齊魯網4月27日訊 近期,山東省委、山東省人民政府印發《關於做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》(以下簡稱《意見》),以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策為牽引,強化人才對新舊動能轉換的服務和支撐作用。 《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,精准聚焦新舊動能轉換重大工程人才需求,提出了20項突破カ度大、竟爭力強、含金量高的人才政策,通過人才優勢打造創新優勢、產業優勢、發展優勢。
亮點一：升級泰山人オ工程,向新舊動能轉換重點產業聚焦
自2003年啟動實施以來,泰山人才工程已經成為在海內外有較大影響的人才品牌工程,為我省創新驅動和產業升級集聚了一大批領軍人才。 為更好直接地服務新舊動能轉換重大工程,《意見》提出聚焦支持《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》中提到的“新一代資訊技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫藥健康、高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅遊、現代金融服務”等重點產業發展的高層次人才。 每年面向海內外舉辦“創業齊魯·共贏未來”創業大賽,並將各類擁有優質創業項目的高層次人才納入支持範圍。 同時,建立更加符合人才成長規律和市場規律的創新創業資助模式,放寬海外人才年齡、學歷、職稱、獲獎情況等方面的申報條件。
亮點二:拓展青年人才成長空間,提供更多出彩機會
青年是國家的未來,是最有活力、最有創造力和對推動社會發展最具潛力的群體。 《意見》提出,省級重點人才工程增加青年人才支援數量,為青年人才脫穎而出提供更多的機會、更加有力的支持。 將圍繞新舊動能轉換重點領域,省級每年資助100名在讀博士研究生出國研修、100名在讀博士研究生參加國際學術交流會議,資助500名優秀中青年骨幹教師(研究人員)、科技工作者、醫務工作者以及企業經營管理人員等到國(境)外培訓進修。 鼓勵傑出青年科技人才牽頭承辦國際學術交流會議,放寬對學術性會議規模、數量等方面的限制,支持我省青年科學家牽頭組織參與國際大科學工程,在國際學術組織擔任職務。
亮點三:整合資源打造三大引才工作品牌,以更寬視野、更活機制攬天下英オ
人才引進是優化人才結構、豐富人才資源的最快速最有效手段,是破解山東新舊動能轉換重點領城、重點環節“高精尖缺”人才緊缺的重要舉指。 為進一步做好人才引進文章,《意見》提出打造三大引才工作品牌,一是做大“齊魯之約”引才活動,每年由省人才工作領導小組直接組團,帶著用人單位、引才需求、用才政策,到高層次人才集聚度高的國家和地區精准對接“高精尖缺”人才,符合條件的經評估認定可“一步到位”直接入選泰山人才工程,特別優秀的通過“一事一議”可享受最高5000萬元的綜合資助或6000萬元的直投股權投資支援,二是做優“中國山東海內外高端人才文流會”,進一步總結提升九屆辦會經驗,推行“多元化、專業化、精准化、高端化”模式,建立海內外人才常態化引介平臺,三是做精“山東——名校人才直通車”,每年以省委、省或府名義到國內知名高校,組織不少於5場集中招聘活動,急需緊缺人才採取考察的方式直接招聘,三大引才工作品牌協同聯動,將有效拓展聚才廣度、提升引才精度，
亮點四:突出以用為本,以更大力度、更靈活方式柔性用才
習近平總書記強調,要實行更加開放的人才政策,不唯地域引進人才,不求所有開發人才,不拘一格用好人才。
亮點五:實施“齊魯英才彙聚計畫”,讓天南地北山東人有更多機會參與家鄉建設
山東是人口大省,更是人才輸出大省,分佈在海內外的齊魯英オ人數眾多。為充分挖掘這一人才“金礦”,吸引在外工作的山東籍和曾在山東工作、學習過的人才回魯創新創業,《意見》提出實施“齊魯英才彙聚計畫”。一方面,英才分佈實現動態掌握。依託大資料技術繪製“齊魯英才地圖”,掌握山東籍或曾在山東學習、工作過的各領域標誌性人才分佈情況,推動各級各部門“按圖索驥”、聯繫走訪,廣泛開展推介合作活動。另一方面,引才力量實現擴容增效。由傳統的政府主導,向政府引導、社會力量廣泛參與的多元化引才模式轉變。充分發揮群團組織和歐美同學會、山東省高層次人オ發展促進會以及各類校友會、商會等組織的優勢,依託省政府及相關部門駐境外、省外機構建設人才工作站,講好山東故事、傳遞山東聲音。
亮點六:省屬事業單位可採取特設崗位、靈活薪酬引進急需緊缺人オ
