風從海上來 潮湧黃浦江

A02版

上海， 中國共產黨的誕生之地， 我國最大的經濟中心城市， 改革開放的排頭兵、創新發展的先行者。 改革開放40年來， 上海承開拓之精神， 得改革之先， 擎創新之旗， 劈波斬浪、砥礪奮進， 創造了一個又一個發展奇跡。

過去的五年， 上海經濟社會發展不斷開創新局面， 創新驅動發展方興未艾， 經濟轉型升級持續加速， 體制機制充滿活力， 人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。 全市生產總值從2.16萬億元躍升到3.01萬億元， 年均增長7.1%。

走進新時代， 肩負新使命， 開啟新征程。 如今的上海， 正肩負習近平總書記“在深化自由貿易試驗區改革上有新作為，

在推進科技創新中心建設上有新作為， 在推進社會治理創新上有新作為， 在全面從嚴治黨上有新作為”的囑託， 在改革開放、創新發展、供給側結構性改革等方面不遺餘力， 搶佔先機。

上海的四月， 生機盎然。 記者走進黃浦江畔， 近距離感受上海改革開放的澎湃脈動。

改革開放的“營大者”

“改革開放的排頭兵”意味著勇立潮頭， 敢為人先。 在改革開放四十年之際， 上海喊出了“改革開放再出發”的口號。 這是四十年改革開放成功經驗賦予上海的底氣和自信， 這是新時代上海的清醒與卓識。

走進中國（上海）自由貿易試驗區， 記者感受到的是高效和快捷。 在億通國際股份有限公司碩大的液晶電子屏上，

上海口岸的各項即時資料滾動著， 從船舶申報數、貨物總量走勢圖到進出口貨物貿易方式， 一目了然。 在企業服務中心， 負責人告訴記者， 這裡實行的企業市場准入“一網通辦”， 涉及14個委辦局104項企業市場准入區權事項全部實現“全網通辦， 一次辦成”。 這裡還設立了“請您來找茬”專窗， 通過辦事群眾找問題、提建議、謀策略， 進一步提升政府辦事效能。

四年多來， 上海自貿試驗區堅持以制度創新為核心， “三區一堡”和“三個聯動”為載體， 在企業投資專案審批、市場准入、通關便利化等方面實現了新突破， 形成了一批基礎性制度和核心制度創新。 上海將按照中央批復的自貿試驗區3.0版方案， 分解明確了98項重點任務， 去年已經完成76%，

今年將全部完成。

首屆中國國際進口博覽會落戶上海， 上海舉全市之力籌備， 力求辦成國際一流的博覽會， 並借助這個重大機遇加快建設國際消費城市。

以開放促改革、促發展,是上海的成功實踐。 記者瞭解到， 去年上海進出口總額達到1.17萬億美元， 占全國的28.5%、全球的3.2%， 躍居世界城市首位。 今年， 上海將繼續實施服務“一帶一路”建設行動方案， 深化落實構建開放性經濟新體制“33”條， 爭取金融、服務貿易等服務業開放的先行先試。

創新驅動的“圖遠者”

習近平總書記多次指出：“抓創新就是抓發展， 謀創新就是謀未來。 不創新就要落後， 創新慢了也要落後。 ”

2017年， 上海全社會研發經費支出相當於全市生產總值的比例為3.8%左右， 每萬人口發明專利擁有量達到41.5件，

科技進步貢獻率達到61.5%。

在GE中國科技園， 60個擁有世界一流設備的實驗室分佈其中， 涵蓋新能源， 海水淡化與水處理， 材料科學， 化學技術， 安防技術， 先進製造技術， 影像技術等領域， 每年完成100多個研究專案。

上海光源是中國科學院上海應用物理研究所承接的國家重大科學項目之一。 它是一台高性能的第三代同步輻射光源， 在科學界和工業界有著廣泛的應用價值， 是我國迄今為止最大的大科學裝置， 起基本性能在許多重要方面位於目前世界上正在設計和建設中的光源前列。

做實做強張江綜合性國家科學中心， 建設科學特徵明顯、科技要素集聚、環境人文生態、充滿創新活力的世界一流科技城。

加快建設科技成果轉移轉化示範高地， 佈局一批共性技術研發和轉化平臺， 建設一批引領發展、各具特色的科創中心重要承載區。 制定實施人才政策“20條”“30條”， 啟動實施人才高峰工程， 建立具有國際競爭力的人才發展制度……2018年的上海， 創新驅動發展雄心勃勃。

深化供給側機構性改革的“踐行者”

實體經濟始終是國民經濟的重要基礎， 聚焦實體經濟， 深化供給側結構性改革， 上海做出大佈局：圍繞建設現代化經濟體系這一戰略目標， 加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

全面提升城市核心功能：加快建設國際經濟、金融、貿易、航運中心， 著力擴大要素市場的廣度和深度， 爭取更多總部型、功能性機構落戶， 打好防範化解重大風險攻堅戰。

全力推進重大產業專案建設：推動實施鞏固提升實體經濟能級、文化創業產業發展兩個“50條”，打響上海服務、上海製造、上海購物、上海文化“四大品牌”，培育世界級先進製造業集群。

進一步優化營商環境：以“放管服”改革為核心，加快建設政務服務“一網通辦”為載體和標誌的智慧政府，構築貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規範、法治體系最完善的國際一流影響環境……

潮平兩岸闊，風正一帆懸。今天的上海，正在以解放思想、勇於擔當、敢為人先的精神風貌，在高品質發展的道路上闊步前行。

學習對標發達省市，是新時代推動吉林全面振興的題中之義。在學習上海在引領創新驅動、優化經濟結構、全面深化改革、擴大對外開放等方面的經驗和做法的同時，發揮兩地經濟互補性強、融合度高的優勢，進一步加強與上海在各方面的務實合作更是重中之重。唯有如此，方能為吉林推動高品質發展注入更大的活力。

打好防範化解重大風險攻堅戰。

全力推進重大產業專案建設：推動實施鞏固提升實體經濟能級、文化創業產業發展兩個“50條”，打響上海服務、上海製造、上海購物、上海文化“四大品牌”，培育世界級先進製造業集群。

進一步優化營商環境：以“放管服”改革為核心，加快建設政務服務“一網通辦”為載體和標誌的智慧政府，構築貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規範、法治體系最完善的國際一流影響環境……

潮平兩岸闊，風正一帆懸。今天的上海，正在以解放思想、勇於擔當、敢為人先的精神風貌，在高品質發展的道路上闊步前行。

學習對標發達省市，是新時代推動吉林全面振興的題中之義。在學習上海在引領創新驅動、優化經濟結構、全面深化改革、擴大對外開放等方面的經驗和做法的同時，發揮兩地經濟互補性強、融合度高的優勢，進一步加強與上海在各方面的務實合作更是重中之重。唯有如此，方能為吉林推動高品質發展注入更大的活力。