出版業處於文化創意的前端, 是整個資訊資源整合、內容產業鏈的源頭, 科技文獻的數位化和網路化建設在一個國家現代化進程中起著知識樞紐的作用, 為整個內容產業提供資源庫和內容創新平臺。
我國政府制定了一系列政策支援網路科技文獻出版。 國家已經把科技文獻的網路化出版和傳播作為出版業現代化的關鍵, 列為“十一五”期間的攻堅目標。 2006年先後公佈的《國民經濟和社會發展第十一個五年計劃》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》及《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》都把數位化出版和發展新媒體列為技術創新的重點[4]。 例如, 《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》就明確指出:“大力發展以數位化內容、數位化生產和網路化傳播為主要特徵的新興文化產業。 ”還強調, 大力推進以數位技術和互聯網技術為核心的文化生產和傳播的新業態。
國家主導的一大批數位出版工程的實施,