去年以來， 一場正風肅紀的“颶風行動”在全市司法行政系統展開並持續至今。
去年6月30日， 哈爾濱市司法局召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化暨作風整頓大會， 對違紀違規問題公開曝光， 嚴肅處理， 引發強烈震動。 今年4月4日， 市司法局召開深化作風整頓優化營商環境動員部署暨黨風廉政建設大會， 梳理出九類問題， 整肅作風持續聚焦發力。
“全市司法行政系統肩負著維護社會穩定、服務經濟發展的‘雙重任務’。 ”哈爾濱市司法局局長吳勇說， “必須堅持問題導向， 聚焦作風建設和黨風廉政建設方面的突出問題，
優化流程
從“最多跑一次”到“一次也不跑”
“想不到這裡雙休日也辦公， 太方便我們上班族了。 ”4月21日是星期六， 松北區居民王臣來到松北公證處辦理房產公證， 只用了10分鐘就辦完了全套手續。 他高興地說：“公證處為民服務意識真強， 把百姓的需求都提前考慮到了， 我要為這裡的辦事效率點贊。 ”
為方便群眾辦事， 松北公證處去年出臺了“便民服務六辦法”， 不但把工作時間延長到午休時間和雙休日的上午， 還推出了“讓資料多跑網路， 讓群眾少跑馬路”“一站式服務”等一大批便民舉措，
哈爾濱公證處開通了綠色通道、提供上門服務、365天錯時服務、網路視頻和涉房代辦業務等多項便民措施。 指導公證員開設首個“公證”博客。 通過網路平臺利用“白話”普及公證法律常識， 一年時間便吸引了17萬名市民和網友的關注。
全市公證部門圍繞“公證便民服務點”開通法律服務綠色通道， 方便特殊人群辦理公證， 定期組織公證員進社區（村）活動， 面對面為群眾提供“財產繼承”“拆遷補償”“勞資糾紛”等法律諮詢服務、調解矛盾糾紛， 滿足基層群眾日常法律需求。
不僅如此， 全市公證部門還實行節假日值班制度，
“我們不僅承諾做到讓群眾‘最多跑一次’， 還探索實行‘上門服務’， 讓辦事群眾‘一次不用跑’。 ”松北公證處主任才寶東說， “群眾來松北公證處辦理公證， 無論是電話諮詢、網上諮詢、當面諮詢， 均可與公證人員添加微信好友， 實現視頻溝通， 表達真實意願， 完成公證流程再造， 公證人員提供‘上門服務’， 送達驗證、面簽。 ”
市司法局直屬三個公證處的辦事效率提速正是市司法局深化作風整頓帶來的作風轉變。 去年以來，
在進一步優化公證服務流程的同時， 市司法局還建立了公證資訊查詢對口合作共用機制， 法律服務品質效率大幅提升。 司法部原部長張軍給予充分肯定。 省委常委、市委書記王兆力對此作出“司法局工作很主動，
專項整治
讓“從嚴”成為隊伍建設新常態
教育十次不如問責一次。 市司法局召開“以案為鑒、優化作風”警示教育大會， 通報了全市司法行政系統近年來發生的違法違紀違規和違反工作紀律的17起反面典型案例和13個作風建設方面問題， 起到了強有力的震懾和警示作用。
市司法局提出， 按照“講政治、嚴監管、優服務、強隊伍、促發展”的總體思路， 建設一支既政治過硬又本領高強的司法行政隊伍要求， 堅持以能力需求為引領， 以正規化、專業化、職業化為方向， 在監獄、戒毒、社區矯正機構員警、局機關幹部和法律服務工作者中廣泛開展大調研、大培訓、大練兵活動， 切實提高三支隊伍能力素質和水準，加快適應新時代的司法行政工作發展需要。
在嚴格落實市委“五個專項清理整治”的基礎上，市司法行政系統集中開展了“規範化監管執法、紀律作風和幹警捎買帶”三個專項整治，通報整改隱患。認真落實治本安全觀，在監獄、戒毒所和社區矯正支隊持續開展創建“規範化執法監區（大隊）”活動，幹警依法從警、依法執法能力顯著提升，面貌煥然一新，監管場所的安全穩定得到有效保障。
