憲法是治國理政的總章程。 十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,為黨和國家長治久安作出頂層設計和制度安排。
中國法學會副會長張文顯日前在接受新華社記者專訪時表示， 此次修改憲法既符合法治原則又體現法理精神， 既立足當前又著眼未來， 將促進中國特色社會主義法律體系和黨內法規制度體系共同完善發展， 在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。
在法治軌道上推進國家治理體系和
治理能力現代化
張文顯
中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任
立法與改革相互促進
推進國家治理現代化深刻變革
黨的十八屆四中全會提出， 實現立法和改革決策相銜接， 做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。
張文顯說， 此次修憲抓住了全面依法治國與“五位一體”總體佈局的契合點，
“‘五位一體’既是推進中國特色社會主義事業的總佈局， 也是新時代滿足人民對美好生活需要的總藍圖。 ”張文顯表示， 將憲法序言中“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展”修改為“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展”， 並相應地將“把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”， 彰顯中國特色社會主義總體佈局的文明指向， 將促進我國法治建設沿著正確道路不斷向前發展。
張文顯認為，
憲法與黨章有效銜接
築牢國家治理現代化法治基石
“國家治理體系包括以黨章為根本的黨內法規制度體系和以憲法為統領的法律制度體系， 黨章和憲法是國家治理體系和治理體制的基石。 ”張文顯說。
張文顯認為， 憲法與黨章有機銜接是加強黨對國家和社會全面領導的根本性制度保證。
“通過修憲把習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法， 體現了國家指導思想的與時俱進。 ”張文顯說， 憲法修正案在總綱中明確“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵”， 把党的領導寫進總綱中規定國家根本制度的條款， 有利於把党的領導落實到國家工作全過程和各方面， 確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進。
權力實現自我監督是世界性難題， 是國家治理的“哥德巴赫猜想”。 國家監察體制改革是建立中國特色監察體系的創制之舉。
實施與監督同步強化
為國家治理現代化提供制度保障
天下之事， 不難於立法， 而難於法之必行。 張文顯表示， 保證憲法有效實施， 是這次修憲的重點任務之一。 憲法修正案明確規定憲法宣誓制度、把全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會等， 進一步完善和強化了憲法實施和監督制度。
憲法修正案規定， 國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。“實行憲法宣誓制度，有利於促使國家工作人員樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，也有利於彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠於憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施。”張文顯說。
張文顯說，把全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會，在機構設置中強調“憲法”二字，是加強全國人大憲法實施監督職能和相關工作的一個重要舉措，凸出了憲法在我國法律體系和法治體系中的根本性地位，使憲法的至上權威在憲法實施和監督過程中更豐富地表達出來，也使全國人大履行憲法監督、憲法解釋、合憲性審查等職權職責有了更加堅實的制度保障和組織保障。
張文顯表示，全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。要採取更多強有力措施加強憲法實施和監督，不斷提升憲法實施效果，更好地發揮憲法在推進全面依法治國、加快實現國家治理體系和治理能力現代化中的國家根本法作用，以憲法修改為契機將貫徹實施憲法提升到新的高度。
國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。“實行憲法宣誓制度，有利於促使國家工作人員樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，也有利於彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠於憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施。”張文顯說。張文顯說，把全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會，在機構設置中強調“憲法”二字，是加強全國人大憲法實施監督職能和相關工作的一個重要舉措，凸出了憲法在我國法律體系和法治體系中的根本性地位，使憲法的至上權威在憲法實施和監督過程中更豐富地表達出來，也使全國人大履行憲法監督、憲法解釋、合憲性審查等職權職責有了更加堅實的制度保障和組織保障。
張文顯表示，全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。要採取更多強有力措施加強憲法實施和監督，不斷提升憲法實施效果，更好地發揮憲法在推進全面依法治國、加快實現國家治理體系和治理能力現代化中的國家根本法作用，以憲法修改為契機將貫徹實施憲法提升到新的高度。