“要不起”、“三帶一”，
這是常見的一款手機APP網路鬥地主的聲音，
因操作方便玩法簡單，
不少撲克牌、麻將類遊戲受到大家的喜愛，
公車、地鐵上，
總能看到拿著手機玩此類遊戲的乘客。
玩遊戲本來是一項放鬆的活動， 如果和賭博聯繫起來， 後果會很嚴重。 據媒體報導， 上海公司職員小李， 喜歡玩網遊德州撲克， 月入萬餘元的他， 不到半年就輸光積蓄， 還欠了一身債。 記者在蘋果商店和安卓平臺上搜索發現， 撲克圈、德州約局、微賽德撲、撲克部等， 都可以自由隨意下載。 如何區分哪些棋牌遊戲APP涉嫌賭博？對其的監管與打擊有哪些挑戰？
網路賭博適用于傳統賭博的定罪標準
網路賭博主要分為兩大類， 一類是傳統的賭博轉移到網路上， 利用網路互動性強、隱蔽性強、支付方便、證據保全難等特點開展賭博活動。 另一類是網路遊戲中衍生的一些賭博活動， 即“變相的賭博類網路遊戲”，
“app線上賭博和線下賭博的本質是一樣的。 ”在北京師範大學中國刑法研究所副所長彭新林看來， 兩者只存在發生賭博行為場所的不同， 其犯罪構成是一樣的， 只是表現形式不一樣。 對於普通玩家， 在法律上可以稱作是參賭人員。
“構成賭博罪客觀上以聚眾賭博、開設賭場、以賭博為業三種行為為限。 ”北京市友邦律師事務所律師熊旭說， 所謂聚眾賭博， 是指組織、招引多人進行賭博， 本人從中抽頭漁利， 這種人俗稱“賭頭”， 賭頭本人不一定直接參加賭博。 只要組織3人以上賭博，
所謂以賭博為業， 是指嗜賭成性， 以賭博所得為其生活來源。 所謂開設賭場， 是指app以營利為目的， 經營性的為賭博提供場所、設定賭博方式、提供賭具、籌碼、資金等組織賭博的行為。 只要具備以上其中一種行為， 即符合賭博罪的客觀要件。
熊旭進一步表示， 行為人只要以獲取錢財為目的， 賭博罪就可以成立， 至於是否實際獲得了錢財， 不影響賭博罪的構成。
彭新林表示， 根據兩高關於辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋規定， 對那種帶有少量彩頭的打麻將、玩撲克等娛樂活動， 不以賭博行為查處， 而僅是將其看作一般賭博行為， 可予以治安管理處罰。 如若參賭人員彼此相熟， 且賭博金額不大， 應當認定為娛樂行為。 但若明知他人實施賭博犯罪活動， 而為其提供資金、電腦網路、通訊、費用結算等直接幫助的，
如何判斷app遊戲涉嫌賭博
熊旭認為， 玩家充值兌換來的金幣等籌碼和賭博中的籌碼本質是一樣的， 都是屬於賭資。 因為這些虛擬籌碼都是玩家用現金兌換而來的並且可以兌換成現金， 二者都是玩家在“博弈”開始前代表現金下注的道具， “博弈”結束後用以結算現金的依據。而遊戲前的開局“扣籌碼”與賭博中的“抽水”性質是一樣的，都是涉嫌賭博組織者或開設賭場者從控制的賭局中“抽頭”的非法獲利行為。“收取可以兌換現金的數位籌碼之所以被大量APP運營者採用，是因為這種方式既能讓APP運營方和玩家操作方便，又比較隱晦的掩蓋了涉嫌賭博的行為，導致打擊難度加大。”
據介紹，APP上玩家充值的籌碼，一般都在玩家的帳戶裡，APP運營者設置的系統會自動根據規則增加或扣除，而且APP運營者後臺可以看到和控制玩家帳戶的籌碼情況。但傳統賭博中的籌碼一般是實物籌碼，賭場的組織者和設立者一般在將籌碼兌換給參與者後，對賭博參與者籌碼情況不能直接控制和知悉。
平臺應提供投訴與標記服務
在彭新林看來，APP提供虛擬道具兌換預付卡、充值、消費服務，已經違反了文化部關於網路遊戲運營企業不得向用戶提供虛擬道具兌換法定貨幣的服務，不得為使用遊客模式登錄的網路遊戲使用者提供遊戲內充值或者消費服務的規定。為此，他建議相關部門和軟體商店要加強監管，防止正常的經營行為變成賭博行為。當發現遊戲平臺可能涉嫌賭博等違法行為時，用戶應積極報警或向網路監管部門舉報。