一直以來,事業單位受體制機制限制,在人才培養引進特別是急需緊缺人才的爭奪上,優勢不明顯。為進一步向事業單位用人主體“放權鬆綁”,《意見》圍繞崗位、薪酬等影響人才發展的核心要素,拿出大力度的改革舉措。出臺山東省事業單位特設崗位設置使用辦法,省屬事業單位按照不超過本單位主系列專業技術崗位總數5%的比例,設置特設崗位專門引進急需緊缺人才,不受崗位總量、崗位等級、結構比例等限制。實行更具競爭力的人才薪酬制度,規定國有企事業單位可採取專案工資、協議工資、年薪制等靈活多樣的分配方式,為高層次人才及其團隊合理確定薪酬,在核定績效工資總量時單列,不作為單位績效工資總量基數。
亮點七:實施六大人オ培養計畫,健全重點領域人才培養體系
立足本土、自主育才,才能形成可持續的人才竟爭優勢。為完善人才培養體系,打造山東人才的源頭活水,《意見》結合新舊動能轉換重大工程實施需要,提出“六大人才培養計畫”。“新工科優先發展計畫”,針對新興產業需求,適應學科建設方向,突出綜合性、實用性、交叉性,力爭通過5--10年時間,全省直接面向新技術、新產業、新業態、新模式的新興工科專業比例達到40%以上。“青年人才國際化培養計畫”,鼓勵企業與省內外高等學校深入合作,採取委託培養、定向資助等方式,支援在校學生出國研修。“企業家發展領航計畫”,建立省企業家培訓中心,每年選拔100名以上優秀青年企業家進入中心培養鍛煉,組織100名
以上優秀青年企業家到世界500強企業總部實踐學習。“企業博士(後)集聚計畫”,對名校博士到山東企業博士後科研工作站工作的,給予最高15萬元補貼,出站後留魯工作的再追加15萬元生活補貼。“高技能人才素質提升計畫”,每年選派100名優秀高技能人才赴發達國家研修學習。“哲學社會科學優秀人才培養計畫”,支持哲學社會科學領域培養10名左右大家名家、100名左右學科帶頭人、1000名左右中青年學術骨幹。通過以上系列舉措,力爭實現各領域各類別人才隊伍建設的齊頭並進、協調發展。
亮點八:支援重點區域人オ工作率先突破,建設一批產才融合發展園區
全省人才工作的創新發展,必定是由一個個獨具特色、充滿活力的區域人才工作做支撐。《意見》按照“一區一品一經驗”原則,指導各地因地制宜建設人才發展特色區城。
堅持高端引領,緊扣《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》設計,支持濟南、青島、煙合三市積極爭取國家級政策,在外籍人才來華工作許可、永久居留認定、出入境辦理、執業資格認證等方面實現突破,加快建設國際人才集聚高地。堅持先試先行,加快推進濟萊協作區、青島西海岸新區、濟寧市、德州魯北等四個省級人才改革試驗區建設,探索更多可複製可推廣的人才發展經驗。堅持多點開花,選擇10家左右國家級高新區、開發區,在人才工程、科技產業專案、創新平臺、省級人才活動等方面進行傾斜,支持打造產業優勢突出、人才特色鮮明的產才融合發展園區。
亮點九:實施人才安居工程,解決好人才最關注的問題
亮點十:提升工作精細化水準,用有溫度的服務凝聚人才、留住人オ
好的人才服務就是吸引力,就是競爭力。為進一步提升人才竟爭的“軟實力”,《意見》明確提出實行人才工作精細化服務,打造更優、更活、更有溫度的人才發展生態。榮譽制度更健全,設立山東人才最高獎——齊魯傑出人才獎,每人給予300萬元一次性獎勵,大力表彰獎勵為我省經濟社會發展做出卓越貢獻的人才。金融服務更給力,新設立總額為6000億元的省新舊動能轉換基金,將高層次人才創新創業專案作為重點投向,引導基金增值收益可全部讓渡給基金管理機構,並建立人才專案投資免責機制。工作服務更便捷,修訂《山東省高層次人才服務綠色通道規定》,服務專案擴展到26項,諸如車站、機場貴賓通道等服務內容讓人才賓至如歸。建立高層次人才服務專員制度,通過“一對一”方式,為人才提供政策諮詢、手續代辦、待遇落實等服務,並開通“人才專線”,即時受理人才反映問題。生活服務更貼心，將海外歸國高層次人オ納入本地養老保險體系,在三級甲等醫院特需門診為外籍人才提供預約診療和外語服務,人才關心的子女就學、就醫診療、養老服務等問題得到了進一步解決,人才可以輕裝上陣、創新創業無後顧之憂。
閃電新聞記者 李楊 王文龍 于國齊
亮點五:實施“齊魯英才彙聚計畫”,讓天南地北山東人有更多機會參與家鄉建設
