5月一大批新規來襲｜9類“機鬧”將被禁飛等

我國將取消包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅、辦理護照等出入境證件只需跑一次、9類嚴重“機鬧”旅客將被禁飛一年、海南將實施59國人員入境旅遊免簽政策、上海等3地實施個人稅收遞延型商業養老保險試點……5月起，

一批新的法律法規將影響我們的生活。

part 1

我國取消抗癌藥等28項藥品進口關稅

5月1日起我國將取消包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅。調整後，除境外沒有生產的安宮牛黃丸等我國特產藥品、部分生物鹼類藥品等少數品種外，絕大多數進口藥品，特別是有實際進口的抗癌藥均將實現零關稅。

“隨著較大幅度降低抗癌藥生產、進口環節增值稅稅負，採取政府集中採購、將進口創新藥特別是抗癌藥及時納入醫保報銷目錄、加快創新藥進口上市等多項綜合措施的陸續出臺，將進一步降低國內患者，特別是癌症患者的藥費負擔，並有更多用藥選擇。 ”據財政部關稅司有關負責人介紹，此次降稅是為了更好滿足人民群眾健康需要所採取的自主開放新舉措，有利於維護開放包容的多邊貿易體制，共創共用發展成果。

part 2

辦理護照等出入境證件將“只跑一次”

國家移民管理局4月26日通報，

決定自今年5月1日起，在全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待視窗一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續。

“只跑一次”制度包括以下主要內容：一是優化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片採集、指紋採集、申請材料提交、面見核查、證件繳費這些分散于不同時間段、不同場所的各個環節集中在同一時間、同一場所辦理。

二是“綠色通道”辦證，增加緊急辦證事項範圍，為緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同以及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說走就走”的加急辦證服務。三是“非工作日辦證”，為上班族辦理證照提供週六、辦證高峰以及節假日前延時、錯峰受理申請服務。四是“縮短異地辦證時間”，跨省異地申請出入境證件的審批時限由30日縮短至20日。五是“一張表單”，一人同時申請多本證件只需交一張申請表，取一個號，並可根據申請人需求同步寄送。六是“一網辦理”，申請人可通過互聯網預約辦證平臺提前預約，

方便申請人按預約時間段到出入境接待視窗申辦出入境證件手續。同時，提供申請人自願選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務。

part 3

9類特定嚴重失信人將無法乘飛機

日前，八部門聯合發佈《關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》。《意見》中明確，在飛機上搶佔座、衝擊停機坪、編造設計飛行安全虛假恐怖資訊、在飛機上鬥毆等9類嚴重“機鬧”旅客將被“禁飛”一年。該《意見》將於今年5月1日起施行。

《意見》規定，對在機場或航空器內實施下列9種行為的旅客採取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖資訊的；二是使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的；三是堵塞、強佔、衝擊值機櫃檯、安檢通道、登機口(通道)的；四是隨身攜帶或托運國家法律、法規規定的危險品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規定以外屬於民航禁止、限制運輸物品的；五是強行登占、攔截航空器，強行闖入或衝擊航空器駕駛艙、跑道和機坪的；六是妨礙或煽動他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責，實施或威脅實施人身攻擊的；七是強佔座位、行李架，打架鬥毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設施設備等擾亂客艙秩序的；八是在航空器內使用明火、吸煙、違規使用電子設備，不聽勸阻的；九是在航空器內盜竊他人物品的。

《意見》高度重視保護民航旅客的合法權益：一是嚴格認定標準和程式。二是明確了移除機制和有效期，限制期限明確限定為一年。三是明確了最高人民法院的訴訟指導。

part 4

5月1日起特定嚴重失信人將限制乘坐火車

據中國鐵路總公司消息，根據日前多部門聯合發佈的《關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》，5月1日起特定嚴重失信人將限制乘坐火車。鐵路總公司將出臺與意見配套的實施辦法。《意見》明確限制乘坐火車範圍包括兩類：一是嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人被公安機關處罰或鐵路站車單位認定的，行為責任人限制乘坐火車。二是其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人，行為責任人限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。

其中，限制範圍第一類“嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人被公安機關處罰或鐵路站車單位認定的 ”具體包括：1.擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響的；2.在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙的；3.查處的倒賣車票、制販假票的；4.冒用優惠(待)身份證件、使用偽造或無效優惠(待)身份證件購票乘車的；5.持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車的；6.無票乘車、越站(席)乘車且拒不補票的；7.依據相關法律法規應予以行政處罰的。

part 5

快遞暫行條例5月起施行

洩露寄件人隱私最高罰10萬元

3月27日，我國第一部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》出臺，該《條列》將於2018年5月1日起施行。《條例》針對使用者電子資料資訊保護、快件丟失後如何索賠等問題進行了明確規定。

《條例》規定，除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經營快遞業務的企業及其從業人員出售、洩露或者非法提供快遞服務過程中知悉的使用者資訊，情節嚴重的最高處10萬元罰款。

part 6

第四套人民幣部分券別將停止流通

央行近日發佈公告，自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣(第四套人民幣部分券別)在市場上流通。

我們在日常生活中使用的是第五套人民幣。第四套人民幣從1987年4月27日開始發行，至1997年4月1日止，共發行9種面額，14種票券，已經有30年的歷史。以第四套人民幣100元紙幣為例，其主色調為藍黑，正面圖案為毛澤東、周恩來、劉少奇和朱德四位領導人的浮雕像，背面圖案為井岡山主峰。