營商環境富平模式：“先上車後補票”方便企業群眾辦理事項

4月20日上午， 渭南市委對外宣傳辦公室、渭南市人民政府新聞辦公室、市優化提升營商環境工作領導小組辦公室聯合主辦的渭南市“營商環境提升年”系列新聞發佈會召。

富平縣委常委、常務副縣長、優化提升營商環境工作領導小組組長閆興斌就該縣“營商環境提升年”工作情況做了介紹。 富平縣機構編制委員會辦公室副主任、優化提升營商環境工作領導小組辦公室副主任李敏回答了記者提問。

新聞發言人、富平縣委常務副縣長、優化提升營商環境工作領導小組組長閆興斌

良好的營商環境是創造力、驅動力， 更是吸引力、競爭力。 據瞭解， 富平縣委、縣政府明確要求全縣上下牢固樹立“優化營商環境就是解放生產力”的理念， 圍繞影響營商環境的“痛點”和“堵點”， 提出開展“10+3”專項行動， 聚焦深化改革、優化流程、提高效率等重點， 突出設施改善硬環境和服務提升軟環境兩手抓、兩手硬， 著力解決“重審批、輕服務、弱監管”等問題， 努力構建富平一流的營商環境。

精心策劃安排3個自選動作， 方便企業群眾辦理事項

據閆興斌介紹， 富平縣政府深入便民服務中心各視窗單位和企業， 瞭解企業投資不便利、群眾辦事不方便等實際困難，

點對點把脈、一對一問診， 組織開展各界代表問卷調查， 深查細擺制約營商環境的突出問題， 確定了優化提升營商環境“10+3”行動方案。 3個自選動作一是開展“行政效能革命”行動， 主要是突出經濟管理、執法監督等領域基層一線崗位， 深入整治懶政怠政、行政執法不規範、破壞營商環境等不作為、慢作為、亂作為現象， 進一步強化服務意識、改進工作作風、樹立良好形象。 二是開展投資與發展環境治理行動， 主要是結合掃黑除惡專項鬥爭， 全面清理涉企積壓案件， 嚴厲打擊影響企業發展或項目建設的強攬工程、強買強賣、暴力討債等違法犯罪活動， 嚴肅查處公職人員與“黑仲介”相互勾結、權力尋租、非法牟利等行為， 全面營造安全、公正、優質的營商環境。 三是開展“最多跑一次”改革行動。 設立和公佈投訴平臺， 將營商環境投訴舉報電話併入“12315”， 24小時受理企業和群眾投訴， 誠懇接受社會監督。

閆興斌說， 我縣增加的三個自選動作， 進一步明確了對公務人員在營商環境提升中的管理約束及企業生產經營法治環境建設方向， 必將有力助推營商環境優化提升各項部署落地見效。

“先上車後補票”方便企業群眾辦理事項

據李敏介紹， 近年來富平縣以行政服務中心為載體， 以“最多跑一次”改革為引領， 多措並舉打通服務企業和群眾“最後一公里”， 做法可以用“立、簡、優、創、管”五個字概括。 即建立規範；壓減材料、優化流程、降低稅費；優化服務體系；創新服務形式；管好公務人員，

大力推進大力推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋， 實施綜合行政執法改革， 強化政府部門協同監管、信用聯合獎懲等事中事後監管體系建設。

富平縣機構編制委員會辦公室副主任、優化提升營商環境工作領導小組辦公室副主任李敏

在企業註冊登記實現了“一窗受理、內部流轉、同步審批、統一發證”，辦理時間由15至25個工作日縮短至5個工作日。率先開通了“微信辦照”“網上辦事大廳”，辦理時間從5個工作日縮短至最快30分鐘，開辦企業1天內可領到營業執照,實現了“零跑路”“不見面審批”。另外，建立了“容缺登記”制度，申請人非關鍵性材料缺失或有誤的，實行容缺承諾，允許“先上車後補票”的做法得到了省市高度肯定，“富平模式”向全省推廣。

實現不動產登記“進一個視窗、提交一份資料、只跑一次”，一般登記業務5個工作日內辦結、抵押登記3個工作日內辦結，網簽備案、交易、查封、預告、預抵當日辦結，查詢業務立等可取，被確定為省級不動產登記資訊平臺和工作規範化示範點，榮獲“全國百佳不動產登記示範視窗”稱號。

國地稅聯合辦稅服務大廳，將14個國地稅視窗功能整合到一個綜合視窗，採取“一人一機雙系統單POS”“一人通辦”辦稅模式，納稅人只取一次號、遞交一份資料，通過一個視窗便可辦結85項涉稅業務。著力打造“以網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底”的納稅服務新格局，極大的方便了納稅人、壓縮了辦稅時間，成為全國首家國地稅合作示範視窗，得到中省充分肯定，並向全國推廣。項目建設僅在選址階段就減少了13項互為前置的申請資料，審批時限由80多個工作日壓縮到15個工作日。

目前，便民服務中心已與各視窗單位簽訂了目標責任書，公佈了第一批204項“最多跑一次”事項清單。

發動社會各方力量共同參與營商環境

李敏講到，富平縣開展“千人評議”活動，對營商環境行動全方面立體式宣傳，提高優化營商環境知曉率。樹立“人人即營商環境、事事即營商環境、時時即營商環境、處處即營商環境”的新理念，全力打造黨委統一領導、政府親自部署、營商辦綜合協調、各部門齊抓共管，社會各方廣泛參與的領導體制和工作機制。

在企業註冊登記實現了“一窗受理、內部流轉、同步審批、統一發證”，辦理時間由15至25個工作日縮短至5個工作日。率先開通了“微信辦照”“網上辦事大廳”，辦理時間從5個工作日縮短至最快30分鐘，開辦企業1天內可領到營業執照,實現了“零跑路”“不見面審批”。另外，建立了“容缺登記”制度，申請人非關鍵性材料缺失或有誤的，實行容缺承諾，允許“先上車後補票”的做法得到了省市高度肯定，“富平模式”向全省推廣。

實現不動產登記“進一個視窗、提交一份資料、只跑一次”，一般登記業務5個工作日內辦結、抵押登記3個工作日內辦結，網簽備案、交易、查封、預告、預抵當日辦結，查詢業務立等可取，被確定為省級不動產登記資訊平臺和工作規範化示範點，榮獲“全國百佳不動產登記示範視窗”稱號。

國地稅聯合辦稅服務大廳，將14個國地稅視窗功能整合到一個綜合視窗，採取“一人一機雙系統單POS”“一人通辦”辦稅模式，納稅人只取一次號、遞交一份資料，通過一個視窗便可辦結85項涉稅業務。著力打造“以網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底”的納稅服務新格局，極大的方便了納稅人、壓縮了辦稅時間，成為全國首家國地稅合作示範視窗，得到中省充分肯定，並向全國推廣。項目建設僅在選址階段就減少了13項互為前置的申請資料，審批時限由80多個工作日壓縮到15個工作日。

目前，便民服務中心已與各視窗單位簽訂了目標責任書，公佈了第一批204項“最多跑一次”事項清單。

發動社會各方力量共同參與營商環境

李敏講到，富平縣開展“千人評議”活動，對營商環境行動全方面立體式宣傳，提高優化營商環境知曉率。樹立“人人即營商環境、事事即營商環境、時時即營商環境、處處即營商環境”的新理念，全力打造黨委統一領導、政府親自部署、營商辦綜合協調、各部門齊抓共管，社會各方廣泛參與的領導體制和工作機制。