正義網西安4月27日電(記者岳紅革 通訊員樊永明 楊林叢)被考據為古絲綢之路第一橋的漢長安城渭河遺址中的廚城門一號橋遺址遭非法開挖破壞嚴重,在案發後近一年間案發現場仍有橋樁等文物裸露,天坑大開,珍貴文物遺址受到二次傷害。
近日,陝西省西安市檢察機關向相關職能部門發出公益訴訟檢察建議,要求加強對古建遺址保護區城市建設用地的管理,避免其他古遺址繼續遭到破壞,啟動對破壞的遺址現場整體恢復保護。
2016年8月,西安市未央區六村堡街辦東席村村民席某在師道口村村口對外、北三環邊、一乾路以南租用了師道口村13畝城市建設用地,屬漢長安城渭橋遺址保護區。
其向該村村委會聲稱是辦停車場,而後自2017年5至7月在此處非法挖沙欲出售牟利,形成了一個沿口面積約6畝、深度10米的大坑,造成對廚城門一號橋遺存損壞。
據陝西省考古研究院、中國社會科學院考古研究所、西安市文物保護考古研究院共同組成的渭河考古隊提供的《西安市古長安城北渭橋遺址破壞勘察情況》顯示,挖沙活動將廚城門一號橋橋本體破壞長11%,破壞橋樁500多根,更有大量石構件被破壞棄置,嚴重破了古橋的完整性。
在案發後的2017年8月5日至10月11日清理工作中,已清理出各類石構件73個。
共出土銅錢、石刻、瓦當、鐵銀銅器等各類遺存物9074件。
鑒定結論是,挖沙活動,破壞了遺址的完整性,屬較為嚴重的破壞行為,對古橋址的歷史、科學、藝術價值均造成了較為嚴重損壞。
2018年2月,席某故意損毀名勝古跡一案被西安市公安局未央分局移送西安市未央區檢察院審查起訴。
該院公訴部門對公安機關認定被告人席某犯罪行為、性質經審查無異議,但該院主管公訴的檢察長和檢察官在查核犯罪危害後果時卻發現現場仍基本保留原樣,不少文物裸露於野,痛心不已。
該院公訴部門認為這是特殊的犯罪案發現場,在公安機關勘察提取完物證、視聽等刑事證據收集後應及時恢復現場,避免造成對名勝古跡的持續傷害。
公訴檢察官在查看現場時離案發已過多時,現場仍沒復原,文物管理部門是否盡到管理維護之責?同時,非法挖沙行為既造成了對國家土地礦產資源的破壞,也由此引發了損毀古跡犯罪,國土資源部門又是否盡到對非法挖沙活動的監督管理之職?該案公訴部門認為此案案中有案,遂向該院民事行政檢察部門發出了案件線索移交函,提示對國家礦產資源和重大文化資源損失應否進行民事行政公益訴訟。
西安市未央區檢察院迅速啟動了民刑聯動工作機制,該院民行部門檢察官深入展開公益訴訟立案調查。
民行檢察官發現,被告人席某于2017年5月31日挖沙時就曾被發現,被公安機關訓戒處理。
其後非法挖沙行動又持續了1個多月,國土資源部門都未在巡查中發現問題。
該院主管領導和民行檢察官三次前往案發現場,渭河遺址考古隊雖在刑事案件被查處後進行了搶救性清理。
但案件發生距今已接近一年,現場地面仍有橋樁等多處文物裸露於表。
挖沙形成的大坑面無任何遮閉,任風霜雪雨侵蝕。
而且從去年至今西安本地雨雪天多於以往,對古橋基等遺跡整體繼續造成了不同程度的損害,轄區文物管理部門難辭其咎。
有鑑於此,近日,西安市未央區檢察院經報西安市檢察院批准支持啟動公益訴訟訴前程式分別向西安市國土資源局、西安市未央區文物局發出檢察建議書。
要求國土資源部門切實履行監管職責對非法采砂挖沙破壞礦產資源的行為依法進行處理。
要求區文物局採取有效措施保護好有著重大文化宣證意義的被損壞的古橋遺址,確保國家和社會公共利益不受侵害。
