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珠澳合作 深度融合開拓發展新空間

目前, 橫琴有澳資企業1212家, 在橫琴落地的澳門產業投資項目達29個。 圖為“跨境說”商品展示平臺。 關銘榮 攝

珠海橫琴, 濠江之畔, 如彩虹一般連起珠澳兩地的蓮花大橋上,

車流不息。

近年來, 珠海積極貫徹落實“一國兩制”方針, 按照中央和省的要求和部署, 以橫琴為重要載體和平臺, 以促進澳門經濟適度多元發展為政治使命, 加快推動珠澳協同發展, 在完善合作機制、重點區域開發、重大專案建設等方面取得顯著成效。

如今, 珠澳合作更加緊密、步入佳境, 徹底扭轉了濠江兩岸“一邊金碧輝煌、一邊荒草魚塘”面貌。 一方面, 一大批澳門企業在橫琴投資興業, 既為澳門產業多元化發展拓展了新載體, 也為珠海市和橫琴的發展作出了重大貢獻;另一方面, 橫琴從政策優惠、公共服務、要素流通等領域著手, 為澳門投資者拓展更為廣闊的發展空間, 粵港澳深度合作示範區建設取得積極成效。

南方日報記者 吳志遠

產業聯動▶▷入駐港澳企業2218家

在橫琴中軸位置的港澳大道上, 北側多個施工工地熱火朝天, 座座高樓拔地而起。 其中, 作為粵澳合作專案首批重點先行開工專案的金匯國際廣場已初現雛形, 在進行最後的主體封頂施工。

“廣場總建築規模約10萬平方米, 項目推進得很順利, 預計年底通過竣工驗收。 ”投資方珠海金創實業有限公司副總經理周學友信心滿滿。 根據計畫, 今年5月份, 項目可實現主體封頂, 年底驗收後即可滿足企業入駐需求。

在發展過程中, 橫琴把促進澳門經濟多元發展作為對澳合作最重要的工作抓實、抓好, 在區域產業的謀劃中更加注重與澳門產業的有機聯動,

在促進澳門企業在橫琴發展的同時更加注重精准運營, 兩地產業合作更加緊密、更加協調。

橫琴新區澳門事務局有關負責人介紹, 橫琴一方面致力於推動雙方發揮各自優勢, 共同促進兩地休閒旅遊產業的有機聯動發展;另一方面著力吸引更多的澳門企業到橫琴投資, 拓展澳門產業多元發展的空間。

“橫琴當前正迎來國際化自由港先進產業、高端人才和優質資本的輸入, 有助於創業者及時對接全球市場資訊;同時, 創業團隊以橫琴作為‘支點’進入內地市場, 更容易贏得成長的空間。 ”橫琴“跨境說”首席運營官呂燕說。

得天獨厚的政策優勢、區域優勢之下, 目前, 橫琴內港澳企業達2218家, 註冊資本1747.70億元, 其中澳資企業1212家,

在橫琴落地的澳門產業投資項目達到29個。 “這些專案將有力地推動澳門經濟適度多元發展, 延伸產業鏈, 增強澳門競爭力和輻射力。 ”中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任、教授袁持平說。

不僅是對澳合作, 隨著港珠澳大橋即將通車, 對接香港產業發展信號也更強。 事實上, 近幾年, 東亞銀行、創興銀行、工銀國際等著名港資金融機構紛紛在橫琴設立金融企業, 成為助推粵港澳深度融合發展的縮影。 統計顯示, 在橫琴註冊的港澳金融企業達126家, 註冊資本達615億元人民幣。

目前, 大橋經濟區建設已拉開序幕, 橫琴將與保稅區、洪灣片區等實施一體化發展, 為香港現代服務業“西拓”提供廣闊腹地。

政策紅利▶▷多元施策打造創業首選地

在澳資企業紛紛前來的同時, 橫琴促進澳門產業多元化的政策也更加精准。

2016年, 橫琴頒佈了《橫琴新區促進澳門投資專案建設若干措施》和《橫琴新區促進澳門中小企業發展辦法(試行)》, 著力解決澳門中小企業在橫琴發展面臨的辦公、融資、人才招聘、通關以及與內地企業合作等方面的難題, 為澳門中小企業優先參與橫琴開發建設創造有利條件。