雖然《移動互聯網應用程式資訊服務管理規定》要求移動互聯網應用程式提供者和互聯網應用商店服務提供者應當設置便捷的投訴舉報入口，但很多遊戲玩家發現軟體商店等並未提供投訴服務。對此，受訪專家表示，軟體商店要建立受理玩家和用戶的投訴通道，建立受理投訴的管理機構和配置人員，公佈受理投訴的線上和線下聯絡方式，制定入店協定，設置投訴處罰方案，對於積極舉報APP違法違規的玩家和用戶設置一定的獎勵，全方位監督APP的規範運營。
熊旭建議，軟體商店可以改進功能以強化對APP的有效監管，從源頭淨化APP移動互聯網空間。對於選入軟體商店的APP進行初步篩選，查明是否有涉嫌違法行為的功能；同時引進、開發先進的移動互聯網應用安全監測平臺，這一平臺能對應用許可權資訊、行為資訊、內容違規資訊等進行檢測，並自動發現應用中包含的惡意行為和違規內容並輸出檢測報告。
此外，熊旭認為軟體商店可以像標記電話號碼提示消費者為仲介、詐騙電話那樣，為APP提供標記可能。對於通過投訴發現或者審查檢測APP有違法違規可疑行為的，平臺可以設置提示玩家該APP有哪些可疑行為，提示注意。對於經過投訴或檢測確定有違法違規行為的APP，給予下架處理，並給予公佈，警示APP商家規範運營，提示玩家和用戶注意風險，保護社會安全。
本期編輯 | 田昊
文 | 郭榮榮
來源 | 正義網
“博弈”結束後用以結算現金的依據。而遊戲前的開局“扣籌碼”與賭博中的“抽水”性質是一樣的，都是涉嫌賭博組織者或開設賭場者從控制的賭局中“抽頭”的非法獲利行為。“收取可以兌換現金的數位籌碼之所以被大量APP運營者採用，是因為這種方式既能讓APP運營方和玩家操作方便，又比較隱晦的掩蓋了涉嫌賭博的行為，導致打擊難度加大。”據介紹，APP上玩家充值的籌碼，一般都在玩家的帳戶裡，APP運營者設置的系統會自動根據規則增加或扣除，而且APP運營者後臺可以看到和控制玩家帳戶的籌碼情況。但傳統賭博中的籌碼一般是實物籌碼，賭場的組織者和設立者一般在將籌碼兌換給參與者後，對賭博參與者籌碼情況不能直接控制和知悉。
平臺應提供投訴與標記服務
在彭新林看來，APP提供虛擬道具兌換預付卡、充值、消費服務，已經違反了文化部關於網路遊戲運營企業不得向用戶提供虛擬道具兌換法定貨幣的服務，不得為使用遊客模式登錄的網路遊戲使用者提供遊戲內充值或者消費服務的規定。為此，他建議相關部門和軟體商店要加強監管，防止正常的經營行為變成賭博行為。當發現遊戲平臺可能涉嫌賭博等違法行為時，用戶應積極報警或向網路監管部門舉報。
雖然《移動互聯網應用程式資訊服務管理規定》要求移動互聯網應用程式提供者和互聯網應用商店服務提供者應當設置便捷的投訴舉報入口，但很多遊戲玩家發現軟體商店等並未提供投訴服務。對此，受訪專家表示，軟體商店要建立受理玩家和用戶的投訴通道，建立受理投訴的管理機構和配置人員，公佈受理投訴的線上和線下聯絡方式，制定入店協定，設置投訴處罰方案，對於積極舉報APP違法違規的玩家和用戶設置一定的獎勵，全方位監督APP的規範運營。
熊旭建議，軟體商店可以改進功能以強化對APP的有效監管，從源頭淨化APP移動互聯網空間。對於選入軟體商店的APP進行初步篩選，查明是否有涉嫌違法行為的功能；同時引進、開發先進的移動互聯網應用安全監測平臺，這一平臺能對應用許可權資訊、行為資訊、內容違規資訊等進行檢測，並自動發現應用中包含的惡意行為和違規內容並輸出檢測報告。
此外，熊旭認為軟體商店可以像標記電話號碼提示消費者為仲介、詐騙電話那樣，為APP提供標記可能。對於通過投訴發現或者審查檢測APP有違法違規可疑行為的，平臺可以設置提示玩家該APP有哪些可疑行為，提示注意。對於經過投訴或檢測確定有違法違規行為的APP，給予下架處理，並給予公佈，警示APP商家規範運營，提示玩家和用戶注意風險，保護社會安全。
本期編輯 | 田昊
文 | 郭榮榮
來源 | 正義網