四川：探路高原藏區產業扶貧

圖為四川省食品藥品監管局黨組書記、局長鞠波(右二)深入紅原縣督導調研脫貧攻堅工作時， 與瓦切鎮日幹村結對幫扶戶交流談心，

瞭解其生活情況。 杜然浩攝

日前， 在2018年四川省食品藥品監管局幫扶紅原縣脫貧攻堅工作第一次聯席會議上， 四川省食藥監局統籌協調紅原縣委縣政府以及省內外10支幫扶力量， 議定該縣產業發展、基礎設施建設、教育醫療、科技開發、特產行銷等方面重大幫扶專案98個， 計畫幫助紅原縣今年實現整體脫貧“摘帽”。

紅原縣平均海拔近3600米， 是四川省典型的高原藏區貧困縣， 2015年被確定為四川省食藥監局對口幫扶對象。 近兩年來， 四川省食藥監局不僅先後選派11名幹部到該縣掛職參與脫貧攻堅工作， 還充分發揮食藥監部門工作優勢， 通過技術指導、外引內聯、創新幫扶等方式， 積極探索具有高原藏區特色的脫貧攻堅模式。

去年， 四川省食藥監局黨組5次專題研究紅原縣脫貧攻堅工作;局黨組書記、局長鞠波3次深入一線督導調研;全系統通過調研督導、蹲點， 以及組織社會力量多次深入貧困村等方式， 開展全方位、多輪次的結對幫扶活動。

在對口幫扶中， 四川省食藥監局充分發揮食藥監管部門優勢， 積極助推紅原縣特色產業——藏區犛牛奶粉、優酪乳、牛肉乾等特色食品生產走上規模化、規範化和企業化發展之路。 2016年， 該局成立“紅原奶粉”課題組， 依託省食品藥品檢驗檢測院和省輕工業研究院等技術力量， 實現將犛牛乳中的苯甲酸含量降至最低， 解決了犛牛乳粉技術提升和滿足大眾口味要求的問題。 該局多次組織省、州兩級食藥監系統專家對紅原犛牛優酪乳產品發展進行調研論證，

推動紅原縣犛牛優酪乳企業建設進入實質性階段。 此外， 他們還立足高原牧區特點， 對紅原縣產業發展模式進行系統總結提煉， 探索“五聯+”(龍頭企業聯帶、集體經濟聯營、社會力量聯動、發展基金聯扶、金融扶持聯保+轉產轉業)產業扶貧新模式， 破解產業發展難題， 拓展脫貧攻堅新路子。

脫貧攻堅需要創新理念方式。 四川省食藥監局在定點幫扶村——日干村試點對貧困戶實施“星級激勵”機制：全村56戶貧困戶納入1~5星評價體系， 對每戶貧困戶確定具體星級， 最高評為5星， 最低評為1星。 原則上， 積極支援鄉村工作， 不等靠要， 主動想辦法增加收入， 重視教育， 遵紀守法， 家庭和睦，

注重維護環境衛生的， 評定為5星。 對獲評為5星的貧困戶， 召開全村群眾大會予以表彰和獎勵， 以充分激發貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”的內生動力。

2017年， 紅原縣的“五聯+”等產業發展模式在全省總結推廣;探索創新“星級激勵”機制， 激發藏區貧困牧民群眾脫貧內生動力， 提振“精氣神”的做法， 得到四川省委領導的充分肯定和社會的廣泛認可。