新華社北京4月28日電工信部28日發文， 決定自5月1日起， 將移動通信轉售業務由試點轉為正式商用。 符合條件的民營、國有和外資企業， 均可申請經營移動通信轉售業務。 這意味著， 經過多年試點工作， 虛擬運營商將獲得正式商用牌照， 電信市場競爭也將更加充分。
工信部提出， 申請經營移動通信轉售業務的企業， 除應按照規定提交相關材料外， 還應提交與基礎電信企業簽訂的商業合同。 合同中應包括：合作地域範圍、號碼資源、批發價格、互聯互通、日誌留存、垃圾短信和騷擾電話治理、網路安全、實名登記、防範和打擊通訊資訊詐騙、使用者權益和使用者個人資訊保護、履約保障、市場退出和使用者善後等方面的內容。
轉售企業根據自身業務需求， 可向工信部申請移動轉售客戶服務號碼， 並應嚴格按照批准的位元長、用途等規範使用。 基礎電信企業給予轉售企業的批發價格應低於基礎電信企業同類業務平均業務單價（或套餐價格）， 鼓勵雙方企業根據市場情況及商業合同約定， 及時對批發價格進行調整。
此外， 基礎電信企業應為轉售企業提供垃圾短信和騷擾電話治理、防範和打擊通訊資訊詐騙等技術支援。