要打造促進澳門適度多元發展的平臺, 良好的軟環境必不可少。 統籌深化改革與對澳合作兩個大局, 橫琴以改革為動力、向創新要活力, 為澳門企業在橫琴的發展提供最優的服務。

“一方面, 橫琴在貫徹落實中央、省、市支持澳門發展的政策措施的基礎上, 全面落實‘澳門優先’原則,另一方面,根據澳門企業、居民需求,並結合實際制定實施多項扶持政策措施,大力鼓勵澳門企業在橫琴發展,方便澳門居民在橫琴工作生活。”橫琴新區管委會政策法規室副主任王彥介紹道。

為進一步優化跨境商事登記和智慧辦稅服務,橫琴將商事登記導辦服務、智慧辦稅業務延伸至澳門的大街小巷;成立港澳中小企業法律服務中心,為港澳資背景企業提供“視窗化、一站式、綜合性、全互動”服務;針對港澳企業訴求,啟動“一帶一路”稅達通專案,搭建起企業“走出去”的服務平臺。

“在橫琴創業,辦公房租有補貼,稅收也很優惠,創業過程中省下不少成本。”在橫琴·澳門青年創業谷成立時上電子商務有限公司的歐仲迎介紹,因為公司的幾位創始人都是留學生,珠海市、橫琴新區還發放了20多萬元的留學生專項創業補貼。

為吸引港澳高端人才到橫琴發展,橫琴還專門配套出臺了《橫琴新區實施〈廣東省財政廳關於在珠海市橫琴新區工作的香港澳門居民個人所得稅稅負差額補貼的暫行管理辦法〉的暫行規定》,全面落實“港人港稅,澳人澳稅”,實現港澳居民實際個稅稅負與港澳基本持平。

統計顯示,2017年,橫琴接到符合政策規定的補貼申請89宗,實際發放補貼金額2722萬元,同比增長8%,補貼金額占港澳居民繳納個稅總額的40%。其中,澳門永久居民個稅補貼申請20宗,占總申請數的22.5%,發放補貼金額562萬元。

跨境服務▶▷兩地實現24小時無縫對接

澳門企業家麥建華是首位入境橫琴的澳門單牌車車主。現在每個工作日,他都會自行駕車直接從澳門家裡開到橫琴的辦公室,與以往多次轉車相比,這一路上節省了近40分鐘。“可以自由穿梭,珠澳兩地的聯繫更緊密了。”麥建華說。

澳門單牌車入出橫琴政策落地實施,對深化口岸改革創新、降低企業通關成本、促進珠澳便利往來、拓展經濟發展空間起到積極的促進作用。如今,單牌車申請指標也已擴大到了800輛。

此外,珠海還積極創新優化通關舉措,加快兩地人流、物流、資訊流及資金流的流動。目前,橫琴口岸實現24小時通關,同時率先啟動“粵澳兩地牌小客車檢查結果參考互認”新作業模式,提升通關效率30%;建立起“一檢通”資訊化平臺,實現從境外到境內的全鏈條全物流監管;實施“一機一台”關檢改革,通關時間減少30%。

與此同時,珠澳兩地基礎設施建設不斷完善,交通無縫對接的格局顯現:總投資260億元的橫琴口岸及綜合交通樞紐工程已啟動建設,將於2019年底具備通關條件;廣珠城軌延長線橫琴站2018年通車,並將在橫琴口岸與澳門輕軌實現對接;港珠澳大橋延長線已率先建成。

在創新跨境服務、推動兩地社會融合方面,橫琴已在全國率先開展跨境車輛保險業務,蓮花大橋穿梭巴士能受理跨境金融IC卡,同時還推出“琴澳粵通卡”,為兩地牌車主提供停車費、通行費等繳費便利,合作領域和深度都進一步拓展。

按計劃,下一步,珠海將爭取國家支持在內地居民赴澳簽注有效期內通過橫琴口岸多次往返橫琴與澳門,推動橫琴口岸實施“合作查驗、一次放行”創新型通關查驗模式。

■數讀

關鍵字

青年創業

◎截至目前,橫琴·澳門青年創業谷孵化252個專案,入駐港澳創業團隊138家,培育國家高新技術企業27家。

◎孵化企業申報各項科技專案超過80項,累計獲授權專利數量超過300件。

◎融資額突破4.04億元,設立了1億元創新型中小企業信貸風險補償專項資金和5000萬元天使投資基金。

◎榮獲“國家級眾創空間”、國家級科技企業孵化器培育單位等稱號,成為澳門青年內地創業首選地。

全面落實‘澳門優先’原則,另一方面,根據澳門企業、居民需求,並結合實際制定實施多項扶持政策措施,大力鼓勵澳門企業在橫琴發展,方便澳門居民在橫琴工作生活。”橫琴新區管委會政策法規室副主任王彥介紹道。

