清遠嚴控景區“超員”，值得推崇

五一小長假即將開啟， 4月25日， 廣東省清遠市清城區要求各有關旅遊企業要負起安全生產的主體責任， 旅遊企業負責人要高度重視安全生產工作。 各景區要嚴格按照最大承載量控制遊客數量， 做好遊客安全提醒和分流疏導， 堅決防止安全事故發生， 確保遊客人身安全。 （4月26日《清遠日報》）

景區最大承載量是指在景區日開放時間內， 在既提升遊客旅遊觀光體驗， 又保障遊客人身安全和景區旅遊資源環境安全的前提下， 景區能夠容納的遊客數量上限。 就此而言， 包括清遠， 近日國內不少地方都要求轄區各景區按照最大承載量控制遊客數量，

這是保障安全生產， 維護遊客生命健康利益的現實需要， 而且有利於景區資源可持續利用， 也能提高遊客遊覽品質， 體現人文關懷， 值得推崇。

近年來， 受到黃金周期間消費潛力急劇釋放、門票經濟依賴等因素的影響， 很多景區撐死都不限客。 於是， “南京中山陵遊客為最佳接待量10倍”“廬山堵瘋了”“西湖拍照全是集體照”“鼓浪嶼要被踩沉了”“八達嶺長城人群摩肩接踵”等景區人滿為患的現象， 讓遊客遊覽變成了遭罪。 而且， 在人滿為患的情況下， 景區的服務品質無法保證， 景區內休閒、飲食等消費借機暴漲， 遊客花了比平時高出數倍的價錢， 得到的卻是劣質的服務。

的確， 任何一個旅遊景區的基礎設施、接待條件、服務水準、環境承載能力都是有限的，

遊客超載帶來的負面影響會很大。 一方面， 資源和生態會受到破壞；另一方面， 帶給遊客的旅遊體驗相對較差， 會損害景區的口碑和美譽度。 景區超負荷運轉， 雖能帶來巨大的經濟收益， 但顯然會降低遊客的休閒品質， 對人文自然景觀與生態環境的損害將是長久的。

旅遊法第四十五條明文規定：“景區接待旅遊者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。 景區應當公佈景區主管部門核定的最大承載量， 制定和實施旅遊者流量控制方案， 並可以採取門票預約等方式， 對景區接待旅遊者的數量進行控制。 ”因此， 各地景區管理部門必須依法因地制宜地落實好景區限客措施，

尤其是那些文物保護類、生態類景區。

進一步看， 安全關乎公眾的切身利益和千家萬戶的幸福生活。 對於景區景點而言， 安全保障措施尤為重要。 熱門景點必須摒棄“撐死不限客”、一味追求門票收入的觀念， 把保障遊客安全當做頭等大事， 及時對社會發佈景區接待資訊， 必要時應“預警限客”， 在可能達到最大承載量時， 採取果斷有力的措施加強客流控制和疏導， 避免發生大面積遊客滯留， 嚴防擁擠、踩踏等事件發生。

當然， 制度要求是一方面。 好措施要有好的落實， 旅遊行政管理部門應儘早制訂景區“超載”預警制度， 一旦出現違規超載， 立即發出預警， 並向其發出限客令。 要看到， 受商業利益驅動，

一些景區認為發佈預警會影響遊客數量和地方收入， 導致能夠指導遊客合理出行的資訊缺失， 所以做好落實“景區最大承載量”不能完全依靠景區的道德自覺， 一定要有嚴厲的懲罰措施來保障。 對於超載的景區， 應重罰或強制限客。

總之， 景區嚴控“超員”， 才能更好保障遊客安全和利益， 讓遊客出行歡樂祥和。 因此， 各地主管部門必須在思想上充分認識到假日安全的重要性， 狠抓細抓對景區景點的落實最大承載量等方面的管理和監督檢查， 確保假日經濟運行平穩。