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新時代政法隊伍建設抓什麼、怎麼抓?

導 語

關於新形勢下政法機關党的建設、思想政治建設、紀律作風建設、正規化專業化職業化建設等隊伍建設方面抓什麼、怎麼抓?如何能更好地促進工作水準提升的效果?請看, 中原君為你梳理的幾個方面——

不變的主題:思想政治建設

與時俱進創新思想政治建設在隊伍建設中處於龍頭地位, 把准政法幹警思想脈搏、有的放矢增強教育效果始終是隊伍建設的重點和難點。

●分析當前政法隊伍思想狀況, 積極、妥善應對國家監察體制改革、部分人員轉隸帶來的政法幹警思想波動。

●評估政法隊伍思想和心理狀況, 探討建立政法幹警思想動態分析研判和預警機制。

●探索建立因人而異的思想政治工作模式。

●新形勢下推動思想政治教育模式從“集體漫灌”向“精准滴灌”轉變, 在組織結構的科學重構、同中有異的分層教育、多維立體的全景引導、因時而動的高效溝通、潤物無聲的全面滲透等五個方面完善工作路徑。

關注焦點:司改背景下的隊伍建設管理

司改在政法機關已深入人心, 體現了全面深化改革已成為政法隊伍建設的時代主題, 表明了司改與隊伍建設的密切關係。 如何加強對入額人員監督管理、提高他們的素質和能力, 成為共同面對的改革話題。

●“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的碎片化治理方式導致了當前困境, 破解出路在於制度設計平衡、資源科學配置和監督方式整合。

●司改將檢察人員“一分為三”, 人員身份、待遇的差異化使得隊伍管理的成本與難度驟升, 隊伍建設從宏觀上制度約束向微觀上精細管理轉型成為必然趨勢。

●面向司法責任制之需, 必須走檢察官隊伍重塑之道,

通過專業化、職業化徹底轉變檢察理念、改變檢察官面貌。

備受關注:加強基層黨支部建設

對基層黨支部建設重視程度的提高, 反映出黨中央關於全面從嚴治黨的部署要求在基層得到了貫徹落實;體現了依靠黨的組織體系特別是基層黨支部實現黨對執法司法活動的領導正在成為加強党的領導的重要方式, 也凸顯了基層黨支部已成為加強對員額制法官檢察官監督管理的一個重要平臺和有效抓手。

●聚焦扁平化管理, 需要優化整合基層黨組織設置, 突出靈活性、多樣性、務實性特點, 採取“團隊聯建”“特色黨小組”等新型黨建組織模式。

●思想教育陣地化、組織生活精細化、服務中心平臺化、党建文化品牌化、設施建設標準化的“五化”目標。

●幹部選拔任用工作忽視黨支部發言權, 弱化了基層黨組織權威和功能, 應通過把關內容、方式、程式的制度化, 發揮基層黨支部的政治把關作用。

亟待解決的問題:增強基層隊伍活力

提升政法幹警職業榮譽感、增強隊伍活力成為政法各部門普遍關注關切的問題。

●由於基層條件艱苦、工資待遇偏低、職業發展空間受限、案多人少矛盾突出、信訪維穩壓力較大、辦案責任終身追究等因素, 政法幹警職業榮譽缺失、調離流失仍是需要認真對待的問題。

●兌現改革紅利, 優化司法環境, 實現機關與基層良性互動, 建設上下貫通的命運共同體, 是穩定基層法院隊伍的重要舉措。

●只有健全激勵競爭機制,

公正用人、科學考評、良性競爭, 解決幹警後顧之憂, 才能構建拴心留人的環境。

●調動一線政法幹警積極性, 需要科學配置警力、激發內部動力、挖掘制度潛力、釋放管理活力、減輕政法幹警壓力。

關注的問題:政工幹部隊伍自身穩定

與司法主體業務相比, 在一些單位, 政工人員被看作“麻煩製造者”和“搞形式主義”的代名詞, 工作難度加大, 致使少數政工幹部從事政治工作的熱情減弱, 造成管理隊伍的隊伍自身出現不穩定狀況。

當前政工隊伍主要存在三個問題:

●一是政治工作吸引力下降, 不願從事的幹部數量增多。 受司法人員分類管理改革影響, 法官檢察官主體地位日益突出, 工資待遇差距拉大, 使得部分政工人員有“被邊緣化”的錯覺, 認為職業發展前景不明。

●二是政工幹部流動頻繁,年輕化趨勢明顯。司法改革中的利益再分配驅使不少具有法律職務的政工幹部入額或是回歸司法崗位,有的基層院政工部門甚至全員換血,新進人員多為剛調入的年輕幹部或新錄用的公務員,司法和政工工作經驗欠缺。

●三是工作任務重、創新壓力大。目前各級對政治建設高度重視,政工部門承擔的教育培訓、黨建專題活動多,任務重、人員少的矛盾突出。作為幹部隊伍建設的“操盤手”,政工幹部多是靠“自學成才”,往往自身培訓缺少系統規劃,不會做思想政治工作、不善於運用資訊技術創新工作的情況較為普遍。

另外,全面從嚴治党及加強紀律作風建設、協輔警隊伍建設、青年幹警培養、法治人才培養、隊伍資訊化管理等問題比較關注,需採取切實有效措施加以解決。

認為職業發展前景不明。

●二是政工幹部流動頻繁,年輕化趨勢明顯。司法改革中的利益再分配驅使不少具有法律職務的政工幹部入額或是回歸司法崗位,有的基層院政工部門甚至全員換血,新進人員多為剛調入的年輕幹部或新錄用的公務員,司法和政工工作經驗欠缺。

●三是工作任務重、創新壓力大。目前各級對政治建設高度重視,政工部門承擔的教育培訓、黨建專題活動多,任務重、人員少的矛盾突出。作為幹部隊伍建設的“操盤手”,政工幹部多是靠“自學成才”,往往自身培訓缺少系統規劃,不會做思想政治工作、不善於運用資訊技術創新工作的情況較為普遍。

另外,全面從嚴治党及加強紀律作風建設、協輔警隊伍建設、青年幹警培養、法治人才培養、隊伍資訊化管理等問題比較關注,需採取切實有效措施加以解決。

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