最新一期《求是》雜誌, 刊登了國家公務員局局長傅興國的文章《新時代公務員管理工作的新任務新要求》。
在這篇文章中, 有一句話引人注目:“推動公務員分類管理‘落地’的配套辦法儘快出臺”。 公務員分類管理, 是怎麼一回事?究竟涉及到哪些公務員, 我們今天就來聊一聊。
中央兩個規定, 究竟規定了啥?
公務員分類管理, 和2016年中央兩辦印發的兩個規定有關:《專業技術類公務員管理規定(試行)》《行政執法類公務員管理規定(試行)》。
這兩個規定, 特點將從事專業技術、行政執法工作這兩類的公務員, 從公務員這個“整體”劃出來,
分類管理, 會影響多少公務員?
判斷一項改革的意義, 看它影響人數有多少, 是有效的辦法之一。
公務員分類管理這個改革, 完成之後, 會影響多少人呢?傅興國的文章中稱,
可能大家對這個數字沒什麼概念, 小編再講一件事。 2016年, 人社部發了個公報, 名字叫《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》, 裡面說了資料:截至2015年底, 全國共有公務員716.7萬人。
2016年時披露的全國公務員總人數。
此後, 就再沒有對公務員總人數最新的統計, 但每年招錄公務員的總人數, 還是有統計的, 差不多在10萬多一點, 到20萬多一點之間波動。 兩者相加, 再減去退休的, 這個數字應該現在還適用。
按這種演算法, 那300余萬名公務員, 在公務員總人數中, 就占了相當大的一個比例:應該是二分之一稍弱, 三分之一強。 差不多相當於十個人中, 有四個人要受影響。
另外, 值得注意的是,
比如說, 在2013年底, 義烏率浙江全省之先, 試水聘任制公務員, 5個政府部門拿出6個崗位, 面向全國招聘專業技術型人才。 通過層層選拔, 最終公示名單上有5人, 這當中有智慧交通的調度師、電子商務的分析師、城市發展的規劃師, 還有港務、物流的管理、規劃人才。
對於聘任制公務員, 中央兩辦也出過相關規定, 不過時間在去年9月, 檔案名叫《聘任制公務員管理規定(試行)》。 不過目前涉及人數還不多。
不管怎麼說, 哪怕就光根據專業技術類、行政執法類這兩大類公務員的比例來判斷, 公務員分類管理改革,
改革落地後, 會有什麼影響?
其實, 最近這些年來, 公務員管理的改革措施, 一直在穩步推行中。
其中, 很重要一個目的就是拓寬公務員晉升通道, 打開職業發展空間。
比如說, 前年12月25日, 十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了一個重要的決定, 授權國務院在部分地區和部分在京中央機關暫時調整適用公務員法有關規定。
當時新華社發的稿件中, 就說這個決定的內容是“推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度”, 又說“拓展公務員職級晉升通道, 進一步調動廣大公務員的積極性。 ”
其實, 公務員分類管理, 也有類似的目的。
所以, 傅興國在刊發的這篇文章中稱“下一步要加快制定印發相關配套檔, 厘定分類標準和範圍”, 也就是加快推進公務員分類管理落地。
對一線公務員來說, 這自然是個好消息。
拓展:多個省份已試行公務員聘任制
按照我國現行幹部任用制度,公務員職務的任用方式有三種,即選任制、委任制和聘任制。目前,全國有多個省份先後試行了公務員聘任制。
2017年11月8日,山西省人社廳公佈,經國家公務員局批准,該省決定面向全國,為山西省經濟和資訊化委員會山西省大資料產業辦公室,公開招聘聘任制公務員2名,年薪30到40萬元。這是山西省首次試水聘任制公務員。
所謂聘任制公務員,是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。按照規定,機關聘任公務員,主要面向專業性較強的職位,確有特殊需要的,也可以面向輔助性職位。不過,涉及國家秘密的職位不實行聘任制。
拓展:多個省份已試行公務員聘任制
按照我國現行幹部任用制度,公務員職務的任用方式有三種,即選任制、委任制和聘任制。目前,全國有多個省份先後試行了公務員聘任制。
2017年11月8日,山西省人社廳公佈,經國家公務員局批准,該省決定面向全國,為山西省經濟和資訊化委員會山西省大資料產業辦公室,公開招聘聘任制公務員2名,年薪30到40萬元。這是山西省首次試水聘任制公務員。
所謂聘任制公務員,是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。按照規定,機關聘任公務員,主要面向專業性較強的職位,確有特殊需要的,也可以面向輔助性職位。不過,涉及國家秘密的職位不實行聘任制。