西元1858年， 清朝的江湖風起雲湧：第二次鴉片戰爭和太平天國運動， 正同時進行中。 清朝終於在此年， 向列強妥協， 要跟英、法、美、俄四國簽署《天津條約》了。
別的條款都好說， 其中一條卻引得清廷大震， 此條約便是：允許外國公使進駐京都。 自然就要在京都裡修建公使館， 供這些大使們居住等。
時任湖廣道監察禦史的尹耕雲， 率先發炮道：“臣不知（夷人）進京之後， 我皇上以何禮見之， 使竟不出京， 又當以何法逐之？今日京師， 譬如人身元氣已虛， 猶可令外邪入乎？伏乞皇上為宗社自重。 ”
就是說：洋人進京跟皇上見面時用啥禮儀？從此後這些洋人大使， 就賴在京都裡了， 可咱又有什麼辦法把他們趕走？因為如今咱京都內， 猶如人得了重病， 正是體虛之時， 怎能再讓這些洋人進入？所以皇上老大， 咱要以江山社稷為重哦！
可見， 尹耕雲首要關注的是禮儀方面的問題。 這不新鮮， 從乾隆時期就開始了， 洋人見清朝皇上是跪還是不跪？洋人的膝蓋到底能不能打彎？一直困擾大清多年了。
隨後吏部尚書周祖培， 也是深感恐懼， 上書道：（京都內）凡有舉動， 纖悉必知， 既速且詳， 動為所制……禁城地方， 任其建立， 則宮禁重地， 園庭處所，
歸納起來， 其實就是一條：以後咱京城內， 就沒有秘密可言了， 因為幹啥事， 洋人都能知道， 哪怕皇宮內有啥事， 皇帝老婆長啥樣， 都被洋人偷窺了……所以， 斷不可也！可見， 周祖培更關注的是， 大清秘密， 皇室尊嚴方面的問題， 概括起來就一句話：皇宮不是澡堂子！
還有一位叫陳浚的大員， 則從第三個方面提出反對意見：夷人桀驁性成， 譬若豺狼， 非可馴之物。 古人雲：臥榻之側， 不容他人鼾睡……
這個簡直讓人喪氣到家了， 因為話裡話外是漲洋人志氣滅自己威風， 洋人（列強）是豺狼， 那誰是綿羊？只能是清朝了，
當然， 其他大臣也有反對的， 但這三位大臣的意見， 是最具代表性的。 那麼咸豐帝， 此刻在想啥？自然是贊同這三位大臣的意見， 可找個什麼理由， 拒絕這一條款呢？可惜， 滿朝大臣反對聲雖一浪高過一浪， 卻沒有一位指出：“皇上老大， 這事咱這麼解決……”
咸豐是即生氣，又著急，你們是指不上了，看來還是要靠自己。於是咸豐苦思過後，終於想出一條妙計，道：須將全免稅課一層，明白宣示，使知中國待以寬大之恩，此後該夷獲利無窮……所許各項，自可全行罷議。
這一妙計，用現在的話說就是：清朝從此不設關稅啦！理由是，列強重利，那咱就給他巨大的利益，顯示出咱大清“寬大之恩”，反正只要列強的公使不進京都就成。
須知這一年，大清的國庫內僅剩下4萬多白銀，而海關一年的收入就是數百萬兩，早成了清廷最重要的財政收入，比如賑災、平剿太平天國、皇室開銷、大臣工資等，大多來自於海關。
所以若咸豐的這條妙計若實現的話，不但清朝會成為地球上唯一不設關稅的國家，且根本不用他老婆慈禧上臺，清朝在咸豐手裡就亡了——因為，清朝很快就會沒錢了，還玩啥？難道從皇室到百姓，都喝西北風？只能是更兇殘的對內兇殘盤剝，而此刻，太平天國正風起雲湧……
聽聞咸豐這條妙計後，大臣們都急瘋了——清朝在，我們是王公大臣吃香喝辣，清廷亡，全部跟著玩完，自然齊齊反對！
哪料這反而讓咸豐大怒：你們不想辦法，逼著我想，如今我好容易想出條妙計來，你們又反對，都是啥意思啊？於是在一個奏摺的批復中，寫道：未見該夷，何以知其勢必不行？
意思就是說，還沒跟洋人們說我這個妙計呢，咋就知道行不通？可見當時，負責跟列強判的清廷官員，根本就沒對那英、法等國，提出咸豐的這條妙計。不然，非樂瘋了英、法等國。
終於一番又一番的折騰後，咸豐這條妙計被否決了，因為咸豐終於明白，這等於是自己給自己挖坑，進行活埋處理。當然列強公使，最後不但都進了京都，且連咱的圓明園也被燒了……就在圓明園被燒後的第二年，即西元1861年，清朝開啟了洋務運動，終於第一次主動進行變革了。
咸豐是即生氣，又著急，你們是指不上了，看來還是要靠自己。於是咸豐苦思過後，終於想出一條妙計，道：須將全免稅課一層，明白宣示，使知中國待以寬大之恩，此後該夷獲利無窮……所許各項，自可全行罷議。
這一妙計，用現在的話說就是：清朝從此不設關稅啦！理由是，列強重利，那咱就給他巨大的利益，顯示出咱大清“寬大之恩”，反正只要列強的公使不進京都就成。
須知這一年，大清的國庫內僅剩下4萬多白銀，而海關一年的收入就是數百萬兩，早成了清廷最重要的財政收入，比如賑災、平剿太平天國、皇室開銷、大臣工資等，大多來自於海關。
所以若咸豐的這條妙計若實現的話，不但清朝會成為地球上唯一不設關稅的國家，且根本不用他老婆慈禧上臺，清朝在咸豐手裡就亡了——因為，清朝很快就會沒錢了，還玩啥？難道從皇室到百姓，都喝西北風？只能是更兇殘的對內兇殘盤剝，而此刻，太平天國正風起雲湧……
聽聞咸豐這條妙計後，大臣們都急瘋了——清朝在，我們是王公大臣吃香喝辣，清廷亡，全部跟著玩完，自然齊齊反對！
哪料這反而讓咸豐大怒：你們不想辦法，逼著我想，如今我好容易想出條妙計來，你們又反對，都是啥意思啊？於是在一個奏摺的批復中，寫道：未見該夷，何以知其勢必不行？
意思就是說，還沒跟洋人們說我這個妙計呢，咋就知道行不通？可見當時，負責跟列強判的清廷官員，根本就沒對那英、法等國，提出咸豐的這條妙計。不然，非樂瘋了英、法等國。
終於一番又一番的折騰後，咸豐這條妙計被否決了，因為咸豐終於明白，這等於是自己給自己挖坑，進行活埋處理。當然列強公使，最後不但都進了京都，且連咱的圓明園也被燒了……就在圓明園被燒後的第二年，即西元1861年，清朝開啟了洋務運動，終於第一次主動進行變革了。