圍繞崗位技能弱項，深入開展大練兵活動。適應警務實戰需要，在監獄戒毒所幹警中定期舉辦執法執紀、警容警紀、警體技能和處置突發事件訓練，在局機關幹部中舉辦崗位技能比武競賽，在不同崗位評選出創先爭優能手標兵，使幹部真正成為行家裡手、業務尖兵，提拔任用了張曉峰、薑海斌等一批先進典型。哈爾濱公證處主任張宇紅、社區矯正支隊六大隊大隊長楊金堂被評為全國“新時代最美法律服務人”。
嚴格規範紀律作風，整治出勤辦公秩序。加強對機關全體人員工作紀律，特別是考勤制度執行情況的檢查督導，實行“刷臉”考勤，確保機關各項工作有序、有效運轉，機關紀律作風明顯好轉。
通過聚焦作風問題，建立健全工作機制，市司法局從整肅作風入手，突出加強“嚴格責任體系、細化制度落實、強化隊伍保障”三項機制建設，全面強化制度規範執行剛性約束。在修訂完善現行的18項制度規範的基礎上，出臺幹部任職和重要崗位輪崗交流、監管安全工作責任追究、局系統財務管理規定等6項規章制度，有效解決了一些作風建設方面的突出問題，進一步提高幹部隊伍整體素質。
目前，全市司法系統各級領導班子落實黨風廉政建設的主體責任意識明顯增強，一把手抓作風、領導幹部管作風、黨員幹部改作風的思想自覺和行動自覺已經形成。
“要讓‘從嚴’成為隊伍建設新常態，做到嚴字當頭，不搞一陣風、不搞‘下不為例’。”吳勇說，“嚴管就是嚴愛，通過抓從嚴管理教育引導，幹部樹立正確的權責觀，明晰了行使職權的規則和邊界，強化其責任擔當意識，真正做到用制度管事，靠規矩育人，以機制建隊伍。”
服務惠民
為振興發展提供優良法治環境
司法春風化雨，服務滋潤民生。道外區居民王文龍家因樓上鄰居暖氣跑水被淹，雙方矛盾激化。經過信訪法律服務中心工作人員的耐心調解，最終相互諒解達成調解協定。
“多虧了信訪法律服務中心同志的調解，要不然事情越鬧越大，鬧死心了。”王文龍接到賠償款後逢人就說，“以後遇事就找法律服務中心，省心靠譜。”
發揮職能作用和律師隊伍專業優勢，有效化解信訪矛盾糾紛一直是市司法局抓的重頭戲。去年，組織全市150名優秀律師依託市信訪局建立市信訪法律服務中心和市人民調解中心工作站、市法律援助中心工作站，每天選派3名律師參與案件接待和免費諮詢工作，合力化解疑難信訪案件和群眾矛盾糾紛。
百姓的小事如天大。市司法局始終把以人民為中心的宗旨貫穿到法律服務的每一個環節，在市信訪局建立信訪法律服務中心，組織法律專家、律師參加信訪局會商50餘次，先後接待上訪諮詢案件521件，837人次，息訴案件36件，接受市信訪局委託上訪疑難案件26件，由專家團隊按案件類別辦結23件，出具完整法律意見書23份，全市各級人民調解組織共成功調處矛盾糾紛21246件，成功率達97.3%，防止群體性上訪事件37件。
為人民群眾辦好案、解決矛盾糾紛的信心來自於市司法局推進公共法律服務體系建設、打造優良法治環境的不懈努力。
去年7月，全國司法行政改革座談會在哈爾濱召開。市司法局提出，要以公共法律服務體系建設為總抓手，建設覆蓋城鄉社區、滿足各領域各層次需求、體現公平正義價值追求的公共法律服務體系，發揮面向社會、市場化、公益性等特點和優勢，創新公共法律服務供給體制機制，讓各類社會主體都能獲得普惠、精准、及時和有效的“一站式”公共法律服務。
