運城市“全面實施《義務教育學校管理標準》”現場會在垣曲縣召開
4月26日， 運城市“全面實施《義務教育學校管理標準》(簡稱《管理標準》)整體提升縣域辦學水準”現場會在垣曲縣召開。 運城市教育局副局長翟立明、垣曲縣委副書記尚玉良、垣曲縣人民政府副縣長王小元出席會議。 運城市教育局相關科室主任、各縣（市、區）教科局局長、分管基教工作副局長、基教股長， 部分中小學校校長代表，
作為全省首批《管理標準》實驗縣之一， 垣曲縣嚴格按照省教育廳和運城市教育局的總體部署和要求， 整體謀劃、高位推進， 不斷創新教育管理工作機制， 完善治理體系， 推動全縣義務教育學校規範化、現代化、特色化建設， 全縣義務教育學校的治理水準和辦學品質明顯提升， 形成了“規範+特色”的辦學模式， 得到了社會各界的廣泛認可。
會上， 垣曲縣教育科技局局長趙磊作了題為《種好試驗田當好排頭兵 不斷推進義務教育學校管理水準》的交流發言，
圍繞一個目標， 堅定《管理標準》實施方向
目標明確才能有的放矢。 2014年， 垣曲縣在運城市率先通過義務教育發展基本均衡縣國家評估驗收；2016年4月， 被省教育廳確定為《義務教育學校管理標準（試行）》實驗縣；2017年2月， 被確定為現代學校管理改革省級試點縣。 垣曲縣《管理標準》推進工作的總體目標是， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面貫徹黨的十九大精神，
為實現這個目標， 垣曲縣教育科技局確定了“三步走”戰略：第一步， 利用2016年一年的時間， 先行先試， 打好基礎， 樹立現代管理理念， 明確標準實驗重點， 培育實驗先進學校；第二步， 從2017年到2018年， 利用兩年的時間， 對標研判， 依標整改， 切實促進學校規範辦學、科學管理， 整體提升教育品質和辦學水準；第三步， 從2019年到2020年， 再利用兩年的時間， 改革創新， 總結提升， 逐步形成“標準引領、管理規範、內涵發展、富有特色”的發展局面，
堅持五個結合， 明確《管理標準》實施思路
一是堅持行政推動和專業指導相結合。 及時組織召開實驗工作動員會、交流會、總結會， 以及落實標準部署會、推進會、分享會等會議， 並連續兩年列入年度重點工作。
二是堅持項目推進和課題研究相結合。 將《管理標準》六個方面的要求， 與全縣著力實施的黨建工作、平安校園建設等工作緊密結合， 採取專案化方式在全縣義務教育學校整體推進。 同時， 針對學校之間的差距和各校實際， 牢固樹立問題即課題意識， 梳理並確定各校重點研究課題21個， 分類指導， 以點帶面， 逐步深化。
三是堅持對標研判和依標整改相結合。 垣曲縣教育科技局組織各股室、各學校對照《管理標準》88條具體內容，逐條比對，查找差距，剖析原因；同時採取針對性的措施，解決問題，改進管理。兩年來，先後出臺了11個規範性、指導性檔；從學校層面，各校認真研判、一校一案，不斷修訂完善學校各項管理制度，狠抓制度落實，使學校管理步入了規範化、制度化軌道。
四是堅持規範辦學和特色創建相結合。垣曲縣教育科技局要求各校依據《管理標準》，在嚴格規範學校辦學行為、學生學習行為和教師從教行為的基礎上，結合學校發展歷史、文化傳統和辦學優勢，制定《學校特色建設方案》，努力做到“一校一品”。
五是堅持督導考核和示範引領相結合。採取“兩隨機兩公開”，全面實施巡察督導，著力解決“怎麼幹”的問題；堅持把該項工作作為年度考核的重要內容，獎勤罰懶，獎優罰劣，著力解決“幹與不幹、幹好幹壞”一個樣的問題。樹立先進典型，培育樣板學校，著力營造比、學、趕、超的良好氛圍。
狠抓六個關鍵，提升《管理標準》實施水準
一是狠抓教育公平，保證學生平等權益。認真落實陽光招生政策，嚴格執行義務教育階段“免試、就近、劃片”招生制度，通過陽光招生、均衡編班，實現學生入學機會公平。健全完善教師交流機制，切實促進師資力量的均衡配置和合理流動。重點關注特殊學生群體，健全完善貧困生資助體系；大力發展特殊教育，全面實施隨班就讀；不斷加大留守兒童關愛力度，大力開展愛心助學活動。
二是狠抓立德樹人，促進學生全面發展。堅持德育為先，扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦“三進”活動，深入開展踐行社會主義核心價值觀、“知孝崇德明禮”、《中小學德育工作指南》貫徹落實年等主題活動。堅持能力為重，大力開展學生進農戶、進社區、進工廠等社會實踐活動，著力提高學生的實踐能力和創新意識。