山東是人口大省,更是人才輸出大省,分佈在海內外的齊魯英オ人數眾多。為充分挖掘這一人才“金礦”,吸引在外工作的山東籍和曾在山東工作、學習過的人才回魯創新創業,《意見》提出實施“齊魯英才彙聚計畫”。一方面,英才分佈實現動態掌握。依託大資料技術繪製“齊魯英才地圖”,掌握山東籍或曾在山東學習、工作過的各領域標誌性人才分佈情況,推動各級各部門“按圖索驥”、聯繫走訪,廣泛開展推介合作活動。另一方面,引才力量實現擴容增效。由傳統的政府主導,向政府引導、社會力量廣泛參與的多元化引才模式轉變。充分發揮群團組織和歐美同學會、山東省高層次人オ發展促進會以及各類校友會、商會等組織的優勢,依託省政府及相關部門駐境外、省外機構建設人才工作站,講好山東故事、傳遞山東聲音。
亮點六:省屬事業單位可採取特設崗位、靈活薪酬引進急需緊缺人オ
一直以來,事業單位受體制機制限制,在人才培養引進特別是急需緊缺人才的爭奪上,優勢不明顯。為進一步向事業單位用人主體“放權鬆綁”,《意見》圍繞崗位、薪酬等影響人才發展的核心要素,拿出大力度的改革舉措。出臺山東省事業單位特設崗位設置使用辦法,省屬事業單位按照不超過本單位主系列專業技術崗位總數5%的比例,設置特設崗位專門引進急需緊缺人才,不受崗位總量、崗位等級、結構比例等限制。實行更具競爭力的人才薪酬制度,規定國有企事業單位可採取專案工資、協議工資、年薪制等靈活多樣的分配方式,為高層次人才及其團隊合理確定薪酬,在核定績效工資總量時單列,不作為單位績效工資總量基數。
亮點七:實施六大人オ培養計畫,健全重點領域人才培養體系
立足本土、自主育才,才能形成可持續的人才竟爭優勢。為完善人才培養體系,打造山東人才的源頭活水,《意見》結合新舊動能轉換重大工程實施需要,提出“六大人才培養計畫”。“新工科優先發展計畫”,針對新興產業需求,適應學科建設方向,突出綜合性、實用性、交叉性,力爭通過5--10年時間,全省直接面向新技術、新產業、新業態、新模式的新興工科專業比例達到40%以上。“青年人才國際化培養計畫”,鼓勵企業與省內外高等學校深入合作,採取委託培養、定向資助等方式,支援在校學生出國研修。“企業家發展領航計畫”,建立省企業家培訓中心,每年選拔100名以上優秀青年企業家進入中心培養鍛煉,組織100名
以上優秀青年企業家到世界500強企業總部實踐學習。“企業博士(後)集聚計畫”,對名校博士到山東企業博士後科研工作站工作的,給予最高15萬元補貼,出站後留魯工作的再追加15萬元生活補貼。“高技能人才素質提升計畫”,每年選派100名優秀高技能人才赴發達國家研修學習。“哲學社會科學優秀人才培養計畫”,支持哲學社會科學領域培養10名左右大家名家、100名左右學科帶頭人、1000名左右中青年學術骨幹。通過以上系列舉措,力爭實現各領域各類別人才隊伍建設的齊頭並進、協調發展。
亮點八:支援重點區域人オ工作率先突破,建設一批產才融合發展園區
全省人才工作的創新發展,必定是由一個個獨具特色、充滿活力的區域人才工作做支撐。《意見》按照“一區一品一經驗”原則,指導各地因地制宜建設人才發展特色區城。
堅持高端引領,緊扣《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》設計,支持濟南、青島、煙合三市積極爭取國家級政策,在外籍人才來華工作許可、永久居留認定、出入境辦理、執業資格認證等方面實現突破,加快建設國際人才集聚高地。堅持先試先行,加快推進濟萊協作區、青島西海岸新區、濟寧市、德州魯北等四個省級人才改革試驗區建設,探索更多可複製可推廣的人才發展經驗。堅持多點開花,選擇10家左右國家級高新區、開發區,在人才工程、科技產業專案、創新平臺、省級人才活動等方面進行傾斜,支持打造產業優勢突出、人才特色鮮明的產才融合發展園區。
亮點九:實施人才安居工程,解決好人才最關注的問題
亮點十:提升工作精細化水準,用有溫度的服務凝聚人才、留住人オ
好的人才服務就是吸引力,就是競爭力。為進一步提升人才竟爭的“軟實力”,《意見》明確提出實行人才工作精細化服務,打造更優、更活、更有溫度的人才發展生態。榮譽制度更健全,設立山東人才最高獎——齊魯傑出人才獎,每人給予300萬元一次性獎勵,大力表彰獎勵為我省經濟社會發展做出卓越貢獻的人才。金融服務更給力,新設立總額為6000億元的省新舊動能轉換基金,將高層次人才創新創業專案作為重點投向,引導基金增值收益可全部讓渡給基金管理機構,並建立人才專案投資免責機制。工作服務更便捷,修訂《山東省高層次人才服務綠色通道規定》,服務專案擴展到26項,諸如車站、機場貴賓通道等服務內容讓人才賓至如歸。建立高層次人才服務專員制度,通過“一對一”方式,為人才提供政策諮詢、手續代辦、待遇落實等服務,並開通“人才專線”,即時受理人才反映問題。生活服務更貼心，將海外歸國高層次人オ納入本地養老保險體系,在三級甲等醫院特需門診為外籍人才提供預約診療和外語服務,人才關心的子女就學、就醫診療、養老服務等問題得到了進一步解決,人才可以輕裝上陣、創新創業無後顧之憂。
閃電新聞記者 李楊 王文龍 于國齊