市司法局全面啟動全市公共法律服務平臺建設，改造升級市級公共法律服務網路平臺，將“12348”法律服務熱線升級為“12348”公共法律服務熱線平臺，建立集法律諮詢、線上辦理、線上服務、資料解讀等功能於一體的網上“哈爾濱市公共法律服務平臺”，全面提高智慧化、遠端化、均衡化的“互聯網+”法律服務水準。
讓法律服務更接地氣、沾著泥土，讓偏遠地區的群眾也能看到體會到貼心的法律服務。市司法局組織律師和基層法律服務工作者建立村居法律顧問微信群，每天推出至少一條法律常識或政策資訊，每月至少通過現場、網路或電話解答一項法律諮詢，實現全市2687個社區（村）法律顧問微信群全覆蓋。
截至目前，全市律師為村居群眾提供法律諮詢、審查村規民約及合同、調解糾紛、法治講座等各類法律服務3266件次，其中，參與調解糾紛395件，法律諮詢1870件，出具法律意見201件，上法治課325 次，起到了法律事務服務員、普法工作宣傳員、矛盾糾紛調解員的作用，給村居幹部群眾帶來實實在在的獲得感，有力促進了社會大局的平安法治、和諧穩定。
去年以來，市司法局圍繞加強公共法律服務體系建設，著力強化法律服務保障。出臺落實哈爾濱市法律援助“惠民生、擴範圍”八項措施，取消法律援助當事人戶籍地域等限制，最大限度地惠及困難群體。
市司法局還加大律師行業監管力度，推進律師依法誠信規範執業，淨化法律服務市場秩序。組織全市2000余名律師集中開展“重誠信、嚴規範、塑形象”教育整頓活動，去年以來，對違紀違規的21個律師事務所、22名律師進行處罰。
“深化作風整頓要咬住‘常’‘長’二字，經常抓、深入抓、持久抓。”吳勇說，“作為司法行政機關，要努力為經濟社會發展提供優質高效的法律服務和優良的法治環境，為推動哈爾濱市全面振興發展作出更大貢獻。”
切實提高三支隊伍能力素質和水準，加快適應新時代的司法行政工作發展需要。在嚴格落實市委“五個專項清理整治”的基礎上，市司法行政系統集中開展了“規範化監管執法、紀律作風和幹警捎買帶”三個專項整治，通報整改隱患。認真落實治本安全觀，在監獄、戒毒所和社區矯正支隊持續開展創建“規範化執法監區（大隊）”活動，幹警依法從警、依法執法能力顯著提升，面貌煥然一新，監管場所的安全穩定得到有效保障。
圍繞崗位技能弱項，深入開展大練兵活動。適應警務實戰需要，在監獄戒毒所幹警中定期舉辦執法執紀、警容警紀、警體技能和處置突發事件訓練，在局機關幹部中舉辦崗位技能比武競賽，在不同崗位評選出創先爭優能手標兵，使幹部真正成為行家裡手、業務尖兵，提拔任用了張曉峰、薑海斌等一批先進典型。哈爾濱公證處主任張宇紅、社區矯正支隊六大隊大隊長楊金堂被評為全國“新時代最美法律服務人”。
嚴格規範紀律作風，整治出勤辦公秩序。加強對機關全體人員工作紀律，特別是考勤制度執行情況的檢查督導，實行“刷臉”考勤，確保機關各項工作有序、有效運轉，機關紀律作風明顯好轉。
通過聚焦作風問題，建立健全工作機制，市司法局從整肅作風入手，突出加強“嚴格責任體系、細化制度落實、強化隊伍保障”三項機制建設，全面強化制度規範執行剛性約束。在修訂完善現行的18項制度規範的基礎上，出臺幹部任職和重要崗位輪崗交流、監管安全工作責任追究、局系統財務管理規定等6項規章制度，有效解決了一些作風建設方面的突出問題，進一步提高幹部隊伍整體素質。
目前，全市司法系統各級領導班子落實黨風廉政建設的主體責任意識明顯增強，一把手抓作風、領導幹部管作風、黨員幹部改作風的思想自覺和行動自覺已經形成。
“要讓‘從嚴’成為隊伍建設新常態，做到嚴字當頭，不搞一陣風、不搞‘下不為例’。”吳勇說，“嚴管就是嚴愛，通過抓從嚴管理教育引導，幹部樹立正確的權責觀，明晰了行使職權的規則和邊界，強化其責任擔當意識，真正做到用制度管事，靠規矩育人，以機制建隊伍。”