三是狠抓隊伍建設，引領教師專業進步。堅持師德為先，大力開展“師德師風建設年”活動，持續加大師德師風考核力度，突出抓好有償補課、體罰學生等專項整治行動。堅持有編就補，不斷完善教師補充機制。堅持師能為重，與北師大簽訂實施“垣曲縣基礎教育品質整體提升工程”三年合作協定，培養了一批想幹事、能幹事、能幹成事的優秀校長和一批師德高尚、業務精湛的領軍教師。
四是狠抓課程改革，提升教育教學水準。牢固樹立課程意識，大力開展課程建設專題研討、校長課程建設論壇、課程建設成果展示等活動，努力提高學校課程規劃力與執行力。大力提倡全體參與，認真落實“一課一名師、一師一優課”活動，在經費、隊伍、技術等方面提供全力保障。全面實施課程開發，按照“國家課程校本化實施、校本課程精品化發展”的建設思路，積極構建豐富多元的課程體系。整體推進課堂改革，強化教育技術裝備的管理和應用，著力打造教育資訊化環境下的高效課堂。
以新建小學為例，該校以30多個社團為主要載體，構建“1+1+1”的課程體系，創新課程實施，做到了社團活動課程化、校本課程特色化、傳統節日教育常態化、文藝活動系列化。精心編撰了校本課程實施綱要《花開的聲音》，彙編了《牽手好習慣》《國學經典誦讀》《勵志教育讀本》《禮儀教育》《英語歌曲》等《花開的聲音》系列校本教材。有計劃地組織學生研讀經典，為學生提供“言說經典”的舞臺；抓實“體藝2+1”工程，有計劃開展“讀書節、科技節、體育節、藝術節”系列活動，每項活動做到了有詳細方案，有具體實施，有總結表彰。
五是狠抓學校安全，營造和諧美麗環境。牢固樹立“安全第一”意識，積極開展安全教育與演練，切實提高學生安全意識和防範能力；健全安全隱患排查整改長效機制，堅決消除安全隱患；加大學校周邊環境整治力度，構建安全、文明、和諧的校園周邊環境；關注學生心理健康，開設心理健康教育課程，配備專兼職教師開展心理諮詢服務，認真開展心理健康篩查工作。
六是狠抓民主管理，建設現代學校制度。首先，完善各項規章制度，以制定《學校章程》為核心，要求學校結合自身實際制訂章程，垣曲縣教育科技局組織專家對學校章程進行審議，並跟蹤學校是否依章辦學。其次，建構內部治理體系，要求各學校建立健全治理機構並明確其職責，構建“以章程為綱、以文化為核、以民主為徑”的治理格局。第三，健全家校溝通機制，建立班級、年級、學校“三級”家長委員會，通過家長開放日、體驗式家長會、親子課程、最美家長評選等活動，密切家校聯繫。
運城市教育局副局長翟立明對垣曲縣在落實《管理標準》方面的工作給予充分肯定。他指出，垣曲縣作為省級首批試點縣，在實驗工作中，行動迅速、思路清晰、措施得力，取得了實實在在的階段性成效，縣域教育治理水準和學校辦學規範化水準明顯提升，為下一步《管理標準》在運城市的全面實施積累了有益經驗。他強調，市、縣（市、區）教育部門要迅速行動，“學”字當頭，準確把握和理解《管理標準》的內涵要義；各縣、各校要對照《管理標準》，對標研判、對標整改，切實做到“一校一案”，找到改進提升的“著眼點”；各縣（市、區）要按照“標準引領、管理規範、內涵發展、富有特色”的要求，樹立“1+1>2”的辦學理念，抓住重點，注重特色，全面落實《管理標準》；教育督導部門要按照《管理標準》修訂完善義務教育學校督導評估指標體系和標準，強化監督，加強指導，探索建立長效管理機制，努力在“走進新時代、建設大運城”的生動實踐中做出運城教育人新的貢獻，展現運城教育人新的作為。
劉小將
垣曲縣教育科技局組織各股室、各學校對照《管理標準》88條具體內容，逐條比對，查找差距，剖析原因；同時採取針對性的措施，解決問題，改進管理。兩年來，先後出臺了11個規範性、指導性檔；從學校層面，各校認真研判、一校一案，不斷修訂完善學校各項管理制度，狠抓制度落實，使學校管理步入了規範化、制度化軌道。四是堅持規範辦學和特色創建相結合。垣曲縣教育科技局要求各校依據《管理標準》，在嚴格規範學校辦學行為、學生學習行為和教師從教行為的基礎上，結合學校發展歷史、文化傳統和辦學優勢，制定《學校特色建設方案》，努力做到“一校一品”。
五是堅持督導考核和示範引領相結合。採取“兩隨機兩公開”，全面實施巡察督導，著力解決“怎麼幹”的問題；堅持把該項工作作為年度考核的重要內容，獎勤罰懶，獎優罰劣，著力解決“幹與不幹、幹好幹壞”一個樣的問題。樹立先進典型，培育樣板學校，著力營造比、學、趕、超的良好氛圍。
