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廣西全面從嚴治警系列報導——群眾安全感滿意度大幅提升的成功秘訣

【編者按】

2018年4月, 國家調查總隊廣西民意調查中心公佈的最新民意調查資料:廣西群眾安全感滿意度為96.44%、人民群眾對政法隊伍執法滿意度為91.26%, 比2017年第四季度分別提升2.37和1.67個百分點……一年來, 廣西政法工作捷報頻傳, 群眾滿意度持續攀升。 是什麼做法使廣西政法工作呈現了大幅提升?

這源於廣西壯族自治區黨委、政府對政法工作的高度重視, 源于自治區黨委政法委全面落實党管政法工作原則, 開展全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動取得的成效, 也是各級政法機關大力推進政法隊伍思想政治、能力素質和紀律作風建設以及廣大幹警用忠誠、擔當和執法司法公信書寫的一份群眾滿意的“答卷”。

“一把手”負總責層層落實

2017年5月2日, 自治區黨委常委、政法委書記黃世勇主持召開全區政法系統全面從嚴治警視頻大會, 針對群眾普遍關心和關注的政法隊伍“思想方面:理想信念滑坡問題;紀律方面:有令不行問題;作風方面:不嚴不實問題, 擔當方面:不作為、亂作為問題;管理方面,

領導責任制落實不力問題”等問題, 對全區政法機關開展全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動作出動員部署, 向全區政法機關和全體政法幹警提出了全面從嚴治警的最新要求。

自治區黨委政法委成立了以黃世勇同志為組長、自治區政法各部門主要負責人為副組長的專項行動領導小組,

抽調人員設立了專項行動辦公室。 各級政法機關也相應成立專項行動領導小組和辦公室, 全區上下形成了“一把手”負總責, 分管領導親自抓, 一級抓一級, 層層抓落實的工作格局。

高標準的學習動員使政法隊伍理想信念更加堅定, 有效幫助政法幹警從思想深處解決了“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題, 全區政法隊伍信念堅定、忠誠使命的思想基礎更加牢固。

查擺問題近萬個件件落實

專項行動中, 全區各級政法機關聚焦問題整改, 精准發力落實。 通過對照要求嚴格自查、開門納諫群眾幫查、明察暗訪深挖細查、舉一反三對照檢查等多種形式, 全區各級政法機關查找問題12142個。

自治區檢察院通過上好一堂微黨課、開展一次談心談話活動、召開一次專題評議會、開展一次部門互提意見、填寫一張問題清單、做好一次階段小結等“六個一”活動,在查深、查細、查實上下功夫,確保自查到位。

柳州市委政法委委託協力廠商機構在全市範圍內開展群眾、政法系統工作人員對政法隊伍滿意度調查,分別就政法部門執法情況、警民關係、執法滿意度等12個方面進行深入調查評估,切實找准政法隊伍存在的突出問題。

自治區黨委政法委聯合自治區級政法各部門組成暗訪工作組,採取不打招呼、不聽彙報,直達現場、直插基層,深入全區14個設區市的172個政法部門,以現場檢查、模擬辦事、模擬報警、個別訪談等方式實地暗訪,重點查看執法規範化和隊伍作風情況。同時,對暗訪發現的問題以及個別單位發生的重大案事件進行全區通報,通過以點帶面促進全區其他地方對照自查自糾,嚴查深挖政法隊伍中存在的突出問題。

通過對照要求嚴格自查、開門納諫群眾幫查、明察暗訪深挖細查等方式,全區政法機關共查擺出一萬多個問題。這些問題主要集中在思想、紀律、作風、擔當及管理等方面。政法機關對查擺出來的問題進行了全面梳理,制定出詳細的問題清單。

把紀律規矩挺在最前,廣西以零容忍的態度和強有力的措施推動政法幹警向規矩“看齊”,向紀律“看齊”,有令不行、有禁不止等問題得到了更好整治。

建章立制數千項項項生威

針對查擺出來的問題,全區政法機關結合隊伍實際深入剖析原因,研究制定整改措施,明確整改責任部門、責任領導和完成時限,形成問題整改工作方案。各級專項行動辦定期或不定期地對整改落實情況進行抽查,對整改不力的進行問效追責。

貴港市依照“常規性問題持續深入解決、難點問題集中攻堅解決、新發現問題及時跟進解決”的整改思路,堅持整改責任制、限時辦結制和跟蹤督查制,整改工作有聲有色。賀州市在整改立制階段開展以“政治建設、紀律建設、作風建設、能力建設、制度建設”為主要內容的“五建設”活動,推動整改工作取得實效。

個別縣區群眾安全滿意度長期在低位徘徊,群眾舉報投訴治安問題相對比較突出,當地政法機關圍繞群眾反映強烈的問題開展專項整治,不斷擴大專項行動的效果。桂林、柳州、北海、防城港、貴港、梧州等地公安機關通過開展治安、交通、消防等方面的專項整治,有效促進當地社會治安明顯好轉。

各級政法機關在抓好問題整改的同時,高度重視建章立制工作,對本系統本部門現有的隊伍建設制度進行了一次全面梳理,加強制度的廢、改、立工作,尤其是對有漏洞的制度進行了修改完善。據統計,查擺出的12142個問題中,整改完成11763個,整改完成率達到96.88%;對制度上出現的管理漏洞和問題整改後需要長期堅持的良好作風,共修改完善理制度2916項,新建立制度2053項。