服務惠民
為振興發展提供優良法治環境
司法春風化雨，服務滋潤民生。道外區居民王文龍家因樓上鄰居暖氣跑水被淹，雙方矛盾激化。經過信訪法律服務中心工作人員的耐心調解，最終相互諒解達成調解協定。
“多虧了信訪法律服務中心同志的調解，要不然事情越鬧越大，鬧死心了。”王文龍接到賠償款後逢人就說，“以後遇事就找法律服務中心，省心靠譜。”
發揮職能作用和律師隊伍專業優勢，有效化解信訪矛盾糾紛一直是市司法局抓的重頭戲。去年，組織全市150名優秀律師依託市信訪局建立市信訪法律服務中心和市人民調解中心工作站、市法律援助中心工作站，每天選派3名律師參與案件接待和免費諮詢工作，合力化解疑難信訪案件和群眾矛盾糾紛。
百姓的小事如天大。市司法局始終把以人民為中心的宗旨貫穿到法律服務的每一個環節，在市信訪局建立信訪法律服務中心，組織法律專家、律師參加信訪局會商50餘次，先後接待上訪諮詢案件521件，837人次，息訴案件36件，接受市信訪局委託上訪疑難案件26件，由專家團隊按案件類別辦結23件，出具完整法律意見書23份，全市各級人民調解組織共成功調處矛盾糾紛21246件，成功率達97.3%，防止群體性上訪事件37件。
為人民群眾辦好案、解決矛盾糾紛的信心來自於市司法局推進公共法律服務體系建設、打造優良法治環境的不懈努力。
去年7月，全國司法行政改革座談會在哈爾濱召開。市司法局提出，要以公共法律服務體系建設為總抓手，建設覆蓋城鄉社區、滿足各領域各層次需求、體現公平正義價值追求的公共法律服務體系，發揮面向社會、市場化、公益性等特點和優勢，創新公共法律服務供給體制機制，讓各類社會主體都能獲得普惠、精准、及時和有效的“一站式”公共法律服務。
市司法局全面啟動全市公共法律服務平臺建設，改造升級市級公共法律服務網路平臺，將“12348”法律服務熱線升級為“12348”公共法律服務熱線平臺，建立集法律諮詢、線上辦理、線上服務、資料解讀等功能於一體的網上“哈爾濱市公共法律服務平臺”，全面提高智慧化、遠端化、均衡化的“互聯網+”法律服務水準。
讓法律服務更接地氣、沾著泥土，讓偏遠地區的群眾也能看到體會到貼心的法律服務。市司法局組織律師和基層法律服務工作者建立村居法律顧問微信群，每天推出至少一條法律常識或政策資訊，每月至少通過現場、網路或電話解答一項法律諮詢，實現全市2687個社區（村）法律顧問微信群全覆蓋。
截至目前，全市律師為村居群眾提供法律諮詢、審查村規民約及合同、調解糾紛、法治講座等各類法律服務3266件次，其中，參與調解糾紛395件，法律諮詢1870件，出具法律意見201件，上法治課325 次，起到了法律事務服務員、普法工作宣傳員、矛盾糾紛調解員的作用，給村居幹部群眾帶來實實在在的獲得感，有力促進了社會大局的平安法治、和諧穩定。
去年以來，市司法局圍繞加強公共法律服務體系建設，著力強化法律服務保障。出臺落實哈爾濱市法律援助“惠民生、擴範圍”八項措施，取消法律援助當事人戶籍地域等限制，最大限度地惠及困難群體。
市司法局還加大律師行業監管力度，推進律師依法誠信規範執業，淨化法律服務市場秩序。組織全市2000余名律師集中開展“重誠信、嚴規範、塑形象”教育整頓活動，去年以來，對違紀違規的21個律師事務所、22名律師進行處罰。
“深化作風整頓要咬住‘常’‘長’二字，經常抓、深入抓、持久抓。”吳勇說，“作為司法行政機關，要努力為經濟社會發展提供優質高效的法律服務和優良的法治環境，為推動哈爾濱市全面振興發展作出更大貢獻。”