狠抓六個關鍵，提升《管理標準》實施水準
一是狠抓教育公平，保證學生平等權益。認真落實陽光招生政策，嚴格執行義務教育階段“免試、就近、劃片”招生制度，通過陽光招生、均衡編班，實現學生入學機會公平。健全完善教師交流機制，切實促進師資力量的均衡配置和合理流動。重點關注特殊學生群體，健全完善貧困生資助體系；大力發展特殊教育，全面實施隨班就讀；不斷加大留守兒童關愛力度，大力開展愛心助學活動。
二是狠抓立德樹人，促進學生全面發展。堅持德育為先，扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦“三進”活動，深入開展踐行社會主義核心價值觀、“知孝崇德明禮”、《中小學德育工作指南》貫徹落實年等主題活動。堅持能力為重，大力開展學生進農戶、進社區、進工廠等社會實踐活動，著力提高學生的實踐能力和創新意識。
三是狠抓隊伍建設，引領教師專業進步。堅持師德為先，大力開展“師德師風建設年”活動，持續加大師德師風考核力度，突出抓好有償補課、體罰學生等專項整治行動。堅持有編就補，不斷完善教師補充機制。堅持師能為重，與北師大簽訂實施“垣曲縣基礎教育品質整體提升工程”三年合作協定，培養了一批想幹事、能幹事、能幹成事的優秀校長和一批師德高尚、業務精湛的領軍教師。
四是狠抓課程改革，提升教育教學水準。牢固樹立課程意識，大力開展課程建設專題研討、校長課程建設論壇、課程建設成果展示等活動，努力提高學校課程規劃力與執行力。大力提倡全體參與，認真落實“一課一名師、一師一優課”活動，在經費、隊伍、技術等方面提供全力保障。全面實施課程開發，按照“國家課程校本化實施、校本課程精品化發展”的建設思路，積極構建豐富多元的課程體系。整體推進課堂改革，強化教育技術裝備的管理和應用，著力打造教育資訊化環境下的高效課堂。
以新建小學為例，該校以30多個社團為主要載體，構建“1+1+1”的課程體系，創新課程實施，做到了社團活動課程化、校本課程特色化、傳統節日教育常態化、文藝活動系列化。精心編撰了校本課程實施綱要《花開的聲音》，彙編了《牽手好習慣》《國學經典誦讀》《勵志教育讀本》《禮儀教育》《英語歌曲》等《花開的聲音》系列校本教材。有計劃地組織學生研讀經典，為學生提供“言說經典”的舞臺；抓實“體藝2+1”工程，有計劃開展“讀書節、科技節、體育節、藝術節”系列活動，每項活動做到了有詳細方案，有具體實施，有總結表彰。
五是狠抓學校安全，營造和諧美麗環境。牢固樹立“安全第一”意識，積極開展安全教育與演練，切實提高學生安全意識和防範能力；健全安全隱患排查整改長效機制，堅決消除安全隱患；加大學校周邊環境整治力度，構建安全、文明、和諧的校園周邊環境；關注學生心理健康，開設心理健康教育課程，配備專兼職教師開展心理諮詢服務，認真開展心理健康篩查工作。
六是狠抓民主管理，建設現代學校制度。首先，完善各項規章制度，以制定《學校章程》為核心，要求學校結合自身實際制訂章程，垣曲縣教育科技局組織專家對學校章程進行審議，並跟蹤學校是否依章辦學。其次，建構內部治理體系，要求各學校建立健全治理機構並明確其職責，構建“以章程為綱、以文化為核、以民主為徑”的治理格局。第三，健全家校溝通機制，建立班級、年級、學校“三級”家長委員會，通過家長開放日、體驗式家長會、親子課程、最美家長評選等活動，密切家校聯繫。
運城市教育局副局長翟立明對垣曲縣在落實《管理標準》方面的工作給予充分肯定。他指出，垣曲縣作為省級首批試點縣，在實驗工作中，行動迅速、思路清晰、措施得力，取得了實實在在的階段性成效，縣域教育治理水準和學校辦學規範化水準明顯提升，為下一步《管理標準》在運城市的全面實施積累了有益經驗。他強調，市、縣（市、區）教育部門要迅速行動，“學”字當頭，準確把握和理解《管理標準》的內涵要義；各縣、各校要對照《管理標準》，對標研判、對標整改，切實做到“一校一案”，找到改進提升的“著眼點”；各縣（市、區）要按照“標準引領、管理規範、內涵發展、富有特色”的要求，樹立“1+1>2”的辦學理念，抓住重點，注重特色，全面落實《管理標準》；教育督導部門要按照《管理標準》修訂完善義務教育學校督導評估指標體系和標準，強化監督，加強指導，探索建立長效管理機制，努力在“走進新時代、建設大運城”的生動實踐中做出運城教育人新的貢獻，展現運城教育人新的作為。
劉小將