半島用戶端記者 李曉哲
4月26日上午， 全市一流營商環境提升年動員大會暨市推進政府職能轉變領導小組擴大會議在市級機關會議中心召開。 市委副書記、市長孟凡利出席會議並講話。 市委常委、副市長王家新主持會議， 西海岸新區管委、即墨區政府、市工商局、市政務服務管理辦在會上交流發言。 市政府有關部門、單位， 部分市直單位主要負責人參加會議， 並邀請市委有關部委， 有關人民團體， 中央、省駐青有關單位分管負責人列席會議。 各區市政府、西海岸新區管委， 高新區管委， 保稅港區管委分管負責人在分會場參加會議。
會議強調， 黨中央、國務院高度重視營商環境建設工作， 省委、省政府和市委對改善營商環境做出了一系列部署安排。 近年來， 青島市持續推進“放管服”改革， 營商環境有了較大提升。 國務院兩次“放管服”改革大督查均對青島相關工作給予通報表揚及政策支援。 通過“放管服”改革， 增添了全市發展活力。 同時， 青島營商環境與先進城市相比還存在不小差距， 企業和居民反映政府部門在辦事效率、服務態度、工作作風等方面存在不少問題， 制度性交易成本偏高的問題還沒從根本上得到解決。
會議指出， 進入新時代， 青島肩負新的使命、迎來新的機遇， 也面臨新的挑戰、新的競爭。 唯有拿出“改革開放再出發”的決心和勇氣，
會議決定， 把今年作為全市一流營商環境提升年， 就是突出關鍵， 提升服務， 全力打造一流營商環境， 重點抓好以下七項工作。
一是全部做到“最多跑一次”。 加快實現“一窗受理”服務、“全鏈條”辦理改革。 將房屋預售、預測繪、水電氣暖等行政審批及相關政務服務事項全部進駐市政務服務大廳實現“一站式”辦理。 全市實現“最多跑一次”一單清、全覆蓋， 與企業生產經營、居民日常生活密切的700多項依申請的公共服務事項100%實現“最多跑一次”。
二是努力實現“零跑腿”。 凡公佈實施的行政審批事項， 原則上一律實施網上辦理。 加大網上審批力度， 推進一網通辦， 努力提高“零跑腿”辦件比例。 擴大市資訊資源統一資料庫規模並加大宣傳， 充分利用， 健全完善證照庫， 辦事必須提供的證照多用資訊比對共用實現， 更多實現“一證辦”或“無證辦”。 按照“以網辦為原則、不網辦為例外”的要求， 除法律法規有特殊規定外， 實現全部政務服務網上運行。 完成全市政務資訊系統整合共用和政務服務APP整合，
三是辦理時限全國最短。 對標國內先進城市， 進一步壓縮現有審批事項辦理時限， 提高辦理效率， 實現審批時限全國最短。 同時， 做好動態跟蹤管理， 捕捉先進， 及時對標， 立改立行。 “3540”改革承諾， 即開辦企業3個工作日辦結、不動產登記5個工作日辦結、建設專案從立項到施工許可40個工作日辦結。 全面落實容缺預審查、評估評審前置、全程代辦幫辦等制度， 實現產業類招商引資項目最快14個工作日內辦結。 利用好仲介服務超市， 規範建設專案涉及的仲介機構評審等行為，
四是繼續下放權力。 總的原則是， 凡市場能有效調節、上級未列為審批的事項一律取消；凡其他副省級城市已取消的審批事項一律取消；凡直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便， 基層願意要的“真金白銀”事項一律下放。 加大向開發區、功能區等精准放權力度， 既要確保承接部門“管得好”， 同時要確保按要求“放到位”。 深化相對集中行政許可權改革， 積極支持平度改革試點， 採用賦權專用章的方式向平度市賦權。 著眼解決企業“辦照容易辦證難”“准入不准營”問題， 抓好證照分離改革試點工作。
五是監管不失職、不瀆職。轉變監管方式，除安全生產、生態環境保護等涉及國家安全、公共安全、群眾生命財產安全外，其他對企業的檢查要全部通過全市統一的“雙隨機、一公開”監管平臺開展。創新監管體制，積極探索機構設置一體化、指揮體系扁平化，將原來與日常監管相配套的監管體制調整為與實施“雙隨機”監管相配套的科學高效的現代監管體制。提高監管效能，積極運用大資料、雲計算、物聯網等資訊化手段，降低監管成本，提升監管效能。完善失信聯合懲戒機制，將社會信用體系建設納入綜合考核，積極開展與協力廠商信用服務機構的合作，發揮信用監管的作用。
六是真服務、服真務。全市各級各部門結合全市政務服務清單，針對如何更好為下級和基層服務、如何更好為企業和居民、遊客服務，逐一梳理本地區、本部門、本單位事項並告知於公眾，說到位、做到位，真正讓大家感受到黨和政府的關心、支持和幫助，感受到陽光和溫暖。
七是一鍵受理、便捷投訴。市政府決定依託政務服務熱線，設立12345全市一流營商環境提升年政務服務電話及微信公眾號（青島12345），受理企業和群眾諮詢和投訴舉報。及時跟進查處企業群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態度生硬等問題。
會議要求，各區（市）和市直各部門都要對賬自查，凡是向群眾作出承諾的改革，一定要信守承諾，說到做到，不能含糊。督查考核和監督問責要全面跟進。督查部門將採取明查暗訪等抓好督查，在媒體進行通報，接受社會監督。組織或引入協力廠商評估評價，客觀反映本市營商環境現狀。邀請新聞媒體採取靈活多樣的宣傳形式講好“放管服”改革的青島故事，向國內、國際宣傳推介本市簡政便民、宜居宜商的政務環境，吸引更多企業和人才到青島紮根發展。
五是監管不失職、不瀆職。轉變監管方式，除安全生產、生態環境保護等涉及國家安全、公共安全、群眾生命財產安全外，其他對企業的檢查要全部通過全市統一的“雙隨機、一公開”監管平臺開展。創新監管體制，積極探索機構設置一體化、指揮體系扁平化，將原來與日常監管相配套的監管體制調整為與實施“雙隨機”監管相配套的科學高效的現代監管體制。提高監管效能，積極運用大資料、雲計算、物聯網等資訊化手段，降低監管成本，提升監管效能。完善失信聯合懲戒機制，將社會信用體系建設納入綜合考核，積極開展與協力廠商信用服務機構的合作，發揮信用監管的作用。
六是真服務、服真務。全市各級各部門結合全市政務服務清單，針對如何更好為下級和基層服務、如何更好為企業和居民、遊客服務，逐一梳理本地區、本部門、本單位事項並告知於公眾，說到位、做到位，真正讓大家感受到黨和政府的關心、支持和幫助，感受到陽光和溫暖。
七是一鍵受理、便捷投訴。市政府決定依託政務服務熱線，設立12345全市一流營商環境提升年政務服務電話及微信公眾號（青島12345），受理企業和群眾諮詢和投訴舉報。及時跟進查處企業群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態度生硬等問題。
會議要求，各區（市）和市直各部門都要對賬自查，凡是向群眾作出承諾的改革，一定要信守承諾，說到做到，不能含糊。督查考核和監督問責要全面跟進。督查部門將採取明查暗訪等抓好督查，在媒體進行通報，接受社會監督。組織或引入協力廠商評估評價，客觀反映本市營商環境現狀。邀請新聞媒體採取靈活多樣的宣傳形式講好“放管服”改革的青島故事，向國內、國際宣傳推介本市簡政便民、宜居宜商的政務環境，吸引更多企業和人才到青島紮根發展。