購物場所裡建立了明碼標價、進貨查驗退換貨的管理制度, 保證了消費者權益。

馬雲霄表示, 今年, 我省將持續深入開展旅遊市場秩序整治, 重點抓好企業信用監管, 建立好企業信用資訊經營異常目錄和嚴重違法失信企業名單制度, 進一步強化部門間協同監管和聯合懲戒;加大線上線下執法力度, 進一步強化案件督查督辦、嚴厲查處商業賄賂、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為;進一步強化消費維權機制建設, 發揮好12315投訴舉報中心的作用, 推進消費維權服務站點建設, 並開展誠信經營、放心消費承諾店的創建工作;加強督導檢查, 確保基層監管責任落到實處, 進一步推動監管執法的常態化和長效化。

直面難點熱點 積極回應群眾關切

金碧坊論壇網友新月說,在昆明篆新農貿市場買東西的時候,發現水果攤上的電子秤不准,請問工商部門對此是怎樣監管?

張榮明表示,市場上秤不准的問題確實存在。2012年,工商部門曾經推出了“消費滿意在雲南”活動,其中一項工作就是要在每個市場都設置一個公平秤,方便大家進行監督,一旦發現問題可以馬上向工商和市場監管部門反映。監管部門對此制定了處罰措施:第一是少了要補齊;第二要在市場上把短斤少兩的攤號公示出去,讓大家都知道。這個舉措還是起到了很好的震懾作用。對於網友反映的篆新農貿市場的問題,省局會責成相關的市場監管部門去核實瞭解並處理。

省工商行政管理局反壟斷與反不正當競爭處處長羅寧說,這種行為屬於不正當競爭,新修訂的《反不正當競爭法》對有獎銷售、抽獎活動做了明確規定,在企業設置的抽獎活動當中應當明確把中獎方式、方法、資訊向社會公示,讓消費者知道開獎的整個過程,也就是商家所設置的獎勵資訊必須明確公開。網友所反應的問題實際上就是反不正當競爭法第十條明確指出的違法行為,涉及經營者在設置獎勵過程當中,採取謊稱有重獎、多個一等獎等問題,轄區內市場監管部門將對商家進行調查。

金碧坊論壇上一位網友留言說,螺螄灣中藥材市場附近有一些商家用三七杆、大米、苦蕎混合打粉,假冒三七粉,希望工商部門進行整治。

進一步推動監管執法的常態化和長效化。

直面難點熱點 積極回應群眾關切

金碧坊論壇網友新月說,在昆明篆新農貿市場買東西的時候,發現水果攤上的電子秤不准,請問工商部門對此是怎樣監管?

張榮明表示,市場上秤不准的問題確實存在。2012年,工商部門曾經推出了“消費滿意在雲南”活動,其中一項工作就是要在每個市場都設置一個公平秤,方便大家進行監督,一旦發現問題可以馬上向工商和市場監管部門反映。監管部門對此制定了處罰措施:第一是少了要補齊;第二要在市場上把短斤少兩的攤號公示出去,讓大家都知道。這個舉措還是起到了很好的震懾作用。對於網友反映的篆新農貿市場的問題,省局會責成相關的市場監管部門去核實瞭解並處理。

省工商行政管理局反壟斷與反不正當競爭處處長羅寧說,這種行為屬於不正當競爭,新修訂的《反不正當競爭法》對有獎銷售、抽獎活動做了明確規定,在企業設置的抽獎活動當中應當明確把中獎方式、方法、資訊向社會公示,讓消費者知道開獎的整個過程,也就是商家所設置的獎勵資訊必須明確公開。網友所反應的問題實際上就是反不正當競爭法第十條明確指出的違法行為,涉及經營者在設置獎勵過程當中,採取謊稱有重獎、多個一等獎等問題,轄區內市場監管部門將對商家進行調查。

金碧坊論壇上一位網友留言說,螺螄灣中藥材市場附近有一些商家用三七杆、大米、苦蕎混合打粉,假冒三七粉,希望工商部門進行整治。

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