山西陽泉市質監局落實行政執法責任

創新監管模式 推進法治建設

本報訊 近期， 山西省陽泉市質監局全方位多舉措推進“法治政府”建設工作， 以強化和落實行政執法責任制， 改革創新執法監管模式， 更好服務經濟社會發展， 結合行政執法體制改革。

突出依法行政重點。 2018年全系統把認真落實“法治政府”建設、“放管服效”改革各項決策作為重點， 著力做好3項工作。 以建設“法制質監”為目標， 全面落實依法行政。 具體措施為開展法治文化建設， 加強法規制度體系建設， 有效開展法制監督；以突出“能力提升”為重點， 著力抓好行政執法。 下一步， 該局將抓好行政執法隊伍建設，

加強行政執法制度落實， 強化執法活動監督；以改革“執法體制”為抓手， 努力創新監管模式。 要通過搭建全系統行政執法資訊平臺， 推行執法活動公示公開， 實行“雙隨機、一公開”監管模式等形式， 規範執法行為、創新執法模式、拓展執法領域、引深執法效果。 全系統依法行政工作納入了單位和個人目標責任考核內容。

推進執法體制改革。 根據陽泉市深化綜合行政執法體制改革要求， 3月初完成了全市質監系統行政執法體制改革， 將市質監局稽查分局、各分局稽查隊合併組建為陽泉市品質技術監督綜合行政執法隊；執法體制改革後按照“法治政府”建設要求， 高起點起步強化作風建設， 嚴格工作紀律，

提出了“講政治、知敬畏、守規矩、嚴執法”的工作準則和提高行政執法水準、專業技能水準、案件辦理水準， 總結提升水準的工作考核標準；緊貼工作需要開展法制講堂， 組織黨的十九大精神、憲法的學習活動以及《開啟法治中國建設新征程》《提升執法水準， 鍛造執法利劍》等專題培訓， 努力提升執法素質， 增強為民服務能力。

強化執法活動監督。 逐級簽訂《行政執法責任書》， 進一步明確“權責清單”的主體要求；強化法制監督和責任追究力度， 制定和重新修訂了《行政執法回訪制度》《行政執法監督管理辦法》等14項行政執法制度， 編制了《陽泉市品質技術監督局行政執法程式法律、法規、規章、制度體系目錄》；嚴格落實“品質技術監督系統行政執法“十條禁令”，

加強案件集體審理、大案報備等制度的執行與考核， 全面實行執法活動和結果公示公開。

創新執法監管方式。 堅持“放管服效”改革， 實行行政許可和行政執法“雙告知”， 共用“全國企業信用資訊公示平臺”， 及時進行企業監管認領和涉企資訊的歸集公示， 推進全市商事制度改革；積極推進“雙隨機、一公開”監管模式， 建立完善“一單兩庫一細則”， 制定下發《2018年“雙隨機一公開”實施方案》， 編制規範了“雙隨機、一公開”工作格式文書， 強化事中事後監管；按照行政許可和行政處罰“雙公示”要求， 編制全域“雙公示”目錄100項並配套制定“雙公示”工作流程圖， 及時在相關平臺公示相關資訊， 形成了常態化運行機制。

《中國品質報》