湖北自貿宜昌片區充分發揮自貿片區制度優勢和創新激勵機制， 深化放管服改革， 大力推進一窗通辦、集成服務、六多合一改革， 打造宜昌經濟社會高品質發展的新高地。
4月23日上午10時許， 記者在宜昌自貿片區綜合服務大廳看到：處在辦事高峰時段的大廳秩序井然， 鮮有人排長隊等候。
“我們這裡已經設置了28個服務視窗， 可辦理工商、質監、食藥監、交通、貿促、人社、司法、公安出入境等17個方面的285項行政許可和政務服務事項， 平均每天辦理200多件。 ”宜昌自貿片區管委會副主任吳浩回答記者疑問時說。
不以“前臺面積”論大小，
放在“准”上由“淺”入“深”
“辦證很簡單， 只交了一次資料。 ”
4月23日， 在服務大廳拿到工商營業執照的宜昌縱享科技有限公司負責人如此描述他的辦證經過。
作為第一道門檻， 長期以來， 因職能分散， 辦證來回跑、辦事彎彎繞的現象一直被市場詬病， 這一道門檻也讓不少市場主體費時、費心。
針對辦證中存在的工序多、部門多等問題， 自貿片區全面落實外商投資准入前負面清單加國民待遇管理模式， 在全省率先推行“27證合一”和實現“43證聯辦”， 率先推行企業註冊經營場所資訊申報制，
當前， 自貿片區著手在“准營”上謀實措， 推行“證照分離”改革試點， 組織市直各相關部門制定備案管理辦法、承諾實施辦法， 著力解決“准入不准營”問題。
同時， 首創“集成服務”模式， 以企業和群眾辦成事為中心， 梳理辦事流程涉及的所有審批服務事項， 提供一條龍服務， 讓辦事“一目了然、一窗受理、一套流程辦到底”。
“針對有建設需求的企業， 還有一個准建的問題。 ”宜昌自貿片區政務服務局副局長付景龍補充道。
自貿片區將地質災害評估、壓覆礦產資源評估、水土保持評價納入區域綜合評估範疇， 以園區為單位， 實行“一次評估、長期有效、共用使用”。
在此基礎上， 該片區正在全面探索推行多規合一、多審合一、多評合一、多驗合一、多證合一、多管合一，
管在“後”頭化“繁”為“簡”
4月23日， 宜昌三峽物流園內， 千餘個店鋪門口， 都有一則二維碼。 “這個碼可不能小看， 我們的資訊都在裡頭， 大家手機掃一掃就一目了然， 哪個還敢不規範經營。 ”正在經營食品批發的店主劉經楠打趣說道。
原來， 這是宜昌自貿片區創新信用監管的一項有力舉措。 去年， 為方便公眾瞭解入駐園區企業、商家的信用情況， 片區在三峽物流園推進“企業信用檔案視覺化工程”。
宜昌自貿片區相關負責同志告訴記者， 目前宜昌綠盾征信依託綠盾全國企業征信系統， 已為園區2513戶企業及商家建立了信用檔案，
當然， 信用監管只是做好監管的一部分， 2017年以來， 自貿片區在全國首開先河， 由綜合執法局承擔相關市直部門和縣市區19個方面行政處罰權， 解決功能區執法主體資格缺失和多頭執法、重複執法、執法擾民等問題， 著力將“多”化作“少”。
與此同時， 片區推行公正監管， 在全國首推“三查一報”制度， 將監管執法事項分為全面普查、日常巡查、隨機抽查、舉報受理四類， 各部門嚴格按照執法事項類型開展執法， 避免了隨意執法、任性執法。 大力推行“雙隨機一公開”監管， 在省“雙隨機一公開”監管平臺錄入檢查事項31項，
針對非主觀故意造成的非重特大稅收錯報、漏報問題， 自貿片區不斷探索審慎監管,在全國首推涉稅執法容缺容錯機制， 從寬處理甚至免於處罰。
截至2017年底， 通過審慎監管， 自貿片區共為企業降低負擔923萬元。
合在“一”處由“難”變“易”
對一般人而言， 單是找到相應辦證部門就要費一番功夫， 更何況還要到對應窗口?
然而， 來到自貿片區服務大廳， 這些許可事項， 任一視窗均可受理。
這就是自貿片區不斷優化服務水準， 改變依部門設視窗傳統做法， 在全省首推的“一窗通辦”審批模式， 實行“前臺全科式受理+後臺專業化審批”， 實現老百姓在任何視窗可辦任何事， 這項改革被作為全省複製推廣的典型案例。
“我們還全面推行‘一辦到底’工作機制，實行‘視窗無否決權’。”視窗工作人員鄧婷婷介紹，“非經批准，我們不得對申請人訴求說‘不’，對申辦事項協調到底、一辦到底。”
為了進一步簡化辦理流程，自貿片區對行政許可和公共服務事項進行全面梳理，逐項完成事項認領、辦事指南錄入、電子表單配置等工作，確保6月底前與全省政務服務一張網實現深度對接，構建“一網貫通”工作格局。
同時，在內部機制上著力，逐步將自貿片區管委會各內設機構承擔的99項行政審批和政務服務事項劃轉到政務服務局承擔，實現“審批主體多合一、一枚印章管審批”。目前，外事僑務、商務、旅遊等方面部分審批事項已劃轉政務服務局。
“我們還全面推行‘一辦到底’工作機制，實行‘視窗無否決權’。”視窗工作人員鄧婷婷介紹，“非經批准，我們不得對申請人訴求說‘不’，對申辦事項協調到底、一辦到底。”
為了進一步簡化辦理流程，自貿片區對行政許可和公共服務事項進行全面梳理，逐項完成事項認領、辦事指南錄入、電子表單配置等工作，確保6月底前與全省政務服務一張網實現深度對接，構建“一網貫通”工作格局。
同時，在內部機制上著力，逐步將自貿片區管委會各內設機構承擔的99項行政審批和政務服務事項劃轉到政務服務局承擔，實現“審批主體多合一、一枚印章管審批”。目前，外事僑務、商務、旅遊等方面部分審批事項已劃轉政務服務局。