隨著從嚴治警“五查五整頓”專項行動的持續深入推進,全區政法隊伍展現了新風貌,政法工作開創了新局面。一年來,全區社會治安、信訪治理、從嚴治警“三場硬仗”成效顯著,實現了人民群眾安全感、息訴罷訪率、政法隊伍執法滿意度大幅度提升。隊伍作風和工作幹勁發生徹底轉變,湧現了崇左市委政法委、自治區黨委維穩辦資訊督查處副主任科員劉福廷等一大批先進集體和個人,截止2017年底,先後有20個單位、18人獲得國家級表彰獎勵,104個單位、59人獲得省部級表彰獎勵,119個單位、687人獲得廳局級表彰獎勵,樹立了政法隊伍的良好形象。

面對人民群眾對平安和諧、公平正義的新期待、新要求,政法隊伍作風建設只有進行時,沒有休止符。下步,全區政法機關按照習近平總書記“五個過硬”要求,不斷加強政法隊伍的正規化、專業化、職業化建設,努力開創全區政法工作新局面。

|作 者:尚永江 劉毅

自治區檢察院通過上好一堂微黨課、開展一次談心談話活動、召開一次專題評議會、開展一次部門互提意見、填寫一張問題清單、做好一次階段小結等“六個一”活動,在查深、查細、查實上下功夫,確保自查到位。

柳州市委政法委委託協力廠商機構在全市範圍內開展群眾、政法系統工作人員對政法隊伍滿意度調查,分別就政法部門執法情況、警民關係、執法滿意度等12個方面進行深入調查評估,切實找准政法隊伍存在的突出問題。

自治區黨委政法委聯合自治區級政法各部門組成暗訪工作組,採取不打招呼、不聽彙報,直達現場、直插基層,深入全區14個設區市的172個政法部門,以現場檢查、模擬辦事、模擬報警、個別訪談等方式實地暗訪,重點查看執法規範化和隊伍作風情況。同時,對暗訪發現的問題以及個別單位發生的重大案事件進行全區通報,通過以點帶面促進全區其他地方對照自查自糾,嚴查深挖政法隊伍中存在的突出問題。

通過對照要求嚴格自查、開門納諫群眾幫查、明察暗訪深挖細查等方式,全區政法機關共查擺出一萬多個問題。這些問題主要集中在思想、紀律、作風、擔當及管理等方面。政法機關對查擺出來的問題進行了全面梳理,制定出詳細的問題清單。

把紀律規矩挺在最前,廣西以零容忍的態度和強有力的措施推動政法幹警向規矩“看齊”,向紀律“看齊”,有令不行、有禁不止等問題得到了更好整治。

建章立制數千項項項生威

針對查擺出來的問題,全區政法機關結合隊伍實際深入剖析原因,研究制定整改措施,明確整改責任部門、責任領導和完成時限,形成問題整改工作方案。各級專項行動辦定期或不定期地對整改落實情況進行抽查,對整改不力的進行問效追責。

貴港市依照“常規性問題持續深入解決、難點問題集中攻堅解決、新發現問題及時跟進解決”的整改思路,堅持整改責任制、限時辦結制和跟蹤督查制,整改工作有聲有色。賀州市在整改立制階段開展以“政治建設、紀律建設、作風建設、能力建設、制度建設”為主要內容的“五建設”活動,推動整改工作取得實效。

個別縣區群眾安全滿意度長期在低位徘徊,群眾舉報投訴治安問題相對比較突出,當地政法機關圍繞群眾反映強烈的問題開展專項整治,不斷擴大專項行動的效果。桂林、柳州、北海、防城港、貴港、梧州等地公安機關通過開展治安、交通、消防等方面的專項整治,有效促進當地社會治安明顯好轉。

各級政法機關在抓好問題整改的同時,高度重視建章立制工作,對本系統本部門現有的隊伍建設制度進行了一次全面梳理,加強制度的廢、改、立工作,尤其是對有漏洞的制度進行了修改完善。據統計,查擺出的12142個問題中,整改完成11763個,整改完成率達到96.88%;對制度上出現的管理漏洞和問題整改後需要長期堅持的良好作風,共修改完善理制度2916項,新建立制度2053項。

隨著從嚴治警“五查五整頓”專項行動的持續深入推進,全區政法隊伍展現了新風貌,政法工作開創了新局面。一年來,全區社會治安、信訪治理、從嚴治警“三場硬仗”成效顯著,實現了人民群眾安全感、息訴罷訪率、政法隊伍執法滿意度大幅度提升。隊伍作風和工作幹勁發生徹底轉變,湧現了崇左市委政法委、自治區黨委維穩辦資訊督查處副主任科員劉福廷等一大批先進集體和個人,截止2017年底,先後有20個單位、18人獲得國家級表彰獎勵,104個單位、59人獲得省部級表彰獎勵,119個單位、687人獲得廳局級表彰獎勵,樹立了政法隊伍的良好形象。

面對人民群眾對平安和諧、公平正義的新期待、新要求,政法隊伍作風建設只有進行時,沒有休止符。下步,全區政法機關按照習近平總書記“五個過硬”要求,不斷加強政法隊伍的正規化、專業化、職業化建設,努力開創全區政法工作新局面。

|作 者:尚永江 劉毅

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