為進一步優化跨境商事登記和智慧辦稅服務,橫琴將商事登記導辦服務、智慧辦稅業務延伸至澳門的大街小巷;成立港澳中小企業法律服務中心,為港澳資背景企業提供“視窗化、一站式、綜合性、全互動”服務;針對港澳企業訴求,啟動“一帶一路”稅達通專案,搭建起企業“走出去”的服務平臺。

“在橫琴創業,辦公房租有補貼,稅收也很優惠,創業過程中省下不少成本。”在橫琴·澳門青年創業谷成立時上電子商務有限公司的歐仲迎介紹,因為公司的幾位創始人都是留學生,珠海市、橫琴新區還發放了20多萬元的留學生專項創業補貼。

為吸引港澳高端人才到橫琴發展,橫琴還專門配套出臺了《橫琴新區實施〈廣東省財政廳關於在珠海市橫琴新區工作的香港澳門居民個人所得稅稅負差額補貼的暫行管理辦法〉的暫行規定》,全面落實“港人港稅,澳人澳稅”,實現港澳居民實際個稅稅負與港澳基本持平。

統計顯示,2017年,橫琴接到符合政策規定的補貼申請89宗,實際發放補貼金額2722萬元,同比增長8%,補貼金額占港澳居民繳納個稅總額的40%。其中,澳門永久居民個稅補貼申請20宗,占總申請數的22.5%,發放補貼金額562萬元。

跨境服務▶▷兩地實現24小時無縫對接

澳門企業家麥建華是首位入境橫琴的澳門單牌車車主。現在每個工作日,他都會自行駕車直接從澳門家裡開到橫琴的辦公室,與以往多次轉車相比,這一路上節省了近40分鐘。“可以自由穿梭,珠澳兩地的聯繫更緊密了。”麥建華說。

澳門單牌車入出橫琴政策落地實施,對深化口岸改革創新、降低企業通關成本、促進珠澳便利往來、拓展經濟發展空間起到積極的促進作用。如今,單牌車申請指標也已擴大到了800輛。

此外,珠海還積極創新優化通關舉措,加快兩地人流、物流、資訊流及資金流的流動。目前,橫琴口岸實現24小時通關,同時率先啟動“粵澳兩地牌小客車檢查結果參考互認”新作業模式,提升通關效率30%;建立起“一檢通”資訊化平臺,實現從境外到境內的全鏈條全物流監管;實施“一機一台”關檢改革,通關時間減少30%。

與此同時,珠澳兩地基礎設施建設不斷完善,交通無縫對接的格局顯現:總投資260億元的橫琴口岸及綜合交通樞紐工程已啟動建設,將於2019年底具備通關條件;廣珠城軌延長線橫琴站2018年通車,並將在橫琴口岸與澳門輕軌實現對接;港珠澳大橋延長線已率先建成。

在創新跨境服務、推動兩地社會融合方面,橫琴已在全國率先開展跨境車輛保險業務,蓮花大橋穿梭巴士能受理跨境金融IC卡,同時還推出“琴澳粵通卡”,為兩地牌車主提供停車費、通行費等繳費便利,合作領域和深度都進一步拓展。

按計劃,下一步,珠海將爭取國家支持在內地居民赴澳簽注有效期內通過橫琴口岸多次往返橫琴與澳門,推動橫琴口岸實施“合作查驗、一次放行”創新型通關查驗模式。

■數讀

關鍵字

青年創業

◎截至目前,橫琴·澳門青年創業谷孵化252個專案,入駐港澳創業團隊138家,培育國家高新技術企業27家。

◎孵化企業申報各項科技專案超過80項,累計獲授權專利數量超過300件。

◎融資額突破4.04億元,設立了1億元創新型中小企業信貸風險補償專項資金和5000萬元天使投資基金。

◎榮獲“國家級眾創空間”、國家級科技企業孵化器培育單位等稱號,成為澳門青年內地創業首選地。

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