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方建華:缺乏約束力的動力電池白名單實施難度很大

曾經《汽車動力蓄電池行業規範條件》企業目錄對行業造成的影響令人記憶猶新, 如今有消息顯示, 將會有新的電池白名單將接替該目錄。

4月26日, 2018中國汽車論壇在北京舉行, 中汽協常務副會長董揚在會上宣佈, 將開展汽車動力蓄電池與氫燃料電池行業白名單的評價和發佈工作。

董揚表示, 中國的新能源汽車正處在由政策培育期向市場化發展轉化的關鍵時期, 動力電池和氫燃料電池是新能源汽車發展的核心資源, 對於新能源汽車的技術進步、產業升級、可持續發展至關重要。

為此, 根據有關部門授權,

中國汽車工業協會(下稱“中汽協”)、中國汽車動力電池產業創新聯盟(下稱“創新聯盟”)自2018年4月26日起, 正式啟動汽車動力電池和氫燃料電池行業自律白名單的評價工作, 汽車動力電池和氫燃料電池白名單管理辦法將在汽車協會和創新聯盟的網站掛出。

納入白名單評價的領域包括關鍵材料、電芯、電池系統、氫燃料電池等, 相關企業可按照自願原則進行申報, 2018年5月將分批次發佈白名單。 發佈白名單的目的是推優扶優, 引導各類資源向優質企業傾斜, 為整車企業提供參考, 為政府制定政策, 引導行業發展。

中汽協同日在其官網發佈《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業白名單暫行管理辦法》。 電池白名單的評審工作將由電池聯盟組織專家進行,

每年公告兩至三批。 公告將進行動態管理, 已列入白名單的企業每年需提交年度發展報告, 電池聯盟每三年對電池白名單內企業進行複評。 中汽協介紹, 電池白名單是對《汽車動力蓄電池行業規範條件》企業目錄的承接。

消息一出, 立刻引發了行業人士的極大關注, 同時對於白名單也有一些疑問:上述白名單工作開展的初衷是什麼?實施是否有難度?是否能達到所期望的目的?

對此, 國家科技成果轉化基金新能源汽車創業投資子基金執行事務合夥人、中國電動汽車百人會理事方建華第一時間向高工鋰電作瞭解讀。

方建華指出, 讓我們先將時間倒回2016年, 彼時《汽車動力蓄電池行業規範條件》企業目錄出臺,

該目錄執行的初衷是作為進入新能源汽車推廣目錄和補貼發放的必備條件。 一時間, 進入目錄成為動力電池企業的頭等大事。

受此影響, 國內一些大型動力電池企業銷售業績大幅下滑, 就連三星SDI、LG化學等國際電池巨頭在中國動力電池市場的業務進展也並不順利。 一些沒有進入目錄的中小型動力電池企業甚至出現了幾個月沒有出貨和收入、發不出員工工資、管理高層離職出走等經營困難情況。

但是, 接著又有檔表明目錄不再與“新能源汽車及產品准入”硬性捆綁, 也就是不與補貼目錄掛鉤。 而規範條件提出動力電池企業規模要達到8GWh, 在行業內引發巨大反響, 最終將8GWh這一條件去掉,

形成了一個折中方案。

回顧《汽車動力蓄電池行業規範條件》企業目錄, 先是欲與補貼目錄關聯形成強制約束力, 中間又搖擺不定, 到最後又無奈地退出。

如今中汽協和創新聯盟宣佈即將開展的動力電池和氫燃料電池行業自律白名單的評價工作, 又該做怎樣的解讀?

資料顯示, 中汽協成立於1987年5月, 是世界汽車組織(OICA)的常任理事會員單位, 目前已同國際汽車行業組織和許多國家及地區的汽車相關組織建立了密切聯繫。 創新聯盟是國家動力電池創新中心的外延部分。 聯盟下設電池材料分會、動力電池分會、測試驗證分會、工程裝備分會、回收利用分會、燃料電池分會、標準委員會7個分委會。

方建華向高工鋰電表示,

中汽協和創新聯盟開展電池白名單工作的動因主要有三個:1、成為動力電池行業自律的平臺;2、供整車企業選擇動力電池時參考;3、為政府做相關決策時提供依據。

“要實現上述三個目的, 同樣要有支撐條件:1、既然要形成自律平臺, 首先要贏得行業尤其是動力電池企業的共識, 這是最基本的條件;2、要贏得下游整車企業的認可;3、能夠得到相關政府的授權。 ”方建華說。

在方建華看來, 開展電池白名單工作也許初衷是好的, 但要真正達到預期目標可能面臨三方面的挑戰:1、沒有和現有補貼目錄掛鉤, 也就意味著缺乏約束力;2、難以達到行業共識;3、實際操作困難。 對動力電池企業的評價, 涉及面很廣, 包括硬體條件(裝備、規模、資本)、軟體條件(研發能力、製造能力、管理水準、供應鏈實力), 更涉及產品品質尤其是運營效果等等,全面、公正、即時地評價絕非易事,簡單地通過專家評審,是很難向社會提供一份令人信服的白名單,甚至可能給企業帶來負面影響。

方建華的判斷是,開展電池白名單工作的動因無可厚非,但要真正實施難度很大,可能會需要一個長期過程,同時要集合更多資源,如檢測機構,新能源汽車監管平臺以及大型的新能源汽車運營企業等。

更涉及產品品質尤其是運營效果等等,全面、公正、即時地評價絕非易事,簡單地通過專家評審,是很難向社會提供一份令人信服的白名單,甚至可能給企業帶來負面影響。

方建華的判斷是,開展電池白名單工作的動因無可厚非,但要真正實施難度很大,可能會需要一個長期過程,同時要集合更多資源,如檢測機構,新能源汽車監管平臺以及大型的新能源汽車運營企業等。

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